加强县直机关基层党组织标准化建设工作

摘要：基层党组织是党整个体系的组织支撑、落实任务的工作支撑、联系群众的纽带支撑、应对风险考验的战斗力支撑，是我们党全部工作和战斗力的基础。面对从严治党新常态，全力抓好基层党建工作系及党的执政根基，其意义十分深远。

关键词：基层党组织;党组织标准化

1 标准化建设基本情况

自基层党组织标准化建设启动以来，按照《县直推进基层党组织标准化建设行动计划》，坚持“任务清单”、“检查清单”、“创新清单”、“验收清单”四单工作模式，青阳县2017年达标型党组织125个，示范型党组织85个，达标型和示范型党组织比例分别为60.1%和40.9%，2018年达标型党组织188个，示范型党组织115个，达标型与示范型党组织比例为97%、59%，2019年195个基层党组织全部达标，示范型党组织120个。机关党建呈现出“要我建”为“我要建”良好态势。

0.1 组织设置科学化

党组织班子健全，党组织书记由本部门党员负责人兼任或同级党员干部专任，实行一岗双责。2019年实施党支部每月学习与工作提醒和基层党组织到期换届提醒，全年新设立机关党委5个，指导党总支、支部换届选举 15个、届中调整支部书记 7 名。

0.2 活动阵地标准化

党组织设置固定党员活动室，有些党组织还对党员活动室进行改建或另建。

0.3 党员教育经常化

利用“两微一端”积极开展党员学习，各党组织结合部门工作，每月固定5日或10日，与“微党课”、专题学习、文明城市创建、志愿服务、精准扶贫、民主评议、政策宣传相结合，自行组织有意义的党日活动，并且做到有制度、有计划、有活动记录。

0.4 党内组织生活制度化

县直各党组织严格执行“三会一课”制度，领导班子成员带头参加支部大会、带头上党课和各种学习教育活动。

0.5 党建品牌引领化

擦亮“先锋品牌”，组织“十佳机关党建品牌”网络评选表彰工作，打造出组工先锋、检察官媽妈等一批特色党建品牌。

1.6 台账资料完善化

按照要求，达标型、达示范型党组织均配置了标准化档案盒，各类档案做到资料齐全、台账规范、分类归档。

2 标准化建设工作中存在问题

2.1 支部职能作用发挥还不够充分。

有的基层党组织不能及时了解和把握所属党员的思想、工作和学习情况;党员队伍的教育、管理和监督工作也还存在缺陷;对于党内的一系列制度规定，有的在执行与落实上也还不尽到位。

2.2 党内组织生活存在不够规范现象。

从现实的情况看，由于受本身业务工作的限定，有的基层党组织在落实党的组织生活制度方面还不尽到位、不够规范，效果也不够明显。如有的党支部组织生活未能按照“三会一课”制度的规定要求来组织召开支部委员会、支部党员大会和党小组会以及按规定要求上党课，也难以及时研究和确定支部党建工作中的具体事务。尤其支部的党课教育还缺乏一定的理论深度，联系实际的针对性还够不强，其党课的质量也还不够高;有的甚至存在重形式、轻内容的问题，这在一定程度上“虚化”了党课教育的作用。

2.3 党内关怀与激励机制欠缺。

目前绝大部分机关党组织党务工作者均为兼职人员，机关党务工作者事务多压力大，在时间、精力上偏重于行政事务，对党建工作热情不高，甚至不愿干的现象也个别存在。机关基层党务干部业务不够精通，各支部自身对党务干部培训较少，比较依赖于县直工委的统一培训，而有的单位党务工作者变换频繁，有的党务工作者刚熟悉党务，又调整分工，调整岗位，导致机关党务工作者的党建业务能力不够。

2.4 党建特色品牌彰显不明显。

现实中有的基层组织对开展党的活动的重要性认识还不足、重视也不够，把活动看成是一项任务，图形式，内生动力不足，效果上也有欠缺。如有的党支部年度开展的党员活动次数不少、频次不低，但方法老旧，活动的形式、内容比较单一，使得党的活动缺乏新意与活力。这不仅会弱化基层党组织的吸引力和凝聚力，也会影响到基层党组织的整体形象和各项工作的开展。一些支部活动开展非常特色，但是一些经验与特色做法没有认真总结与挖掘，虽然已经形成党建品牌，但在品牌效应推广或者是品牌促党建工作作用上发挥得不够。

3 工作建议

3.1 始终保持抓基层党建标准化建设的强劲态势。

探索出一条以基层示范型党组织带动县直机关基层党组织党建水平全面提升、促进基层各项工作发展的新路子。作为县直机关党建工作的领头羊，要努力探索成功经验、总结成熟做法，努力打造和形成一批有影响力的党建品牌，带动整个县直机关基层党组织建设科学化、制度化和规范化水平的提高。

3.2 准确把握抓基层党建标准化建设的原则要求。

3.2.1 要体现“三个要求”

（1）可观摩，创建的示范型要具备观摩的价值，可供其它党组织和党务干部学习考察。

（2）可复制，其它党组织可以依照示范型的创建模式学习和复制。

（3）可推广，具有辐射、带动作用，可借鉴。

3.2.2 要把握“四个着力点”

“强基础”。就是把基础工作做牢，把重点放在支部，实现基础扎实。“求创新”。适应形式的发展变化，准确把握新时期基层党建工作规律，把创新贯穿于示范型党组织培育工作的全过程。“增活力”。不断创新抓党建促发展的工作思路，使党建工作充满生机和活力，富有创意，卓有成效。“促中心”。找准党建工作服务中心工作的最佳切入点，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促中心。

3.3 切实掌握抓基层党建标准化建设的方法步骤。

3.3.1 开阔视野

抓党建标准化建设，必须抬高站位，开拓视野，找差距，避免机关党建工作出现井蛙之见、体内循环等不良现象，使机关党建工作在与时俱进、开拓创新的过程中，再上新的更高的台阶。

3.3.2 掌握进度

按照“建好点、连成线、形成面”的发展方向，把握好时间节点和目标。

3.3.3 把握方法

坚持抓点带面、示范引领，着力打造一批有点可挖、有经可学的党建特色品牌，通过现场观摩、交流座谈、成果总结和展示推广，使广大基层党组织学有目标、赶有方向。注重挖掘提炼，经常总结和注意发现蕴含在日常工作中的闪光亮点，加以发展和完善，持之以恒形成制度或机制。同时，要善于归纳整理，把零散的措施和做法归集为系统的、全面的、流程式的、可操作借鉴的经验蓝本。

3.4 要全面构建抓基层党建标准化建设的保障机制。

3.4.1 明确责任

创建过程中所在单位党组（党委）和主要领导要加以重视和支持，为标准化建设在资金、项目、物資、人才、技术、信息等方面给予支持和帮助，推动标准化建设工作顺利进行。

3.4.2 加强指导

采取跟踪指导的办法，县直工委要帮助指导基层党建标准化创建工作。同时，采取有力措施，加大对示范型党组织建设的宣传推介力度，促进党组织之间的交流和经验推广。

3.4.3 强化保障

（1）经费保障要优先。加强经费投入，做到有来源、有计划、有保障。

（2）力量保障要充实。明确专人负责指导创建工作，解决好有人干事和能干好事的问题。强化培训，抓好素质提升，结合党务干部队伍的实际，做到“缺什么、补什么”。激励关怀，稳定队伍。党组织对党务干部要做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，为党务干部的成长进步营造良好的环境;对业务精、能力强的党务干部，要及时予以表彰奖励并予以优先提拔使用，激励党务工作者树立更高标准，发挥更大作用;对不适合做党务工作或不安心党务工作的党务干部，要及时予以调整，使党务干部队伍始终保持旺盛的生机与活力。

（3）督查考评要到位。县直工委要加强对党组织创建工作的督查检查。

参考文献：

[1] 施铭嘉，兰婷.党建标准化研究中的概念关系辨析[J].标准科学，2018（09）.

[2] 高鹰忠.发挥标准化在国家治理中的重要作用[N].人民日报，2015（10）.

作者简介：虞璐（1989-），女，安徽黄山人，学士，讲师，主要从事党建教学工作。

（作者单位：中共青阳县委党校）