浅议促进安康经济高质量发展

【摘 要】 本文阐述了“三个经济”的内涵和高质量发展的内涵，分析了以“三个经济”助推安康经济高质量发展存在的问题，提出了以“三个经济”助推安康经济高质量发展的思路。要通过大力发展枢纽经济，助推安康经济发展质量变革;大力发展门户经济，助推安康经济发展效率变革;大力发展流动经济，助推安康经济发展动力变革。从而以“三个经济”的快速发展来助推安康经济高质量发展。

【关键词】 安康市;经济发展;高质量发展;思路;“三个经济”

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新时代经济发展的主要目标，是实现高质量发展。陕西省提出“三个经济”是以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为理论遵循的。陕西省2019年《政府工作报告》中明确指出，要大力发展枢纽经济、门户经济和流动经济，深度融入“一带一路”建设。安康市2019年《政府工作报告》中也明确指出，要大力发展枢纽经济、门户经济和流动经济，加快建设西北生态经济强市。

随着我国经济发展进入新常态，“三个经济”将成为安康实现追赶超越目标，实现经济高质量发展的关键。对于安康而言，以“三个经济”发展为突破口，开启安康经济发展新模式，就是要通过大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，来助推安康经济发展质量变革、效率变革、动力变革，从而实现安康经济的高质量发展。

一、以“三个经济”助推安康经济高质量发展的基本内涵

1、“三个经济”的内涵

“三个经济”是指包括枢纽经济、门户经济以及流动经济在内的三种经济发展模式，它是由陕西省委书记胡和平2017年9月在西咸新区空港新城调研时第一次提出。2017年11月，胡和平在全省领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班上再次指出陕西要加快发展“三个经济”。2018年1月，陕西省政府工作报告将发展“三个经济”列为重点工作予以部署，明确要大力发展枢纽经济、门户经济和流动经济，促进各资源要素的充分自由流动。

“枢纽经济”就是指充分利用“枢纽”优势来发展经济，利用地理位置或交通位置的重要性，以“枢纽”优势使资金、技术、人才、信息等各类要素向本地区集聚，从而促使有关产业快速发展、不断壮大，进而促使多种经济广辐射的一种经济模式。而在最早的定义中，“枢紐”指的是重要的部分，指的是事物相互联系的中心环节，在《辞海》中对“枢纽”的解释为“比喻重要的地点，事物的关键之处”，出自《文心雕龙序志》。“门户经济”，一般是指由于某一地区和其他地区相比，其经济发展水平较高，因此对外部就会产生极大的吸引力和辐射力，通过这种大吸引和光辐射进而对本门户腹地经济的发展有极大的促进和牵引作用的一种经济模式。而在最早的定义中，“门户”原意指的是正门、房屋的出入口。门户经济的“门户”引申为一个出发的地点，人们经由这样一道门户可以进入一个全新的世界。“流动经济”，是指一个区域依托自身的区域优势，吸引区外的资金、人才、信息等资源要素向区内聚集，从而带动相关产业快速发展，进而创造经济效益的一种新经济模式。而在最早的定义中，“流动”是指经常变动，不固定。在“流动经济”中的“流动”则指的是资本流、信息流、物流、客流等保持畅通无阻，流转顺畅。

2、高质量发展的内涵

党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。所谓“高质量发展”，就是“能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展”，就是“体现新时代新发展理念的发展”。

高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的发展，是体现新发展理念的发展。这就要求我们在经济发展的过程中要注重各个方面的创新，让创新成为经济发展的第一动力;要注重处理发展中的各大重要关系，让协调成为经济发展的内生特点;要注重推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，让绿色成为经济发展的普遍形态;要注重提高对外开放的质量和发展的内外联动性，让开放成为经济发展的必由之路;要注重解决社会公平正义问题，让共享成为经济发展的根本目的。最终要通过改革来促进创新，通过质量变革、效率变革、动力变革来实现经济高质量发展。

二、以“三个经济”助推安康经济高质量发展面临的形势及存在问题

安康市地处祖国内陆腹地，居陕西省东南部，地处关天、成渝、江汉三大经济圈结合部，是连接西北、西南、华中的重要交通要地。这样的地理特征，使得安康有着建成立体综合枢纽的天然优势。“枢纽”优势的集聚，使得安康可以更快更好地发展经济。在此基础上，彰显不同区域的功能定位，凸显不同时期的发展所需、突破之要，着力打造新经济引领区、空港经济区、现代服务聚集区和秦巴特色产业区的新安康门户区是安康经济发展的必然路径。得益于得天独厚的生态环境和地理优势，枢纽经济和门户经济的发展使得区域内的物质资源、人才资源、信息资源等得到充分的流动，流动就会产生交易，就会创造收益，与此同时与之相关的产业就可以得到蓬勃的发展，这自然是流动经济的魅力所在。

虽然在枢纽经济、门户经济和流动经济的发展发面，安康都具有自己一定的优势，但也应该正视我们存在的问题和不足。在产业竞争激烈、自身经济发展不具优势的影响下，安康“三个经济”的发展还存在诸多短板：一是枢纽经济发展方面，安康城市规模相对较小，知名度较低，因此安康的经济外向度和开放性层次也较低，枢纽经济发展相较于大城市而言还存在一定的难度;二是门户经济发展方面，由于安康经济发展水平较低，中央创新区对于欠发达的安康而言是一个超前理念，并非朝夕之间就可以实现，是安康经济发展的“百年大计”;三是在流动经济发展方面，安康经济的相对落后，造成了物质资源、信息资源等的流动存在一定的障碍，阻碍安康流动经济的快速发展。由此可见，安康“三个经济”的发展还需要进一步夯实基础，加强对基础设施的投入力度，加大政策的扶持力度，带动物质资源、人才资源、信息资源的充分有效流动，提升区域内经济的整体竞争力。

三、以“三个经济”助推安康经济高质量发展的思路

安康市要依托枢纽经济、门户经济和流动经济的大力发展来助推安康经济高质量发展，以“三个经济”为推动力，促进安康经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

1、大力发展枢纽经济，助推安康经济发展质量变革

安康即将形成“铁路、高速、航空、水运、管道运输”五种现代化通行方式齐备的立体综合交通枢纽，对外大交通体系高端规划完善，同时要敢于做到无中生有、从无到有。要以建设综合交通体系强基础;以完善骨干路网配套提效益;以构建现代物流体系广辐射;以催生智慧型枢纽经济强动力。要加大科技创新的力度，以科技制度创新为动力，进而促进网络购物、共享经济等数字经济快速发展，催生新产业、新业态、新技术、新模式，形成智慧型枢纽经济新形态，促进经济发展质量变革。

2、大力发展门户经济，助推安康经济发展效率变革

安康要立足打造为陕鄂川渝四个地区的大门户，主动融入“一带一路”和“海外陕西”发展的大格局，围绕构建具有核心竞争力和区域带动力的现代经济体系，不断在新产业、新业态、新模式中培育新的增长点，全力打造以新经济为引领的新时代新安康门户区，促进经济发展效率变革。要以富强机场为中心，打造临空经济区门户;以西康高铁站点为中心，打造高铁新城门户;以流域景观带为中心，打造新时代休闲康养门户。

3、大力发展流动经济，助推安康经济发展动力变革

发展是第一要务、创新是第一动力、人才是第一资源。要围绕生产要素高效流动，让人才、资源、技术、资金、信息等要素在安康加速流通，相互聚合，产生化学效益，形成裂变，激发安康持续发展的无限能量，促进经济发展的动力变革。实施特殊人才支持计划，积极引进各种人才，想办法让高端人才在安康安家立业，为安康经济发展做出贡献;积极推进“互联网+物流”模式，鼓励电商平台的不断丰富发展，积极通过互联网的推动来促进资源、资金、技术等要素在安康的迅速流动，培育智慧物流新业态，为安康经济高质量发展提供动力支撑;还要加大提升利用外资的质量和水平。

总之，安康要加大力度，整合各种资源，大力发展好“三个经济”，通过枢纽经济、门户经济和流动经济的良好有序发展来推动安康经济的高质量发展，为安康经济增速继续领跑全省提供新支撑，为把安康建设成为西北生态经济强市而不懈奋斗。

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【作者简介】聂桢祯（1988—）女，陕西白河人，硕士研究生，中共安康市委党校讲师，研究方向：区域经济学.