国内外医药健康产业发展现状及对我国的启示

宋微 张舒逸 杨婧

摘 要：医药健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业之一，对推动我国经济社会可持续发展具有重要意义。本文通过梳理我国医药健康产业发展现状，并结合美国和日本医药健康产业发展情况及经验，对我国医药健康产业发展提出政策建议，以期为相关部门及政府提供决策依据。

关键词：医药健康产业;发展现状;经验启示

0 引言

医药健康产业作为与人类健康密切相关的产业，具有极大的市场潜力，同时也是世界各国均关注的“朝阳产业”。通过梳理我国医药健康产业发展现状，并结合国外主要国家医药健康产业发展情况及经验，对我国医药健康产业发展提出政策建议，为相关部门及政府提供决策依据，具有重要的现实意义。

1 我国医药健康产业发展现状

国家为健康产业的发展营造了重大利好的政策环境，制定相关法律法规，可以看出国家对健康产业发展的重视甚至已上升到国家战略层面。在此背景下，我国健康产业的发展前景也十分向好，据《2016-2021年中国大健康产业市场运行暨产业发展趋势研究报告》预计，2017年中国健康产业规模为4.9万亿元，2021年将达到12.9万亿元，届时中国将成为全球最大的健康产业市场。

我国健康产业已经形成了一个相对较完整的产业体系，具体包括医疗、医药、医疗器械、康养技术、保健品、健康产品、服务机构等。发达国家健康产业生产总值占其GDP超过10%-15%，而我国健康产业生产总值仅占国家GDP的4%-5%，与发达国家相比仍存在较大差距。我国健康产业主要以医药产业和健康养老产业为主，其次是医疗产业、保健品行业和健康管理服务，其中医药产业主要包括中药、化学药、生物药以及医疗器械等;健康养老产业主要包括康养技术、医疗服务等，产业结构比较合理。随着基础科学的不断发展以及国家对医药健康产业的投入，我国在生物医药、医疗诊断、重大疾病防治等多方面都有所突破。同时，我国还是医疗器械的主要生产国，占全球医疗器械市场份额约为14%，但生产以中低端产品为主。

2 国外主要国家医药健康产业发展现状

2.1 美国

美国医药健康产业发展较早，其健康产业总产值占GDP的15%以上，是国民经济增长的支柱性产业。随着第三次科技革命，生物工程技术等首先在美国得以发展，美国政府投入大量科研力量在临床医学、药品研发以及医疗器械设计等方面。美国医药企业充分利用产业技术创新生产出专利产品垄断市场，从而得到丰厚的利润以继续进行技术创新与研发。美国政府为技术创新营造了良好的政策环境，不断建立健全知识产权保护、专利保护等相关法律法规;还规定科研人员可以得到技术转移分红，极大提高了研究人员进行科技创新研发的积极性。美国形成了由政府-企业-大学构成的医药健康产业技术创新及应用的良好循环体系，为美国医药健康产业发展不断注入动力。

2.2 日本

日本长期的人口老龄化问题也说明其人民健康管理能力较强，健康产业总产值占其GDP比例超过10%，是促进国家经济增长的强大动力。从20世纪50-60年代起，日本政府开始坚决并大力地鼓励、引导国外先进的医药健康技术引进，通过技术溢出效应对先进技术进行模仿、改进并吸收，在积累一定基础后开始自主创新。在生物工程技术取得突破性进展后，日本政府立即调整其产业发展政策，为生物工程技术研发和成果转化提供良好的政策环境。日本具有雄厚的人力资本，国外企业愿意吸纳其技术人才进行产品研发，这得益于日本对教育的重视。日本早在1957年就明确强调从科学技术和实际研究方面加强对学生的教育，为自主创新奠定了扎实的人力资本基础。在政府主导下，日本医药健康产业具有一个“官、产、学、研”的技术创新体系，形成合理有效的合作机制及知识产权协同制度以提高科技研发效率。另外，日本对养生保健产品及健康食品的重视使其在保健领域十分领先，尤其功能性食品产业走在全球该领域前端。

3 医药健康产业发展策略

3.1 大力培养创新型专业人才

医药健康产业的发展需要大量具有专业知识的高端人才进行技术创新和产品研发。我国应该制定长期的人才教育培养计划，在高初小学的课程中强化科技创新和实验等内容，在大学课程中加入专业性技术创新课程，引导并鼓励学生进行创新研发，从根本上提高公民创新意识。企业应积极与大学和科研机构进行人才培养合作，有针对性地培养专业人才。制定优惠的人才引进条件，吸引高尖端人才在医药健康产业发挥自主创新和带动引领作用。

3.2 充分发挥产业集聚和协同效应

我国政府应大力推动医药健康产业形成具有完整产业链的产业集聚园区，鼓励企业、大学、科研机构合作共赢。产业集聚园区内各主体要充分发挥自己的优势，企业提供研发资金培养专业型人才、为大学和科研机构提供研发经费;大学和科研机构致力于进行基础技术创新和实践性研发试验;科技中介机构根据园区各主体的实际需求进行信息资源分配与输送，也可建立资源共享平台，充分发挥产业园区的产业集聚和协同效应。

3.3 完善相关法律法规及各领域制度标准

我国政府应该营造宽松的医药健康产业发展政策环境，鼓励企业进行自主研发，为其自主研发制定完善的成果转化、知识产权相关法律法规，同时建立统一的产业制度标准，为资源信息共享提供保障。还要不断完善医疗保险体系，为公民提供基础医疗保障。积极宣传健康中国理念，使公民逐渐树立起健康保健意识，提高公民的整体身体素质。

参考文献

[1]陈丽，孙国峰，郭彩芳，等.大数据时代下吉林省医药健康产业发展模式研究[J].當代化工研究，2016，（11）：95-96.

[2]丁小宸.美国健康产业发展研究[D].长春：吉林大学，2018.