加快同城化步伐打造主城都市区的“迎客厅”

蓝庆华

成渝地区双城经济圈建设、主城都市区发展，为璧山带来了难得的发展机遇。作为成渝地区双城经济圈建设的重要节点城市和主城都市区同城化发展先行区，璧山东向紧紧“粘附”中心城区，西向广泛辐射成渝轴线城市，具有独特的地理位置、便捷的多式交通网络、广阔的发展空间、良好的产业生态、众多的城市名片，是主城都市区的“迎客厅”。我们将牢固树立一体化理念，紧扣主城都市区“产业升级引领区、科技创新策源地、改革开放试验田、高品质生活宜居区”目标定位，充分发挥“迎客厅”引领、集聚、创新、示范等多样化功能，唱好主题歌、唱响大合唱，集中力量做好自己的事情，齐心协力办好合作的事项，聚力提升主城都市区“璧山片”，在以一域服务全局中展现更大担当、实现更大作为。

着力在互联互通上展现更大担当作为。聚焦主城都市区“一日生活圈”“一小时通勤圈”，统筹推进高铁、高速、城市轨道、快速线连接线等建设，构建“一机场四高铁三城际四快线三轨道七高速”多式多向交通网络，推动形成东融西进、北连南合的现代交通体系，努力成为主城都市区快进快出的最佳通道。配合做好重庆正兴国际机场建设，打造航空门户枢纽。配合推进渝昆高铁、成渝中线高铁、兰渝高铁建设，同步规划建设璧山高铁北站;提速璧山至铜梁市域铁路建设，争取更多市域铁路和城市轨道在璧山设站，实现市域铁路与城市轨道多点换乘，助推“轨道上的主城都市区”建设。积极对接西部陆海新通道建设，推动铁路枢纽西环线早日开建，打通璧山连接渝新欧班列和长江货运港的通道。

着力在兴业兴城上展现更大担当作为。一是打造产业升级试验场。抓住“新基建”契机，依托城市环境构建大数据智能化应用测试场景，推动5G、人工智能、天基互联网等新一代信息技术在各领域深度应用，促进产业转型升级、产品迭代更新。探索建设大数据交易市场，利用中新（重庆）国际互联网数据专用通道培育信息安全、跨境数字产业和软件等服务外包产业，催生一批数字经济、分享经济、平台经济等新业态。二是构筑高质量开放平台。以中意创新产业园、中新合作智慧区为纽带，加强与欧洲、东盟国家的合作交流。围绕我国电子信息科技“十六大挑战”中的微电子光电子、光学工程、测量计量与仪器、电磁空间等领域，打造中荷创新中心。对标世界银行标准，完善“企业吹哨、部门报到”互动机制，试行“审批代办专员”制度，探索建立民营企业大数据增信机制，营造一流营商环境。三是构建“1+3+N”科技创新体系。“1”即打造大学城创新生态区。建设西部（重庆）科学城璧山片，启动10平方公里西部（重庆）科技创新小镇、20平方公里国家产教融合生态示范区（大学城西区），投用大学城（璧山）科技创新生态社区，着力打造集科研开发、平台共享、创业辅导、政策支持、金融服务、生活居住等全要素创新生态。搭建人才“一站式”服务平台，探索通过REITs（房地产投资信托基金）理念高水平配置科创基础设施，联动成渝地区高校舉办西部科学论坛，汇流创新资源集聚璧山发生“化学反应”“链式反应”。“3”即建好3种不同类型的科技创新平台。靶向畅通科技成果孵化通道，建好以重庆高新技术产业研究院为代表的科技成果产业化平台，努力生成一群高新技术企业;靶向突破“卡脖子”关键核心技术，建好以重庆康佳光电技术研究院、比亚迪动力电池研究院为代表的专业技术平台，努力生成光电技术、新能源技术等高新技术产业集群;靶向推动原始创新和产业化，建好以重庆大学璧山先进技术研究院为代表的“政产学研”融合平台，努力生成军民融合等产业集聚区。“N”即推动若干企业自主创新。采取“后补助”等方式扶持创新活动，开放共享共性实验室和重大科研仪器设备，助推企业自主创新。

着力在共建共享上展现更大担当作为。一是打造“一老一小”友好城。靶向解决“一老一小”中国式家庭难题，围绕幼有所育、学有所教、老有所养，将教育资源用地纳入国土空间规划分步实施，将小区养老、托幼设施纳入土地招拍挂条件，建设国际社区、国际学校、国际医院，完善云巴、慢行系统、博物馆、美术馆等城市功能性项目，推动国家家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市建设，深化健康共同体“三通”和“信息通”，构建多层次的养老、托幼、教育、医疗服务体系，让中青年免除后顾之忧，安心在璧山扎根创业就业。二是深化“党建引领+社会治理”。全面推开“党建引领、小区治理”，健全城市居民小区党支部运行机制，探索业主委员会实体化运行机制，建好用好“城市生活网”，解决小区居民“急忧盼”问题。试点“党建引领、水价治理”，着力提高农村供水水质，全面改造农村供水设施，持续优化供水设施管护质效，实现“水质升、水价降、组织强”，让群众喝上放心水、低价水。三是扎实推动国家城乡融合发展试验。聚焦农村土地改革、城乡产业协同发展等5项试验任务，深入推动农村“三变”改革，探索建立大健康专业服务市场、西部（重庆）花卉苗木市场、农村要素交易市场等，推动人流、物流、资金流、信息流在城乡间良性循环，力争形成一批可复制可推广的典型经验。

着力在宜居宜游上展现更大担当作为。一是聚焦城市让生活更美好。依托轨道交通枢纽站点推行TOD城市综合开发，改造升级老城区商业步行街，加强环秀湖商圈等新消费中心培育，营造高品质生活消费场景。以茅莱山良好的自然风光元素为基底，遵循“望得见山、看得见水、记得住乡愁”目标，规划建设茅莱山都市田园生态公园，并联合枫香湖儿童公园、秀湖公园、古道湾公园（在建）创建国家5A级都市田园风景区。二是聚焦乡村让人们更向往。围绕培育“田园+康养+旅游+旅居”新业态，规划301平方公里大健康产业生态区，布局2个产业小镇和10个居住组团，大力发展农业展览、研学旅行、医疗服务、养生养老、健康体育、田园乡居等产业，打造康养旅游旅居目的地。以“菜园”“果园”“花园”建设为抓手，围绕农业标准化生产、社会化服务、农产品监测认证、品牌营销、利益联结等“五大系统”有机耦合，大力发展都市农业，联动开发民宿康养、农耕体验等田园乡居产品，推动农业生产标准化、供给多元化、产业融合化，打造“大美田园”乡村振兴示范带，实现产业生态化、生态产业化。

（作者系中共重庆市璧山区委书记）