浅谈工程建设项目招投标阶段的合同管理

那玉晶

【摘 要】 在建筑企业管理中，合同管理和招投标工作具有紧密联系，招投标工作决定着工程建设项目的质量，也决定着合同管理的成功与否，所以招投标阶段的合同管理十分重要，本文主要从这一角度进行研究和分析，将目前招投标阶段中合同管理存在的问题进行研讨，并提出针对性建议，希望对于今后工程建设项目中的合同管理工作具有参考价值，同时提高招投标工作的效率和质量，进而对我国建筑行业的发展起到积极作用。

【关键词】 工程建设项目 招投标阶段 合同管理

工程建设项目中招投标阶段实际就是做好合同签订工作，主要应用于大型基础设施工程项目、大型公共安全项目等，这些项目中涉及到的合同都需要以招投标为主，所以说，招投标过程可以决定合同质量是否满足施工项目工程的需求。在目前的工程项目建设中，涉及到的合同也十分重要，也是整个建设过程中的重要文件，所以说，招投标阶段的合同管理十分重要。

一、工程项目中招投标阶段和合同管理的关系

施工合同和招投标工作的关系十分紧密，施工单位不仅要关注招投标工作，还需要做好施工合同的科学管理工作。在具体招投标过程中，需要做好合同的制定工作，标志着工程项目的正式开始，之后需要按照相关法律法规进行调整，在定标阶段双方签订正式施工合同，此时双方的权利义务也会得到法律保护，最后，借助施工合同中的各项条款做好监督检查工作，发挥施工合同的作用。在实际工程项目中，管理部门也需要根据招投标和合同管理之间的关系制定正确的处理措施，提高施工单位和建筑单位对二者关系的重视，这样才可以为建筑市场的稳定发展提供良好基础[1]。

二、招投标阶段中合同管理出现的问题

1、二者没有进行有机结合

管理人员对于招投标阶段的合同管理工作还不够重视，管理工作也存在许多不足，招标管理人员只注重招投标相关工作，合同管理人员只关注施工合同相关的工作，二者之间没有任何联系。很多工程建设项目的招投标文件没有对实质性问题做出约束，这会给施工合同的签订带来许多不必要的麻烦。招标文件中的规定有时也会被随意更改，这也会导致违规条款的发生，进而导致工程项目质量和工期都受到一定影响，违约现象也时有发生，对建筑单位来说也会造成经济损失。

2、招投标文件不够详细

现阶段很多工程建设项目的招投标文件都交给中间代理机构进行处理，但是这些机构对于项目内容和具体流程都没有足够的了解，编制的招投标文件也不够全面，对于后续的工作也产生了不小的阻碍。由于中间代理机构并不会参与到合同管理工作中，所以很多代理机构的工作人员对于专业知识和法律知识掌握不足，对文件的编制水平也很难得到提高，这对于后期施工合同的签订和管理都会产生不利影响[2]。

3、投标机制不够完善

虽然我国目前已经建立了完善的招投标管理制度，包括招投标文件的审查、施工合同登记工作等，在实际工程项目施工中对招投标工作确实起到了一定的规范作用，但是在招投标阶段依然存在违法操作的想象出现，评标工作也不够公平公正，这也导致中标之后签订的施工合同不够规范，严重时也会引起法律纠纷，对于工程项目的顺利完工也会产生阻碍。很多工程项目在完工以后，也会出现实际工程和招标时的初衷产生差异的现象，对于招标人的经济利益也会产生影响。

三、提高招投标阶段合同管理的有效措施

1、做好二者的配合工作

施工合同管理人员需要参与到招标文件的审查工作中，有選择性的参加招标项目的过程，了解招标过程中的信息，掌握更多的招投标资料，也有利于合同管理人员做好自身工作。招标人员在施工合同审查过程中需要提供完整的招标信息，让合同管理人员对招标文件有全面的了解和认识，避免出现信息遗漏的情况，这样招投标和合同管理才能做到有机结合，两者互相依托，充分发挥作用，促进合同管理工作的提高。

2、规范招投标文件内容

招投标文件也是合同管理中较为重要的工作，所以招投标文件的编制工作也需要提高重视，增强招标文件编制能力也十分重要。招投标文件关系到多方的权利义务，具有一定法律效益，对招标结果有直接影响，对施工合同的确立也具有促进作用。招标文件需要进行详细制定，考虑到多方面因素的影响，将各个阶段的工作作出详细制定，做好约束工作。同时，招标文件也需要制定示范文本，使招投标内容具有实质性[3]。

3、建立完善的合同管理体系

合同管理作为工程建设项目中较为重要的环节，不仅关系着工程项目的顺利完工，对于工程项目的质量也具有保证作用，所以，建立完善的合同管理制度体系十分必要。对整个合同管理工作做好严格审查和监督管理，确保合同管理工作的质量和效率，为工程项目的顺利完工提供有利支持。

结束语

工程建设项目招投标阶段的合同管理工作是较为重要的环节，在当建设工程中，合同的管理是一项规范和系统化的工作，只有完善招投标文件和建设工程合同的工作，才能保护双方的权利和义务。在实际工作中，需要将招投标注管理与合同管理进行整合协调，实现两者的一体化动作，做好合同管理工作不仅可以提高工程项目建设的质量，也可以促进工程项目顺利完工，企业需要提高对合同管理的重视，做好相关工作，为企业未来发展提供基础。

【参考文献】

[1] 陆维娜.工程建设项目招投标阶段的合同管理[J].建材与装饰，2017（09）：212-213.

[2] 阮小鹏.工程建设项目招投标阶段的合同管理分析[J].住宅与房地产，2017（21）：58.

[3] 马宁馨.CS采油厂工程建设项目全过程跟踪审计研究[D].西安石油大学，2017.