新形势下医院党建工作档案管理的策略研究

招翠珊

摘 要：《关于加强公立医院党的建设工作的意见》实施，标志着公立医院党的建设进入新阶段。在此新形势下，医院党建档案管理显得越来越重要。通过医院党建工作档案管理，能够将档案工作中发现的现象进行观察和分析，得出医院党建工作的一般规律，进而反馈党建工作实际，促进公立医院党的建设。医院党建工作档案管理对于推动档案管理可持续发展有着十分重要的作用，然而在工作推进的过程中，存在着较多问题，限制了党建工作档案管理的开展。本文就医院党建工作档案管理的意义以及对策进行分析，希望能够使档案管理人员和党务工作者充分意识到医院党建工作档案管理的重要性。

关键词：公立医院党的建设;档案管理;策略

2018年3月28日，中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，进一步加强党对公立医院的领导和管理。在时代进一步发展的背景之下，档案管理工作受到了领导者的普遍重视，通过推进医院党建工作档案管理，不仅能够确保档案管理数据的准确有效性，还能在无形之中提高党务干部工作的公信力，提高党组织的权威性。对于在当下医院党建工作档案管理中存在的一些问题，通过分析并提出与之相对应的措施，能够充分发挥档案管理工作的作用，最终推动公立医院党的建设。

1 加强医院党建工作档案管理的意义

1.1 提高医院党建工作水平的重要手段

医院党建工作档案管理可以以数字形式进行表达，例如档案量、档案的利用次数等等。通过数字表达与统计，可以得出党建工作档案不同细分类别的具体利用效率;根据档案的查找情况量化统计，了解党务工作人员和其他职能科室对于党建工作档案查询的需求，并且根据查找方向、借阅量等统计数据合理调整党建档案架构。除此以外，医院党建工作档案管理也能够准确反映出医院党建工作推进过程中的薄弱环节，提示领导干部和党务工作者采取措施进行改进。因此，加强医院党建工作档案管理，可以反映出一個单位工作水平的高低以及最终获取的成果[1]。通过加强档案资料的统计，党务工作者能进一步了解档案工作的规律;通过加强医院党建工作档案利用情况的调研，党组织领导成员和党务工作者能够从中提高党建工作水平。健全医院党建工作档案管理，分析出党组织建设和党员管理工作中存在的问题，为问题解决提供档案依据和工作方法，进一步夯实党组织对公立医院的领导地位。

1.2 提供医院未来发展决策重要依据

医院党建工作档案管理是党务工作者在党建工作过程中的重要一环。由于党建档案的信息十分复杂，数量较多，政治性强，涉及党委会三重一大事项还关联着医院发展大局。如何在医院党建工作档案管理过程中发现问题，关联业务发展问题解决方案，是医院党组织领导者需要关心的问题。通过加强医院党建工作档案管理，能够使得党务工作者运用统计的方法对档案信息进行整理，反映出医院党建工作档案管理的具体情况，发现医院发展可能存在的问题并及时解决，调整档案管理的工作思路，制定与之相对应的工作方案，进一步提高医院党建工作档案管理的整体水平，为领导者作出决策提供依据[2]。医院党建工作档案管理对单位发展十分重要，通过重视医院党建工作档案管理，可以推动医院业务的发展。

2 医院党建工作档案管理存在的问题

2.1 档案管理意识淡薄

在党建工作推进的过程中，党建档案管理是高度重要，是保证党建工作有迹可寻、持续推进、持续进步的有力保障。在实际工作中，医院党建工作档案管理存在着较多不足，大部分公立医院综合档案管理员不具备党务工作知识，具备党务工作知识的党务工作者不具备档案管理技巧。综合档案管理人员对于党建工作档案管理的意识十分淡薄，这也使得医院党建工作档案管理缺乏主观能动性，始终处于被动状态，不利于推动公立医院党的建设。除少数精于党建并且重视档案工作的管理层外，大多数医院管理层没有充分重视医院党建工作档案管理的重要性，因此弱化了自身在党的建设工作中的领导地位，没有加强人员配置，缺少培养同时兼备良好档案工作水平和较高党务工作能力的党员同志，较难迎合医院党建工作档案管理的实际需求。因此，在进行管理的过程中，应当优化内部环境，提高管理人员的思想认识。

2.2 管理制度不完善

新形势下医院党建工作档案管理的全面开展需要与之相对应的制度保障，然而当下医院在进行档案管理的过程中缺乏相对应的管理制度，这也导致医院党建工作档案管理的科学性欠缺，在管理的过程中具有较大的随意性。通过调查发现，在党建档案管理过程中缺乏相对应的制度保障，导致工作人员在工作的过程中不能够很好地约束自身的行为，导向性的欠缺使得党建工作档案管理缺乏科学性。特别是在当下信息化建设的过程中，档案管理工作存在着较大的滞后性，基础设施较差，很难满足当下的实质性要求。因此，医院应当创新档案管理方式，提高档案管理的质量和效率，只有这样才能够满足档案管理需求。为确保医院党建工作档案管理的有效开展，需要引进大量的信息化基础设施，从而能够实现档案综合管理。但是，由于医院对党建工作档案管理的预算有限，少有购置专门的信息管理设备，或者只配备少数管理设备。多数情况下，党建工作档案室设备更新不及时，医院的网络配置不高，网络环境受限，有的甚至还需要人工搜索才能进行管理，在具体的管理过程中很难实现资源共享。此外，在进行档案管理的时候，不仅仅应当对数据进行归档整理，还应当加强党建工作档案的开发利用，例如迎接上级检查，与兄弟单位进行党务交流，接受外单位函调政审等等，只有这样才能够充分发挥医院党建工作档案管理的重要作用。

2.3 管理人员素质不够高

在公立医院党的建设的新形势新要求下，党建工作档案管理人员应当具备良好的档案管理技能和较高的党务工作水平。除了高水平医院、三甲医院等大型公立医院，当下大多数公立医院很多档案管理人员或党务人员都是兼职，这也直接影响了党建工作档案管理的有效性。目前我国的医院党建工作档案管理人才培养没有落实到位，各大高校没有开设专门的医院档案管理专业。推进医院党建工作档案管理需要专业的管理人才，医院的档案管理具有其特殊性，需要管理人员对该领域的知识有着基本的了解，有清晰的档案管理框架并能掌握医院的各方面发展特征[3]。然而，在实际的医院党建工作档案管理过程中，缺乏高素质的人才，使得医院不得不录用非专业的管理人员，这对医院的党建工作档案管理带来阻碍，影响了医院信息管理质量。

3 医院党建工作档案管理策略

3.1 完善档案统计制度

随着信息化时代的到来，档案统计工作也在不断地进行改革，公立医院应当完善档案统计工作制度，做好工作人员职责划分。档案统计人员应当做好档案资源的开发工作，不断提高档案统计工作的效率以及质量。档案管理人员要加强对于重要文件的保密观念，通过对文档进行接收、整理、分类、编制，从而实现对于信息工具的科学管理，同时对于借出去的档案应当及时登记，并定期追还，确保档案的完整性，只有明确划分每一个工作人员的职责，才能够确保档案统计工作的有序开展，一旦出现疏漏也能够进行处理和追责。面对当下党建工作档案工作量大、难管理等特点，应当建立与之相对的档案管理制度。一是，建立党内闭环管理机制，党建工作档案从形成、收集、鉴别、整理，到归档、借阅等各个环节，必须由党组织发起、党组织负责、党员执行。二是，应当加强身份验证的严密性，遵守党内纪律，确保党建工作档案管理人员必须是经过医院党组织指定的党员同志，并且签订保密协议，避免出现信息泄露。三是，应当建立党建工作档案管理责任制，通过明确划分责任，规范党建工作档案管理人员的行为，一旦出现问题，对工作人员的操作行为加强监控。四是建立分级审批机制，凡借阅借用党建工作档案，需要经过相应党支部、党办、党总支或党委同意方能借阅，规定借阅时限和地点，专人跟踪监督，防止档案信息失窃。

3.2 提高信息化管理水平

传统的医院党建工作档案管理具有保存成本高、不规范、易丢失、查询不方便等缺点。而近年来信息技术在医院档案管理中的广泛应用弥补了传统档案管理的漏洞，改变了档案的实现方式以及接受范围，特别是病案档案的信息化管理，使医院档案适应了新时代对医疗业务发展的新要求，值得借鉴。可以通过提高医院党建工作档案管理的信息化水平，增强医院党建工作档案管理的服务水平，从而为人民群众提供全方面的服务[4]。医院党建工作档案管理应当大力推进现代化管理手段，改变工作人员的观念，有效推进档案管理的现代化查询功能，这样也能够加快查询速度，使得档案便于使用。

3.3 强化管理人员业务能力

在进行医院党建工作档案管理工作的过程中，很多工作人员的专业水平不高，直接导致医院党建工作档案管理不到位，进而引发很多问题的出现。医院党建工作档案管理人员有些不能够对问题出现的原因采取针对性的措施，缺乏一定的专业管理能力。当下信息化时代的来临，要求医院党建工作档案管理人员应当具备信息操作能力，提高自身的业务管理水平，只有这样才能够提高医院党建工作档案管理的效率和水平。因此，医院应当加强人才引入，也应当要求档案管理人员具有专业的管理知识以及管理技术，能够熟练地使用信息化系统。党建工作档案管理人员应当通过学习培训，学习档案管理的要求和方法，加强党建工作水平，不断吸收信息化管理资讯，不断拓展自身。党建工作档案管理人员也可以向其他机关企事业单位取经，汲取他人的工作方法以及经验，通过面对面的交流和学习，提高操作技术和管理技巧，进而提高医院党建工作档案管理整体水平。

4 结束语

综上所述，医院党建工作档案管理能够推动档案管理的可持续发展。党务工作者可以在医院党建工作档案管理的过程中，以数据的方式反映出党建工作推进过程中存在的一些问题。与此同时，作为档案管理人员也应当进一步提高自身的业务能力以及专业知识，只有这样才能够使得医院党建工作档案管理更加规范，最终提高档案管理和党建工作水平。

参考文献

[1]王婷，黄昀超.基于SWOT模型的公立医院党员档案管理的现状分析及对策研究——以昆明市某公立醫院为例[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（05）：24-26+28.

[2]罗雅琴.解析基层党建工作中加强档案管理的重要性与对策[J].兰台内外，2019（10）：36-37.

[3]李清.浅议医院新入职高校毕业学生党员档案的管理[J].吉林省教育学院学报，2016，32（06）：115-117.

[4]傅艺文.基于加强医院品牌建设视角的医院党员档案管理工作探究[J].中国市场，2018（23）：120-121.