多年来,云南大学认真贯彻落实中央和省委关于法治建设的重大决策部署,紧紧围绕一流大学建设,全面实施依法治校,深入推进法治建设,为建设“一流大学”营造良好的校园法治环境。
一、加强法治建设人财物保障
一是大力支持法治队伍建设。學校现有法学院、法律事务办公室、滇西发展研究中心3个法治师资队伍建设单位,共有教职员工94人,其中具有正高职称13人,具有副高职称34人,具有博士学位41人,具有硕士学位31人;2019年,1人入选云南省“千人计划”青年人才专项,1人入选云南省“万人计划”青年拔尖人才项目,1人入选云南大学“青年英才培育计划”,2人入选云南大学“东陆中青年骨干教师”,1人晋升正高级职称,1人晋升副高级职称;推荐4人到国内外进行学习进修、推荐2人攻读博士学位,法治队伍结构不断完善,质量不断提升。二是不断加大法治建设经费投入。将法治建设经费纳入年度财务常规预算,在学校2019年度财务常规预算中,对法治建设涉及的机构、人员、法治宣传等工作经费投入约1 556.25万元,法学人才培养投入经费约230.22万元,共计投入约1 786.47万元。三是切实做好法治建设条件保障。安排专项资金建设一批法治研究教授工作室和科研场所,充分保障依法治校理论研究和法治教育教学实践。
二、推动章程落实落地
以《云南大学章程》为统领,不断建立健全各项规章制度,构建完善的依法治校制度体系。改革合同签批程序,修订《云南大学对外合同签批管理办法》,简化审批手续,提高合同审核效率。研究制定或修订《云南大学劳动合同管理办法》《云南大学非全职工作人员管理办法》《云南大学退休教师返聘暂行办法》《云南大学年薪制工资管理暂行办法》《云南大学引进人才实施办法》等系列文件,努力构建与学校“一流大学建设”相匹配的人才管理体系。制定《云南大学采购制度改革实施办法》《云南大学网络采购工作指南》等文件,进一步规范、简化招标采购程序,切实提高资金执行力度。通过构建完善的制度体系,全面落实学校办学自主权,规范学校内部各种关系,促使学校内部各种体制机制和规章制度相辅相成,形成有机协调的治理框架,构建具有特色的现代大学治理体系。
三、加强法治文化阵地建设
将法治教育融入课堂教学。开设《思想道德修养与法律基础》《社会主义法治理念》《中国法律与中国社会》《法律与社会:经典案例解读》《禁毒防艾志愿者技能教育》《毒品、艾滋病与犯罪》等课程。通过课堂教学主渠道法律知识传授、学科专业教学渗透、案例教学等教学手段,把法治教育融入第一课堂。依托普法教育宣传栏、宣传橱窗、校报、校园广播等传统阵地,积极运用微博、微信、校园网、LED电子大屏等载体,开设法治专栏、刊载法治内容,开展社会主义法治文化宣传,推动法治文化阵地向规模化方向发展。组织师生参加第四届全国学生“学宪法 讲宪法”活动等法治文化活动,滇池学院荣获云南省第四届学生“学宪法 讲宪法”活动演讲比赛一等奖,法学院选送作品《旅游》荣获云南省2019年“壮丽70年 法治新时代”微电影、微视频、微动漫大赛优秀奖。
四、推进法律社会服务工作
做好云南省残疾人法律救助云南大学法学院工作站、云南省贫困师生云大公益法律服务中心、未成年人犯罪问题法律诊所等工作;建好法学院培训中心,加强与公检法部门及行政机关合作,开展有关培训活动,提升法治工作人员能力水平,为相关机构培训法律人才。学校法学院作为中国南亚法律人才培养基地(中国南亚法律研究中心),结合面向南亚、东南亚区域优势,服务“一带一路”倡议,开展多次卓有成效的培训活动。鼓励法学教师和科研人员面向国家重大战略需求,服务经济社会发展,充分发挥专家决策咨询作用,在法律与社会科学交叉学科研究、民族区域自治制度、地方法治政府研究、毒品犯罪、跨境犯罪、边境安全等方面产出决策咨询成果,2016-2019年20篇决策咨询报告被采纳,其中4篇获得中央领导批示。2019年,云南省律师学院、云南省律师行业党委党校落户学校,作为云南省首个以律师执业技能、党员律师党性教育为核心的行业培训学院,致力于为社会培养有理想信念,有扎实学识、有过硬技能的法治工作人才。
五、加强法学教育与法律实务部门的合作与交流
深入贯彻落实政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制,高校和法治工作部门人员互聘计划,聘请省内外法院、检察院、知名律师事务所的有较高理论水平和丰富实践经验的专家到校讲座、任教,进一步深化与实务部门的交流互动,促进优势互补,实现法学研究与司法实践深度融合。与36家省内外法院、检察院、知名律所联合建设法学实习基地,提升学生的法律实务,促进法学教育与法律职业的深度衔接。鼓励广大法学专业教师在做好自身教学、科研工作的同时,发挥学科优势,积极服务社会。学校1位教授受聘为省委法律顾问,3位教授受聘为省政府法律顾问,4位教师受聘为省人民检察院专家咨询委员会委员,1位教师受聘为中国国际经济法研究会副会长,多位教授兼任中国法学会专业研究会副会长、常务理事、理事。
六、培育新时代高层次复合型法治人才
在创新法律人才培养模式、创新联合培养机制、师资队伍建设等方面进行一系列有益的探索和改革,通过“定制式”人才培养、与实务部门联合培养等模式,创新性开设一批实务性强的法学课程,邀请多名实务部门的法官、律师为学生授课;打造法学学术和法律实务讲座平台,改革人才培养模式、强化实践教学环节、优化课程体系,重点提升学生的法律实务技能和法律职业道德,培养造就具有坚定的法治信念、扎实的法学理论基础、开阔的国际视野、熟练的法律实践技能的高层次复合型法治人才。2019年,学校法学院本科生项目《从区隔到融入:麻风村后代社会融入困境的消解——基于西南山地15个麻风村的实证研究》荣获第十六届全国大学生挑战杯金奖。学校法学本科、研究生在全国法律院校各类辩论赛中均取得优异成绩。
依法治校是学校强校之策。今后,云南大学将加快推进依法治校、依法治教、依法执教进程,全面推进学校治理体系和治理能力现代化建设,为学校“双一流”建设提供强有力的法治保障。
(云南大学供稿)