编者按

非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。当前，我国非法集资案件高发，形势较为复杂严峻，特别是利用互联网实施的非法集资犯罪案件持续增加。2019年，全国检察机关起诉非法吸收公众存款犯罪案件10384件23060人，同比分別上升40.5 %和50.7%；起诉集资诈骗犯罪案件1794件2987人，同比分别上升50.13%和52.24%。

本期特稿以打击非法集资犯罪活动为主题，介绍近年公检法等部门打击非法集资犯罪的相关行动及措施，分析非法集资活动界定的依据及特征，例举非法集资犯罪典型案例，整理各地公安机关在打击非法集资犯罪行动中采取的措施和积累的经验，并探讨了非法集资的治理办法和防范措施。