南沙区体育产业发展对策研究

李海龙

摘  要：采用文献资料法分析南沙区体育发展现状、体育产业基本状况，理清南沙区体育产业面临的机遇与困境，提出通过充分挖掘潜力，大力推动全民健身、构筑赛事平台;加快扶持政策落地，培育体育产业市场;以机构改革为契机，尽快形成有效的体育产业联动机制;制定短、中、长期体育产业发展策略等对策推动南沙区体育产业发展。

关键词：南沙区  体育产业  对策

中图分类号：G812                                  文献标识码：A                        文章编号：2095-2813（2020）05（a）-0175-02

Abstract： By analyzing the current situation of the sports development and the basic situation of the sports industry in nansha district with the method of literature and materials， the author makes clear the opportunities and difficulties faced by the sports industry in nansha district， and proposes to promote the national fitness and build the competition platform by fully exploiting the potential. Accelerate the implementation of supporting policies to cultivate sports industry market; Take the institutional reform as an opportunity to form an effective sports industry linkage mechanism as soon as possible; Formulate short -， medium - and long-term sports industry development strategies to promote the development of sports industry in nansha.

Key Words： Nansha district; Sports industry; Countermeasures

1  南山区体育发展现状

1.1 南山区各街镇体育事业发展情况

南沙区主要打造“一区一品牌、一镇（街）一特色、一社区（村居）一亮点”的群众健身活动品牌发展格局。基本形成体育行政部门、体育协会、社会体育健身俱乐部、社会体育指导员等构成的全民健身组织网络体系。竞技体育主要是依靠水乡优势，发展水上项目为主，如龙舟、龙艇和游泳。篮球、羽毛球、乒乓球和足球的水平处于市前列。龙舟队每年会代表南沙区参加广州国际邀请赛，并获得较好成绩。

1.2 南沙区体育社团发展情况

南沙以其地理位置（河涌、水乡等）加传统文化的优势（咸水歌、龙舟等）形成了特色体育社会组织，但体育开发意识淡薄。资金、审批程序等原因使得活动开展动力不足，难以形成较有影响力的规模。

1.3 南沙区公共体育设施现状及使用群体

公共场所的体育锻炼人群主要是以老年人为主，项目主要是散步、下棋和慢跑等方式。老年人的体育消费水平普遍较低，且都是实物性消费为主。当前公益性锻炼场地较少，锻炼设施单一，且设备损坏较多，维护不及时;室内锻炼场馆配套不足。

2  南沙区体育产业基本状况

2.1 广州市对于发展南沙区体育产业的定位

南沙区被定位为滨海高端休闲体育产业功能区。南沙区作为广州城市副中心，由于人口稀少，体育设施不足，南沙区在竞技方面明显弱于其他传统强区。但南沙区借助自身的山、海、绿道资源走出了一条自己的特色路线。如广州南沙国际帆船节、南沙游艇会等。在体育产业发展方面，南沙区结合自身自然资源特色，重点开发户外项目，以户外、绿色、生态打造高端游艇会、高尔夫球、皮划艇等水上项目、定向越野、自行车等。

2.2 南沙区产业特点

南沙区城市空间布局“一核四区”，即1个中心区，4个功能区。中心区主要发展高端服务、城市综合服务。“四区”主要发展港口物流、海洋产业基地、临港配套、保税物流、国际水乡社区、装备制造、产业研发、水乡观光、国际医疗合作、汽车装备制造、教育培训、研发等[1]。

2.3 南沙区体育健身市场发展情况

通过腾讯地图搜索“南沙区健身俱乐部”关键词，仅有37个搜索结果，而搜索天河区则达到了349个健身俱乐部的搜索结果，体育健身市场发展差异明显，这一结果主要受区域人口、体育消费意识差异影响，未来健身市场空间巨大。

2.4 体育赛事市场

通过天眼查，南沙区注册的体育公司51家，其中业务内容涉及体育赛事的39家，最高注册资本5000萬，但绝大部门注册资本都是在100万以下。天河区体育公司480家，涉及体育赛事的227家，最高注册资本800万美元。

2.5 体育彩票

2018年，南沙区财政体育彩票公益金351万元，本级体育部门体彩公益金支出总额182.4万元，主要是用于购置30条健身路径[2]。

2.6 南沙区品牌体育活动现状

“健身”“人文”相结合打造“扬名立万”品牌活动，活动主要以徒步为主，徒步径融入南沙人文历史和地标景点，范围覆盖南沙自贸区7个片区，实现了文化、体育、旅游的融合发展[3]。依托滨海优势主打休闲特色的皮划艇运动及帆船运动，如广州南沙国际帆船节。开展南沙青少年航海之旅，推广和宣传南沙帆船运动和航海文化。结合水乡特色打造本土趣味沙田水乡活动，如扒农艇。

2.7 大众体育参与情况

南沙区居民体育意识较高，参与活动的积极性足，但是也存在一些传统项目在传承上后继无人。体育工作者对产业认知不足，难以形成清晰的产业发展定位。部分经济较好的街镇还会通过举办运动会调动群众体育参与的积极性。

3  南沙区体育产业面临的机遇与困境

3.1 区位优势

南沙区拥有得天独厚的滨海水乡资源与区域优势，产业特色明显，具有不可复制性。利用区域优势可发展高端国际滨海体育赛事，利用自然资源可发展休闲体育小镇，发展空间巨大。

3.2 人口基数和市场因素，制约体育产业的发展空间

南沙区人口稀少，体育消费能力有限，盲目全面发展体育产业，不一定收效明显。其次辖区体育公司较少，大多注册于2015年左右，体育市场发展还有一段路要走。良好的体育产业发展环境是全面发展体育产业的前提。

3.3 政府对于体育的支持力度不足

南沙区成立时间较短，且近年来体育部门经历了隶属教育部门到文化旅游部门的变化，这样的变化，导致体育部门对于辖区的体育事业发展难以获得重视。在经费拨款上也面临同级部门的竞争。其次，南沙区对于体育发展的政策也较少，大多为产业政策，这造成体育产业没有基础环境。如体育设施、体育人才、体育公司欠缺等问题。

3.4 体育产业发展缺乏抓手，难以与其他部门形成协同发展机制

从各市、区的体育部门来看，大多为文化体育局，其街道体育部门也主要为文化体育中心的形式。而南沙区成立时间短，各职能部门还在完善中，因此体育部门在开展体育活动时往往很难寻求相应的部门协作。在体育产业发展定位上也没有形成有效的战略对策

4  南沙区体育产业发展对策

4.1 充分挖掘潜力，大力推动全民健身、构筑赛事平台

群众体育是培育大众体育消费的最佳路劲，依托近年来发展群民健身事业的热潮，完善公共体育设施，丰富全民健身事业，提高大众体育参与意愿与消费意愿，为南沙体育产业发展创造硬实力。依托高端滨海休闲赛事塑造南沙品牌形象，提升区域影响力，吸引优质体育产业人才、体育公司入驻南沙，创造体育产业发展的软实力。

4.2 加快扶持政策落地，培育体育产业市场

制定南沙体育产业发展政策，鼓励社会资本参与投资。培育优质体育产业IP，借助优质IP宣传南沙体育。其次，加大体育管理人员的产业意识培养，为体育产业发展奠定基础。制定产业发展专项资金扶持力度，促进特色产业做大做强，带动弱势体育产业发展。

4.3 以机构改革为契机，尽快形成有效的体育产业联动机制

成立南沙区体育产业发展办公室，借助南沙区“11+1+1”产业红利，建立“高端滨海休闲体育产业+X产业”发展的联动机制，促进“体育+X”产业的创新合作，形成南沙体育产业特色。

4.4 制定体育产业发展的短、中、长期策略

南沙区体育产业当前还处于起步阶段，各类体育产业受产业环境影响，发展不均衡，品牌赛事也主要为滨海体育赛事，如国际帆船赛等。体育产业时一个慢产业，需要长期的历史积淀才能形成优质IP。因此须因地制宜制定南沙体育产业短、中、长期发展策略。

短期策略：依托国际体育赛事培育南沙体育品牌，主打南沙高端滨海体育赛事，借助国际帆船赛拉动南沙体育旅游，打造南沙滨海休闲体育小镇。制定高端滨海体育赛事发展政策，形成自主赛事IP，吸引媒体进入，扩大南沙体育影响力。政策吸引国际高端赛事入驻南沙，鼓励民间资本参与体育，形成“民间资本+政策扶持”机制，推动南沙自主高端滨海体育赛事IP的形成。同时还需注重体育消费的培育，加大体育宣传，促进大众对于体育的刚需的形成。

中期策略：体育产业是一个慢产业，不能一口吃成一个胖子。在形成自主体育产业IP热点时，应考虑自主滨海体育高端赛事品牌与相关体育产业的联动，拉动相关产业发展，实现品牌赛事效应的最大化。通过品牌赛事培育体育旅游、体育用品、体育健身、体育场馆等产业，实现以點及面地联动效应，拉动整个南沙体育产业发展。

长期策略：布局南沙区体育产业功能区发展，优化结构为重点，凸显特色为亮点，以空间布局为核心，打造竞赛表演业、体育旅游业、休闲体育小镇为龙头的特色鲜明，结构合理的体育产业体系。

参考文献

[1] 广州市南沙区人政府.功能布局[EB/OL].http：//www.gzns.gov.cn/tzns/mzwq/gnbj/201608/t20160830_324021.html.

[2] 广州市南沙区人民政府.南沙区2018年度区级体育彩票销售及区级公益金使用情况公告[EB/OL].http：//www.gzns.gov.cn/zwxxgk/tzgg/201909/t20190910_392863.html.

[3] 广州市南沙区人民政府.2019“扬名立万”南沙自贸区万步行再次登陆明珠湾[EB/OL].http：//www.gzns.gov.cn/xxgk/wgx/201905/t20190531_388948.htm.