以全面预算管理为核心的企业内部管理体系构建

马青菊

【摘要】目前企业面临的竞争越来越激烈，为更好发展企业自身，不仅要注重调整企业外部发展战略，更应加强建设内部管理体系，提高企业管理水平。全面预算管理是企业常用的管理手段，本文研究企业发展存在的问题，并给出加强全面预算管理的具体措施，发挥全面预算管理的作用，确保企业健康、平稳发展。

【关键词】全面预算  内部管理  企业管理

前言：现阶段我国企业预算编制基本是全面预算管理编制方式，全面预算管理能够促进企业各部门之间的互动，更好的促进企业完成战略目标，促进生产经营活动，加强资产的管理配置，降低财务风险，同时健全企业的内部管理，对企业的流动资金合理高效的配置也是企业内部预算管理的一项重要内容

一、加强内部管理体系的理念认知

全面预算管理是指企业为完成战略规划和制定的发展目标，通过制定预算计划全面管理日常的生产经营活动，包括协调生产要素、财务配置等，全面预算管理是企业发展中重要的规划工具，保障了企业经营活动的合法合规，约束企业管理人员，只有将全面预算管理和企业内部控制两者有机结合起来，才能发挥更大的功效[1]。以预算管理为核心，加强内部管理，需要提高管理人员的理念意识，令预算管理和企业内部控制之间互相配合，互相促进，预算管理是实现企业内部控制的重要途径，相应的内部控制也是预算管理的重要保障。全面预算管理离不开内部控制工作，规范管理人员的行为，促进预算编制工作的合理准确，形成严格的企业奖惩制度，各司其职，规避风险，提高预算管理工作的执行力度，从而促进企业全面预算管理工作的高质量进行。加强企业管理人员对内控的认知，把握好集体利益和自身利益的关系，对企业管理人员的权利划分约束。例如企业可以借鉴其他先进企业的成功经验，走访调研，提高管理者对全面预算管理和内部风险控制的认识，强化自身企业的内部管理体系。宣传企业的管理理念、道德建设、人力资源建设等促进企业全面预算管理体制落实到实际工作中。

二、优化企业内部预算编制工作

企业的长远发展离不开内部预算编制工作，企业要考虑行业环境特点、政府最新政策、结合经济形势进行调查，分析企业内部财务经营状况、组织结构和人力资源等。健全内控管理工作，正确引导内部预算管理人员，提升员工的管理积极性和责任意识，其次，优化企业内部的预算编制工作，完善企业的预算编制方法，推进企业的预算管理，为内控体系夯实基础。企业通常预算编制是根据历年企业财务情况进行，同时保留一定财务弹性空间，此种编制方法成本低，但企业资金使用受限小，无法较好的控制企业资金使用情况，适应市场竞争性差，因此企业在预算编制时应结合企业的战略规划、财务状况及历年的预算计划实行零基预算编制方法，科学有效控制企业资金的使用情况，编制预算计划时确保将企业的完整经营活动纳入其中。例如在编制企业经营收入预算时，可以使用增量预算的编制方法，根据企业历年营业收入增长比例，结合近三年营业收入数据，综合企业发展目标进行制定营业收入预算计划，此种预算编制方法得出的数据更真实可靠。另外结合多种编制预算方法，提高企业预算编制的科学性、可靠性。注重企业固定资产、流动资金、资金管理等企业经营活动，完善企业的内部控制体系，有助于构建内控体系。

三、强化企业内部风险体系控制

健全内控体系需要企业强化风险防控机制，重视风险管理，保障全面预算管理工作，要求企業在生产经营工作前展开项目评估，控制企业投资行为，防止管理者盲目追求扩大规模导致企业经营出现问题。在风险控制上通过建立内部监控体系和信息系统，规避企业生产经营活动中的各种潜在风险，利用信息系统分析评估，制定应对风险策略，调整企业发展战略。例如在企业内部会计风险防范工作时，注重增强会计人员的风险防控意识，提高对企业内部财务管理人员的重视程度，除此之外，企业应制定采取科学可行的风险评估制度，利用制度约束员工，减少工作中的主观随意性，明确企业全面预算管理风险，加强对风险的数据分析，从而令整个风险管理体系的构建更加科学、高效，促进企业的发展。

四、健全内部管理体系的评价机制

健全企业的内部评价机制有利于促进企业经营计划的实现，首先需要完善和健全企业的内部评价体系，从而令企业内部评价更规范、更权威，激发员工的工作热情，通过考核评价指导各部门之间的活动，细分明确考核标准，避免损害企业的集体利益和员工情感。完善评价机制有助于管理人员对企业经营活动客观认识，根据预算管理现状的实施情况发挥预算管理工作的作用，管理内部控制工作的完成情况，提高企业的市场竞争力。其次建立内部执行体制，管理人员应该在内部管理中充分发挥全面预算管理的作用，加强对全面预算管理工作的监督评价，保障企业全面预算管理工作计划的执行，各个部门之间相互配合，彼此约束，保证内部管理体系的执行力度。最后健全内部体系需要员工之间积极配合，例如为提高员工的积极性和参与度，管理人员可将员工的绩效和工作完成情况挂钩。除此之外，企业要注重完善信息交流体制，加强事中管理，在全面预算工作实施中发现问题，及时解决，这是全面预算管理工作的重要内容。例如企业可以通过SAP和OA系统结合实现全面预算管理工作的管控和审批，提高工作效率，最终完成内部控制工作，发挥全面预算的管理作用。此外，企业应积极更新信息系统，确保财务信息真实可靠，促进各部门之间的信息交流沟通，保障信息公开透明，以此推进企业经营活动更好的开展。

五、结束语

总而言之，以全面预算管理为核心构建企业的内控体系，需要加强企业管理者的思想认知，优化预算编制工作的方法，完善企业的风险体系，健全内部管理体系的评价机制提高员工的积极性，保障企业的正常稳定运行。

参考文献：

[1]陈敏.关于加强国有企业全面预算管理的思考[J].中国商论，2020（08）：158-159.

[2]吴颜颜.企业全面预算管理的问题及对策分析[J].商讯，2020（11）：103+105.