做实“虚功”：知、答、解、聚

姜宁 李雪刚

思想政治工作是我们党的“传家宝”，是企业发展的“生命线”，是解决员工思想问题的“金钥匙”。中国石油长庆油田分公司水电厂（以下简称“长庆油田水电厂”） 高度重视思想政治工作，在继承和发扬传统思想政治工作方法基础上，不断在内容、形式和机制等方面进行创新，采取“知、答、解、聚”工作法，把基层思想政治工作虚功做实，最大限度地发挥了凝心聚力强大作用。

“知、答、解、聚”工作法实施背景

近年来，随着我国改革开放的不断深入和市场经济运行机制的不断完善， 特别是在长庆油田水电厂二次加快发展的新形势下，员工思想出现许多新变化，主要表现为：一是水电生产点多、线长、面广，工作区域横跨陕、甘、宁、蒙4省（区）16个县域，员工队伍高度分散，员工思想状况呈现出区域差异性、多样化特点。二是随着电网数字化集控运维模式加快推进，传统生产组织模式面临巨大变革，员工在工作、生活、学习中遇到了诸多不相适应的新问题。三是员工队伍结构趋于老龄化，近年来退休人员逐渐增多，新进的年轻员工很少，队伍年龄结构不合理。针对以上情况，只有用创新思维破解思想政治工作难题，才能形成 “心齐、气顺、劲足、干事”的良好氛围，凝聚起推动企业高质量发展的正能量。

“知、答、解、聚”工作法的实践

“知”员工所思所想

长庆油田水电厂通过建立“班组日分析+基层党总支（支部）月分析+机关党群部门季度联动分析”机制，采取“分层分类分季”法，对员工队伍思想动态共性和个性问题进行立体化、全面化、系统化分析研判，预测预警思想动态，确保行为可控在控。

分层摸排。通过厂级、大队、班组三个层面逐级调查分析，确保员工队伍的共性问题和个性问题摸排无死角、更全面。厂级层面：机关党群部门每季度深入各基层单位、班组站所，采取查阅资料、问卷调查、座谈交流等方式，了解员工对企业管理方式的认识、态度、期望以及工作生活状态等方面的信息。大队层面：基层单位认真开展月度领导班子成员下访、走访和领导接待日等工作，近距离同岗位员工开展 “一对一”谈心交流、合理化建议征集、心理辅导等工作，摸排员工所思、所想、所盼。班组层面：充分发挥基层班组长思想政治工作信息员作用，围绕班组民主参与这一载体，开展班组员工周末“恳谈会”、班长“谈心日”等活动，掌握岗位员工日常真实想法，及时发现上报不稳定因素及隐患。

分类调查。通过摸排了解不同地域员工思想動态差异化，进一步增强思想政治工作的针对性、实效性。分生产区域：改变以往“汇总梳理、同类合并、整体分析”的工作思路，对调查的对象、范围、内容进行分类，分陇东、陕北、西安三个生产区域，对员工思想动态进行调查分析，客观准确掌握不同区域员工思想动态信息。分地域级别：分别对生活基地在县市的10个基层单位，在乡镇的5个基层单位的员工思想动态进行对比分析，有针对性地加强生产环境偏远、生活条件艰苦基层员工的心理疏导、关怀帮扶力度。分员工人数：分别对百人以上和百人以下单位队伍信息进行动态跟踪，重点加强百人以上单位“大队、小队、班组、骨干”四级疏导机制和“日常走访摸排、现场答复调解、异常动态层级反馈、部门联动处置反馈”等矛盾问题解决解释机制落实。

分季研判。根据每季度生产经营重点工作和员工思想变化，全面掌握不同阶段员工关注热点和利益诉求。一季度重点对春节期间员工值班值守、开年生产启动、工作会精神宣传领会等方面进行摸排分析。二季度重点对电气春检、劳动竞赛、安全月活动等方面进行摸排分析。三季度重点对防洪防汛、防暑降温、员工子女升学就业等方面进行摸排分析。四季度重点对国庆长假员工倒休、冲刺年终工作目标、年底薪酬奖金分配等方面进行摸排分析。

“答”员工所疑所惑

长庆油田水电厂紧扣水电高质量发展主题主线，坚持实施“1+5”大宣教机制，教育引导破解员工思想“壁垒”，帮助全员提升服务保障能力、筑牢长庆油田二次加快发展的共同思想基础。

开展“一项宣传贯彻”：开展“百场政策制度大宣传贯彻”。根据国家、企业政策制度改革，及时更新《水电厂政策制度问答手册》，充分利用微信公众平台、微讲堂、微信群等新媒体工具，开展政策制度宣传贯彻、在线咨询服务、互动交流讨论等活动。采取走访调研、队务公开、进站解答等多种形式，细致进行答疑解惑，广泛征集员工合理化建议，确保员工队伍和谐稳定。

开展“五项教育”：开展贯穿全年始终的党的十九大精神教育、社会主义核心价值观教育、形势目标任务责任主题教育、石油精神教育、法制教育。针对员工畏难情绪、工作乏力、信念薄弱等问题，坚持针对性教育与普遍性教育结合、集中教育与个别教育结合、理论教育与典型案例教育结合。通过开展“怎么看、怎么想、怎么干”大讨论、“道德讲堂”“向最美水电人学习”等活动，拍摄制作劳模先进微视频、微作品，大力宣传劳动模范、优秀党员、技术标兵等典型，激励干部员工坚守初心使命。

“解”员工所急所难

长庆油田水电厂坚持“贴近基层工作实际、贴近队伍思想动态、贴近员工工作生活”，推进思想政治工作有形化建设，完善机制方法，开展工作实践，让工作落到地、载体看得见、效果感受到。

建立有形化工作网络体系。将思想政治工作量化分解，加强部署落实、督办考核、总结推广，做到精细管理、目标管理、流程管理。分解任务指标：将思想调研、分析研判、心理疏导、人文关爱、困难帮扶等工作量化分解，使各级党总支（支部）充分明确工作目标以及职责。落实工作任务：制定月度工作运行大表和工作任务通知单，做到工作任务定量化。结合电气春检、劳动竞赛、安全生产月等重点工作，做到载体建设具体化。分级建立和完善思想政治工作管理制度和工作流程，做到操作流程标准化。会议、网络、新媒体推广典型经验做法，做到亮点工作示范化。建立考评体系：每季度开展基层党支部目标考核评价，细化制定思想政治工作考核指标分值，对党群部门、基层党支部和工作负责人进行考评，通报考核排名，促进工作落实。

落实有形化惠民工作措施。落实以“一站一所一方案”为重点的再惠民生工程，着力改造“两个环境”（生产区、生活区），建设“两个硬件”（低值易耗品完善、站所维修改造）、提升“两个软件”（完善管理制度标准流程、落实管理责任），为每个站所员工公寓量身定制经济实惠、功能齐全的厨具用品、简约时尚、环保健康的家居物品和质地优良、简约大方的床上用品，让员工切切实实感受到企业的关爱。

搭建有形化关爱帮扶载体。通过有形工具和载体做实人文关爱，解决员工实际困难和思想困惑。开展为党员过政治生日，组织党员参加组织生活会，发展入党积极分子，帮扶困难党员等活动，满足党员员工的政治需求。开展恳谈会、心理疏导、领导下访等活动，满足员工的心理需求。开展“岗位明星”评选、员工转聘干、为员工过生日等活动，满足员工的價值需求。开展文化培训、文化活动、读书活动等，满足员工的文化需求。

“知、答、解、聚”工作法实施效果

形成工作保障体系。坚持将发现问题、调查研究、释疑解难、结果反馈融为一体，在创新机制中形成常态化，做到层级落实责任，人人肩负责任，有效消除了思想政治工作的死角、盲区和漏洞。比如：加强党政工团融合，使思想政治工作与精神文明建设融合、与企业文化融合、与各项任务融合，推动思想政治工作与生产经营工作有机统一，促进员工队伍和谐稳定。

凝聚全员正能量。坚持由过去的传统、被动、定性和分散向新形势下现代、主动、定量和系统的转变，运用新媒体网络了解员工的所思、所想、所盼、所需、所求，化解各类矛盾。如：将个别员工工作热情不高、安全意识淡薄、服务保障不到位等问题，纳入每年劳动竞赛、党员主题实践和“最美水电人”劳模先进事迹讲述活动中去引导解决，以道德力增强凝聚力，以情感力驱动服务力。

促进员工和谐稳定。思想政治工作的核心是人文关怀、解决实际问题，通过不断满足员工“政治需求、价值需求、心理需求、文化需求”，主动听取员工呼声，关注员工思想和发展需求，不断增强员工责任感。如：持续开展一线员工节日慰问、扶贫帮困送温暖活动，扎实推进群众性文化娱乐活动，不断加强员工健康管理，使员工潜移默化受到感染、感动，心怀感恩，常念温情，幸福指数不断攀升。