国有企业党员理想信念教育存在问题及对策研究

杨琴　张磊　张舵

[摘要]党中央对党员理想信念教育高度重视，党的十九大报告对新时代党的建设提出了总体要求，指出要以坚定理想信念宗旨为根基推进党的建设工作。国有企业作为党的事业发展最可信赖的力量，深入开展党员理想信念教育是义不容辞的责任，但长久以来的国有企业党建工作“四个化”问题导致党员理想信念教育工作存在诸多问题和不足。本文在分析国有企业党员理想信念教育工作中存在问题及原因的基础上提出了四条改进意见，期望对国有企业开展党员理想信念教育有所裨益。

[关键词]党员教育;理想信念;国企党建

[作者简介]杨琴（1972-），女，汉族，河南南阳人，国网河北省电力有限公司党校，硕士，高级政工师，从事党建、企业文化、宣传等方面研究。张磊（1981-），男，汉族，河北保定人，国网河北省电力有限公司党委党建部党员教育管理处副处长，本科，从事党建方面研究。张舵（1983-），女，汉族，河北栾城人，国网河北省电力有限公司党校，硕士，高级政工师，从事党建、领导力等方面研究。

[中图分类号] D267.1[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）06-0032-02

一、国有企业开展党员理想信念教育的重大意义

（一）党员理想信念教育是共产党人永葆革命本色的有效途径。习近平在党的十八届中共中央政治局第一次集体学习时强调：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。①加强理想信念教育是共产党人永葆革命本色、推动党的事业全面开创新局面的有效途径。

（二）开展理想信念教育是落实新时代党的建设总要求的必要举措。党的十九大报告对新时代党的建设提出了总体要求，指出要以坚定理想信念宗旨为根基推进党的建设工作。国有企业党组织是党的组织的重要组成部分，开展党员理想信念教育，推动党的建设向纵深发展，是全面贯彻落实新时代党的建设总要求的必要举措。

二、国有企业党员理想信念教育实践中存在的主要问题及分析

（一）教育内容缺乏系统规划，解决企业改革发展难题的应用性不足。国有企业开展党员理想信念教育工作，员工培训或主题活动是一个重要的载体。理想信念教育作为整个培训的一项专题课程或课程中的一部分出现，教育内容与培训或主题活动的整体安排的匹配度往往成为重要决定因素。这样的实践操作形式导致企业在党员理想信念教育的深入性和系统性方面有所欠缺，极易产生教育内容碎片化的问题。

此外，国有企业党员理想信念教育多以理论学习为主，轻实践应用，导致党员队伍中的一部分人在运用正确立场、正确方法分析和解决问题时出现一定的困惑，在面对社会现实环境、解决企业改革发展难题时缺乏足够的信心。

（二）教育效果缺少评估机制，难以形成持续改善的教育管理闭环。从国有企业党员领导干部层面来看，长期存在部分党员领导干部不重视理想信念教育甚至本身就不具备坚定理想信念的情况。从国有企业选拔干部层面来看，部分组织部门对是否具有坚定的马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想缺乏监督考核。从国有企业党务工作者素质层面来看，党员理想信念教育长期以来都被认为是“看不见、摸不着”的软任务②，党务工作者一没有培训效果评估的意识，二不具备开展培训效果评估的技能。这就导致了在国有企业党员理想信念教育工作中评估机制长期缺失成为普遍现象，间接造成了“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良氛围。没有形成持续改善的教育管理闭环，则难以为后续党员理想信念教育效果的持续提升提供必要支撑。

（三）有效资源建设不足，教育形式的可创新空间受限。在肯定近年来党员教育形式多样化进步的同时，必须清醒地认识到，开展多种党员理想信念教育活动的必备资源建设尚存在不足，越来越成为制约教育形式创新的重要因素。以河北省内党员教育基地建设为例，不少国有企业在革命圣地西柏坡挂牌成立了党员教育基地，将西柏坡纪念馆作为开展主题教育活动的场所。但在合作形式上往往停留在参观纪念馆、中共中央旧址，没有形成开展其他特色活动的资源支撑，开展主题教育活动的效果随着党员参加活动的次数增加呈明显下降趋势。

（四）工学脱节长期存在，教育的持续性和覆盖度难以保证。长期以来，国有企业理想信念教育面臨着诸多因素影响导致工学脱节。一是党员将参加培训教育当做是工作的负担，参加理想信念教育的积极性严重不足。二是部分培训内容安排与参训党员的期望存在较大差距，培训形式缺乏新颖性导致参训党员倍感枯燥。三是参训党员知识水平存在明显差距、综合素质参差不齐、学习方式偏好不同，集中教育培训容易引起部分党员厌学情绪。

不论是参训党员主观因素还是教育培训组织客观因素，都对党员理想信念教育工作产生了极大的不利影响，致使党员理想信念教育工作处于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不良局面，很难在教育广度和深度上实现“精耕细作”。

三、提升国有企业党员理想信念教育工作成效的几点建议

（一）完善党员理想信念教育制度体系。制度建设是确保党员理想信念教育工作常态化的重要保障，党中央历来都将制度建设作为党的建设的重点。进一步完善党员理想信念教育制度体系，对国有企业提升党员理想信念教育成效的作用不言而喻。

一是要完善工作责任制度。以制度约束明确国有企业基层党组织和部门在开展党员理想信念教育工作中的职责范围，明确规定主体责任党组织和第一责任人，确保国有企业党员理想信念教育工作真正有人抓、有人管。二是要确立工作激励制度。首先应制定可量化的评价标准，以日常教育完成情况、上级党组织任务要求完成情况、党员违纪违法行为情况等多个评价维度设计评价指标体系，确保党员理想信念教育工作“可视化、可测量”。其次应制定具有吸引力的奖惩措施，以精神荣誉鼓励、实物奖励、绩效工作增减、干部选拔及评先评优加减分等多项奖惩措施为激励手段，将党员理想信念教育工作的考核结果合理应用于多种情景。

（二）引入现代培训效果评估体系。在技能类培训工作中，培训效果评估已经形成了完备的理论和操作体系，有效地帮助培训组织者了解培训项目的优缺点、资源耗费和完成预期目标情况，并为后续总结经验、优化改进提供了可能。长期的培训实践证明，以培训效果评估体系为保障的有计划地改进培训系统，是促进培训质量提升的有力武器。将现代培训效果评估体系引入国有企业党员理想信念教育工作，既是加强党员理想信念教育工作监督管理的必要措施，又是促进党员理想信念教育工作不断优化提升的强劲助力。

将现代培训效果评估体系引入党员理想信念教育工作中，可以考虑从以下四个方面入手：一是建立完善目标评估模块，设置评价指标明确教育活动的目标。二是建立完善条件评估模块，对教育基础设施和师资等进行有效评价。三是建立完善过程评估模块，实时掌握教育过程中教育内容、教育方法的适用性和参训党员反应。四是建立完善结果评估模块，了解党员在受教育后在态度、行为上的转变，对培训作出最终评价。

（三）依托当地红色资源探索建设理想信念教育基地。习近平指出，要“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”③。国有企业依托当地红色资源，通过深入合作建立理想信念教育基地，是创新党员理想信念教育形式、提升党员理想信念教育效果的有效方式。

依托当地红色资源探索建设理想信念教育基地，一是要紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，对红色资源进行深度挖掘，充分阐释优良革命传统精神的思想内涵，将教育基地建设成为增强党员理想信念的有效平台。二是要定制符合企业本身特色的主题活动，创新教育载体、丰富教育形式，扩展党员理想信念教育覆盖范围，以富有趣味性和感染力的形式推进党员理想信念教育有序开展。

（四）做好基于微课资源的在线学习平台建设和运营。以移动数据传输为代表的现代互联网技术发展日新月异，对人们的生活、学习和社会发展产生着广泛而深刻的影响;顺应移动智能终端产品普及发展趋势的移动微课的出现，更是革命性地刷新了人们以往对学习的认知。只需要一部手机，人们就可以随时随地进行学习，彻底解决了学习受时间和空间制约的难题。充分利用现代互联网技术开展基于微课资源的在线学习平台建设和运营，为有效解决日益严重的工学矛盾提供了可靠路径。

明确功能需求和设计规划是做好基于微课资源的在线学习平台建设和运营工作的基本前提。一个完善的网络学习平台必须同时满足管理人员及教师用户、教辅人员及学员用户等两大用户群体的使用需求。管理人员及教师用户可以在网络学习平台上完成微课资源的申报、审核、学习资料创建、学习资料上传、学习情況统计分析等工作④;教辅人员及学员可以在网络学习平台上完成资源检索、视频观看、在线问答等学习活动。

严把微课资源开发质量关是做好基于微课资源的在线学习平台建设和运营工作的关键环节。正如大家所熟知的那样，微课具有授课时间短、内容精炼、呈现形式多样等诸多特点，这就容易让人们误以为微课开发门槛低、所需投入少。在这样的情况下，更要注意严把微课资源开发质量关，以保证党员理想信念教育的学习效果。

[注释]

①习近平在党的十八届中共中央政治局第一次集体学习时的重要讲话.2012.

②夏红莉，张建国，任百成，黄亚萍.建立党员干部理想信念教育常态化机制研究[J].内蒙古电大学刊，2018（5）：12.

③习近平在庆祝共产党成立95周年大会上的讲话.2016.

④董瑶.基于微课资源的网络管理与学习平台的设计与实现[J].南京广播电视大学学报，2019（1）：61.