加强高等院校外事部门党员教育管理路径的探索

农翠玲

摘要：在经济全球化的推动下，高等教育的国际化已经成为全球高等教育的发展趋势。高等院校外事部门作为对外联络交流的主要窗口、对外合作交流的重要桥梁，是高等院校管理中不可或缺的重要组成部分。党的十九大以来，党中央对基层党组织的党员教育管理工作提出新要求，如何加强教育管理，在高等院校外事部门中既是外事工作的具体执行者又是共产党员的工作者，关系到高等院校外事工作开展的成效。本文中，笔者通过分析高等院校外事部门党员教育管理的工作不足，结合加强高等院校外事党员干部教育管理工作的意义，探索适合加强高等院校外事部门党员教育管理的路径。

关键词：高等院校 外事 党员教育管理

前言：高等院校外事部门作为对外联络交流的主要窗口、对外交流的重要桥梁，承担着推动和发展学校国际教育工作的重要使命。在2010年国家发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》）中，第十六章扩大教育开放提出：加强国际交流与合作、引进优质教育资源、提高交流合作水平。要实贯彻和落实《纲要》这一文件精神，就需要高等院校外事部门负责牵头开展相关工作。

《中国共产党党员教育管理工作条例》提出“党组织应当加强党员教育管理，引导党员坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”，增强党性，提高素质，认真履行义务，正确行使权利，充分发挥先锋模范作用。”高等院校外事部门的党员工作者，既是中国共产党党员又是外事一线工作人员，在外事工作中既要发挥共产党员的先锋模范作用，同时也要熟练掌握外事工作业务，因此，从某种程度上来说，高等院校外事部门党员的教育和管理关乎学校的国际化发展。

1.高等院校外事部门党员教育管理工作存在的不足

1.1 对党员教育管理工作的思想认识不足

高等院校外事部门的干部职工大多是外语专业或者行政管理专业出身，长期的日常工作重点是外宾来校访问接待、学校团组出访、国际学术会议举办和国际学生的教育管理等，且工作中兼职多项业务。对于基层党组织建设工作和党员的教育管理工作了解不多，个别党支部书记则存在重业务轻党建和党员教育管理的思想，甚至有些外事党员干部职工对于学习党的理论知识存在不积极、不认真、应付了事的现象。没有充分认识到党员教育管理工作是基层党组织建设的重要组成部分，基层党建对于促进社会稳定发展、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义，是党领导和推动高校外事工作发展的基础保障。

1.2 党员教育管理工作開展不够深入。

由于高等院校外事部门对党员教育管理工作的思想认识不足，在开展党员教育的过程中，管理要求不够严格、计划简单、工作不实。大多情况下组织开展的学习教育只是为了完成上级布置的任务和应付上级检查，党员学习内容仅仅是基础知识和理论，个别外事部门的党组织生活内容简单、方式单一，且大多数党组织学习活动都是以集体学习的形式进行，一人念大家听或者是一人讲大家抄，枯燥无味，不能调动起党员主动学习的积极性，没有达到学习教育和管理的目的。

1.3 缺乏熟悉党建工作的管理人员

根据高等院校“一岗双责”制度工作要求，大多数高等院校外事部门的党支部书记多由部门“一把手”领导兼任，部门“一把手”领导工作量大且责任重，在党支部建设和组织部门党员教育管理方面，投入的时间和精力相对较少。个别党支部则因为人员调动等原因，支部书记不能及时到岗，无人指导开展基层党组织建设工作，导致党建工作和党员教育管理工作产生脱节，在一定程度上影响了党员教育管理工作的开展。

2 .加强高等院外事党员管理教育的意义

2.1 是加强高等院校外事部门基层党建工作的基本内容

高等院校的外事工作，从国家层面上来说，是服务于国家“大外交”，体现我国坚定“四个自信”理念的一种形式；从高校自身层面来说，高等院校的外事工作是对外合作交流、实现高等教育国际化的一种手段。党章明确规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”而党员教育管理工作则是党的建设的基础工作和长期任务。习近平总书记指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。高等院校外事工作必须在党的指挥和领导下开展和进行，加强高等院校外事部门党员的教育管理，有利于把党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体，不断地促进高等院校外事工作的发展，开创高校国际合作与交流工作的新局面。

2.2 是加强高等院校外事党员意识形态教育的基本要求

受国内外复杂形势的影响，高等院校党员干部的意识形态教育工作越来越重要。高等院校外事部门承担着学校教育国际化的发展、统筹管理和开展对外交流活动的重要任务，外事部门的党员作为身处一线的外事工作者，代表着学校的形象，必须时刻保持头脑冷静和坚定立场。当今时代，网络通信科技越来越发达，有利于开展外事工作的同时，外事工作者也面临更多的诱惑和危机。对外事部门党员干部进行有计划、有组织地意识形态教育，加强其思想政治教育工作，提高其政治觉悟和思想意识，使其形成与新时代中国特色社会主义符合的意识形态，是着力加强外事部门党员意识形态教育的的基本要求。

2.3 是加强高等院校外事干部队伍建设的有力保障

高等院校要进行对外合作交流、适应教育国际化的发展，就必须要配备一支高素质的外事工作队伍。作为高等院校外事部门的党员工作者，不仅需要具有良好的外语沟通能力、组织协调能力，同时必须要具有过硬的政治素养、高度的政治敏锐感以及对学校发展教育国际化视野的责任感和使命感。加强高等院校外事部门党员的教育管理，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚定理想信念、增强党性观念、强化宗旨意识、提升能力素质，进一步发挥党员的先进模范带头作用，是高等院加强外事干部队伍建设的有力保障。

3 .加强高等院校外事部门党员教育管理的路径探索

3.1 科学把握外事部门党员教育管理的定位

以往的党员教育管理注重的仅仅是理论知识的学习，然而“学过”不等于“學会”。在新时代的背景下，党员教育管理应该从“纸上谈兵”的说教形式转变为培养可以解决实际问题的“实用技能”。高等院校外事部门的党员教育管理应以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，以党章为根本遵循，与外事部门“外事无小事”、“内紧外松”的工作原则和有机结合起来，培养一支有党性有原则高效率的外事党员干部队伍。

3.2 建立健全外事部门基层党组织

党支部担负着直接教育党员、管理党员、监督党员的职责。对于党员来说，组织如果不够健全且缺乏活动，就无法对其产生吸引力，无法使党员产生归属感和凝聚力、战斗力。外事部门在符合条件的情况下应申请成立党支部并选举支委，建立健全党支部，成立外事部门基层党组织，党的工作才能上下贯通，各项工作任务才能得到落实开展、收到实效。

3.3制定完善外事部门党员教育管理机制

“无规矩不成方圆”，党员教育管理工作的开展必须依据相关的管理制度来规范。高等院校应该根据外事部门工作的特殊性，结合外事工作人员的特点，制定和完善相关的党员教育管理机制。如制定完善外事党员的考核内容，公布考核指标，制定激励制度，提高外事党员干部在工作中的积极性和主动性。在教育和管理过程中，使外事部门党员干部获得个人能力的提升，整体提高高等院校的外事管理和服务水平。

3.4加强监督外事部门开展党员教育管理工作的力度

党支部负责抓好党员日常工作管理，党支部是否认真贯彻落实“三会一课”制度、定期开展主题党日和组织生活会活动、按期交纳党费是否都有记录并形成台账。上一级党组织应当对外事部门党支部进行检查，查阅相关工作记录和台账，督促党支部认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》精神，保证党员教育管理监督工作的及时性和有效性。

3.5 制定合理的外事部门党员教育管理培训计划

根据中共中央办公厅印发《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》提出的“从2019年开始，用5年时间，有计划分层次高质量开展党员教育培训，把全体党员普遍轮训一遍”的工作目标，高等院校外事部门的基层党组织应结合工作实际，理顺外事部门党员教育管理思路。坚持“三会一课”、主题党日、集体学习、民主评议党员、谈心谈话等基本的党员学习制度，以现实为基础，以党员为根本，把党的理论知识学习与外事业务实践教育结合起来，借助现代技术和新媒体的力量优势，打破传统单一的教育内容和模式，制定符合外事部门党员教育管理的培训计划，精准提升党员教育管理工作的质量。

3.6 坚持做好外事部门党员的教育管理和服务工作相结合

作为一名中国共产党员，要自觉接受党的教育和管理。而党支部在教育和管理党员的过程中，应遵循“以人为本”的原则，以党员为根本，坚持开展广泛和深入调研，了解党员对于提高个人各方面能力的诉求，结合外事部门党员工作者的工作特点，“缺什么就学什么”，有针对性的开展党员教育活动，让外事部门党员工作者在“为人民服务”的同时，也感受到来自党组织的关怀。把党员的教育管理和关心服务党员相结合，做细做实工作，实现党员教育和管理的效果。

4. 结语

在中国综合国力和国际地位不断提升的背景下，高等院校的国际合作与对外交流将会愈加增多，高等院校外事部门也越来越重要，高等院校外事部门的工作人员将面临更多的机遇和挑战。外事部门党员的教育管理是一项宏大的育人工程，通过对高等院校外事部门党员进行有计划、有组织的精准教育管理，在学校和外事党员党员干部的共同努力下，高等院校教育国际化的目标必将能够更快实现。

参考文献：

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