浅谈公共文化服务体系建构中的新疆公共图书馆事业的发展

摘 要：本文在新疆公共文化服务体系的大背景下，回顾了新疆公共图书馆事业的发展历程。通过建设初期的新疆全区图书馆数量、从业人员数量等新疆公共图书馆事业的发展状况以及其为全区文化事业的服务状况分析，获得了其发展轨迹。这样的分析，希望对当今信息风暴时代的图书馆发展有所启示。

关键词：公共文化服务体系;新疆公共图书馆;发展状况;服务状况

新疆以其独特的地理位置，曾经是古代丝绸之路上沟通东西方经济、文化交流的重要枢纽。新中国成立后，新疆人民在中国共产党的正确领导下，在党的民族区域自治政策的光辉照耀下，自治区的文化事业获得了空前的发展和繁荣。在历史文化的深厚积淀上，造就了新疆文化艺术事业新的历史辉煌。但是，长期以来由于地方基础设施薄弱，经济条件欠佳，文化服务基础设施建设发展缓慢。

改革开放以来，自治区政府高度重视新疆的文化建设，加上中央从政策到财政的大力支持，使我区文化事业迅速发展，特别是“全国文化信息资源共享工程”实施以来，以及构建公共文化服务体系建设项目部署之后的几年，文化服务基础设施建设和公共文化服务等都有了质的飞跃。自“八五”到“十五”建设以来，在利用现代科技推动先进文化的传播的倡导下，公共图书馆事业在各级政府的支持下蓬勃发展。在此，回顾新疆公共图书馆事业的建设情况，将有利于我们布局新时代要求的公共服务事业的发展。

一、公共服务体系建构中新疆公共图书馆事业的发展状况

2002年党的十六大报告第一次提出构建公共服务的理念。2004年，政府开始部署建设我国公共文化服务体系。本文尝试选取了2001-2006年新疆公共图书馆的各方面统计数据作为材料进行分析研究，企望从中探求公共服务体系建构中新疆公共图书馆事业的发展轨迹及态势。

表1为2001-2006年间新疆公共图书馆数量及从业人员情况统计表。从业人员队伍不断壮大，具体数据分析如下全疆公共图书馆数量逐年增加，从2001年的81个增加到2006 年的98个。特别是公共服务体系建设开始部署的2004年，机构数量较前一年猛增8个。从业人员队伍不断壮大，从2004年至今，从业人员连年增加，三年累计100余人。

通过（2001-2006年新疆公共图书馆建筑面积及阅览座席数量统计），图书馆经费支出数据分析可以看出办馆条件进一步得到了改善。具体数据分析可知（1）公共图书馆馆舍建设取得了新成绩：从2001—2006年，全疆县级以上公共图书馆馆舍建筑面积从8.7万平方米增加到12.3万平方米，增加了3.6万平方米;其中书库面积变化不大，阅览室面积从1.5万平方米增加到3.3万平方米，阅览席位从8700个增加到10000个;少儿阅览座席达到3000个。新增藏量购置费从2001年的611.7万元增加到2006年的716.7万元。2004年、2005年和2006年三年的新增藏量购置费分别为345.6万元、522.8万元、716.7万元，较前几年有明显增加。

通过2001-2006年新疆公共图书馆藏书数量统计，新增文献数量统计以及文献数量及新增文献数量可以看出，图书馆的总藏量继续增加，新增藏量递减趋势得到遏制。具体数据分析如下（1）公共图书馆总藏量继续增长。截至2006年底，全疆县级以上公共图书馆总藏量为810.70万册（件），其中图书藏量为587.30万册。从2004年开始，总藏量连年大幅度增长。2004年总藏量达763.44万册，较上年增长114.24万册，增长17.6%。2005年达817.40万册，较上年增长53.96万册。从2004年开始，全疆公共图书馆新增藏量连年增长。2006年达到31.3万册（件），2004年和2005年分别比上年增加16.99万册（件）和18.9万册（件）;其中，2004-2006年的新购图书数量均在10万册（件）以上，2006年达到了19万册。

除上诉数据分析外，新疆图书馆自动化建设也取得了新的成绩。从2004年开始有我区公共图书馆信息化装备的统计数据。2004年，我区各级公共图书馆计算机的拥有量（含电子阅览室终端）只有587台，2005年迅速发展到1100余台。自动化、网络化建设方面的进展也很快，各地投入自动化建设资金有所增加。特别是其服务方式多样，服务内容深化。例如，2004年全疆建立了90个“共享工程”服务点，县级以上公共图书馆发放借书证13.58万个，比上年增加3.68万个;2006年“共享工程”服务点达到96个，借书证达到15.10万个。图书馆的服务内容在参考咨询、信息服务方面发展较快，图书馆正在进行以书本为服务单元向以知识和信息为服务单元、以馆藏能力为主要標志，向以获取信息的能力为主要标志的转变。

二、新疆公共图书馆的服务状况

截至2006年，新疆维吾尔自治区有公共图书馆98所，其中自治区级图书馆1所，地市州级图书馆14所，县市级83所。固定资产原值12478.2万元。全区有50%的地市州级公共图书馆公用房屋建筑面积达到或超过全国同级公共图书馆面积平均水平，分别是：克拉玛依市图书馆、昌吉州图书馆、阿克苏地区图书馆、喀什地区图书馆、伊犁州图书馆、塔城地区图书馆、阿勒泰地区图书馆。县市级公共图书馆绝大多数面积偏小，仅有3.6%的图书馆面积达到或超过全国同级公共图书馆面积平均水平，分别是：阜康市图书馆、奇台县图书馆、沙湾县图书馆。全区公共图书馆拥有阅览席位共10000个;自治区级图书馆900个，地市州级图书馆2500个，县市级图书馆7100个。

截止2006年底，自治区公共图书馆从业人员合计991人。其中，高级职称36人，中级职称296人。我区各级公共图书馆从业人员中高级职称比例普遍远低于全国平均水平，而中级职称比例均接近或超过全国平均水平，自治区图书馆甚至超出10%。

除此之外，2006年，全疆县以上公共图书馆累计发放有效借书证15.10万个。其中，自治区级图书馆3.07万个，地市州级图书馆5.16万个，县市级图书馆6.88万个。全疆公共图书馆积极组织了有读者参加的各种活动，如读书会、报告会、读书辅导班等。举办活动的次数合计2808次，其中，自治区级图书馆29次，地市州级图书馆167次，县市级图书馆2612次。参加活动的人数合计22.60万人次;自治区级图书馆参加活动人数1.01万人次，地市州级图书馆4.34万人次，县市级图书馆17. 23万人次。由此可见，当新疆的公共服务事业得到各地方政府的重视后，其公共图书馆的发展迅速，服务性逐渐加强，成为了公共服务事业中不可或缺的一道风景线。

三、结束语

自2002年，党的十六大报告第一次提出构建公共服务的理念以来，新疆的文化服务基础设施建设逐渐发展起来，公共图书馆事业的发展成为其文化服务基础建设中不可或缺的一部分。从为期5年的调研数据显示，新疆的公共图书馆事业的硬软件建设发展迅速。转眼10余年过去，在当前大数据，5G新时代的冲击下，回顾其新疆原始公共图书馆的建设情况，将有利于我们更快更好更准的把握时机，迎接新的挑战！

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作者简介：

夏磊（1978--）女，中级职称，馆员，目前主要从事图书管理23年，研究公共文化服务体系建构中的新疆公共图书馆事业的发展。