疫情之下 重庆两路寸滩保税港区按下“快进键”

蒋炀

2月26日早上6点，天刚蒙蒙亮，由重庆两路寸滩保税港区组织协调的20辆大巴车，已准备就绪从重庆主城出发了。这些大巴车将前往重庆18个区县和四川广安等地，上门把首批350名重庆翊宝智慧电子装置有限公司的员工接回工厂返岗。

家住四川广安的小刘是重庆翊宝公司的检验员，原本担心受因情影响上班，没想到公司能开车来接她回重庆上班，这让她感到既意外又惊喜。

今年前4个月，重庆两路寸滩保税港区规模以上工业总产值实现228.65亿元，同比增长5.52%;跨境电子商务实现交易额12.69亿元，同比增长54%;实际利用外资2.82亿美元，同比增长161%。

尽管受到新冠肺炎疫情的影响，但重庆两路寸滩保税港区依旧保持加工贸易和服务贸易的持续增长，这背后有何秘诀？

打出“组合拳”助力企业快速复工复产

两路寸滩保税港区围网内主要布局有翊宝、仁宝、旭硕、纬创等四家重点加工智能制造企业，主要生产笔电、智能终端等产品。

这些企业参与全球产业分工，它们所涉及的电子信息产业是保税港区重要支撑产业，每年实现工业总产值近千亿元，为全市每年贡献约五分之一的进出口总额。

今年以来，受疫情影响，这四家企业出现疫情防控压力大、产能下滑、订单减少、原材料供应不足、物流运输综合成本上升等难题。

截至2月底，两路寸滩保税港区四家企业产能恢复仅60%，产业工人复工率仅40%;1至2月，規模以上工业产值同比下降14.4%。

“心里肯定急，复不了工，没有产出。”纬创资通（重庆）有限公司副总经理魏国珍说，今年春节，自己没有回家乡过年，而是把全部精力投入到两路寸滩保税港区的工厂里。

如何稳住工业产业的基本盘，保持经济持续稳定增长，是两路寸滩保税港区面临的严峻挑战。

为了解决企业面临的困难，两路寸滩保税港区不仅派驻“驻厂服务员”，还打出一系列“组合拳”——针对企业复工复产过程中复工手续的办理，采取“一人办”“全程办”工作机制，保障企业复工复产备案申请快速审批，四家企业2月11日全部实现复工复产。

针对工人返岗难问题，两路寸滩保税港区在积极协调市人力资源部门加大人力资源招募的同时，还助力企业开通200余辆“点对点、门到门、一站式”直达专车，前往重庆18个区县及四川广安等多个城市接员工返厂。

针对配套供应链供给不足的问题，两路寸滩保税港区积极与供应链地区政府协调，优先保障供应链企业复工复产，确保了全产业链快速恢复生产。

针对物流运输困难，两路寸滩保税港区优先推动物流运输企业复工复产;针对企业防疫困难，积极协助企业采购防疫物资;针对企业人员密集的特点，推行“井田制”（30人一个生产小组，防止人员交叉感染）生产管理方式。同时，两路寸滩保税港区还加强生活配套区管理，引进3套智能化测温监控设备，实现人员无接触式体温监测。

针对企业成本上升、经营压力增大的困难，两路寸滩保税港区又及时帮助企业申请和兑现重庆市政府系列暖企政策。

“疫情期间，管委会一直主动与我们沟通，为我们排忧解难，如今更是享受了社保费减免等相关政策。”纬创资通（重庆）有限公司的负责人魏国珍表示，有了这套“组合拳”，自己的企业度过了最艰难的时刻，如今他也终于不再焦虑了。

推进企业产业融合升级延长产业链

两路寸滩保税港区四家智能制造企业是参与全球产业分工合作的企业，主要依靠生产要素获取竞争优势，随着成本优势被逐步挤压，企业竞争力逐步降低。

近年来，保税港区加快推进企业产业融合升级，延长产业链，逐步提升加工贸易在全球价值链中的地位。

今年3月，总投资5亿元的纬创智慧制造5G研发中心项目正式落地保税港区，目前已进入施工阶段，纬创研发中心将打造集研发、制造于一体的智能制造产业生态，实现生产制造和生产研发无缝衔接。2019年6月，重庆翊宝首票全球维修货物正式出区发往美国，实现全球维修业务“零突破”，今年业务量预计达到100万台。

“一季度，两路寸滩保税港工业增加值率实现38.1%的增长，主要得益于企业通过向上游和下游产业链的扩展，增加了价值链，实现向‘微笑曲线两端的延伸，增强了企业在全球价值链中的竞争力。”两路寸滩保税港区相关负责人介绍道。

近年来，两路寸滩保税港区加大智能化改造力度，智能终端企业已投入智能化改造资金10亿元，企业整体生产良品率已提升至98.5%，平均降低生产成本10%，生产效率提升30%，人力减少30%。

今年以来，两路寸滩保税港区重点企业新启动了3个智能化改造项目，总投资近2亿元。其中，旭硕科技重庆有限公司将建成投用一条全自动化组装线，成为港区内首家实现单条计算机产品组装产线工序全自动化生产企业。

创新业态和模式助服务贸易逆增长

今年受疫情影响，传统产业受到较大冲击，但港区提前布局，跨境电商迎来了发展的春天，实现了逆势快速增长。

同时港区引进了阿里巴巴菜鸟、唯品会、考拉海购等全国前三强跨境电商企业，在跨境电商龙头企业的引领下，累计吸引了32家平台企业、170余家运营企业，带动形成了中小跨境电商企业集群协同发展的产业生态。

今年1至4月，两路寸滩保税港区跨境电子商务进口业务占全市六成份额。4月，跨境电子商务进口业务实现交易额2.58亿元，约占全市当月进口业务交易额的64.33%，成交订单约179万票，占全市当月进口订单量的82.48%。

1至4月，两路寸滩保税港区跨境电子商务累计实现交易额12.69亿元，其中跨境电商进口业务实现交易额10.03亿元，占全市进口业务交易额的59.59%，同比增长21.5%。

推进业态创新是两路寸滩保税港区服务贸易业发展的重要动力。今年4月初，在重庆海关的支持下，两路寸滩保税港区跨境宠物食品也取得实质性突破，自今年2月中旬至3月底，港区空港仓已累计到货入库宠物食品10808件，累积发出1596单，且随着备案品种日益增多，订单呈现爆发式增长。与此同时，还引入了天猫国际等一批优质企业入驻，开展宠食项目，目前已引进全球11个品牌，备案近百个品类。

今年4月，重庆关区首票跨境电商“前店后仓+快速配送”业务实货测试顺利通过，从消费者下单到提货仅需几分钟时间。据重庆海关相关负责人介绍，目前，已完成系统数据衔接和相关的作业流程，该业务的顺利开展将开启重庆跨境电商“线上+线下”发展的新时代，对加快推动重庆国际消费中心城市建设，打造中西部地区“一带一路”进口商品网购保税自提中心意义重大。