在更高起点更高层次更高 目标上推进经济体制改革

5月18日，《中共中央 国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》公布，亮出一份在更高起点、更高层次、更高目标上推进经济体制改革的“行动指南”。围绕建设高水平社会主义市场经济体制的目标，意见提出七个关键领域的改革举措，为深化市场化改革、扩大高水平开放指明方向。

坚持公有制为主體、多种所有制经济共同发展，增强微观主体活力。推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，稳步推进自然垄断行业改革，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。

夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争。全面完善产权制度，全面实施市场准入负面清单制度，全面落实公平竞争审查制度。

构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力。建立健全统一开放的要素市场，推进要素价格市场化改革，创新要素市场化配置方式，推进商品和服务市场提质增效。

创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制。构建有效协调的宏观调控新机制，加快建立现代财税制度，强化货币政策、宏观审慎政策和金融监管协调，全面完善科技创新制度和组织体系，完善产业政策和区域政策体系，以一流营商环境建设为牵引持续优化政府服务，构建适应高质量发展要求的社会信用体系和新型监管机制。

坚持和完善民生保障制度，促进社会公平正义。健全体现效率、促进公平的收入分配制度，完善覆盖全民的社会保障体系，健全国家公共卫生应急管理体系，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

建设更高水平开放型经济新体制，以开放促改革促发展。以“一带一路”建设为重点构建对外开放新格局，加快自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地建设，健全高水平开放政策保障机制，积极参与全球经济治理体系变革。

完善社会主义市场经济法律制度，强化法治保障。完善经济领域法律法规体系，健全执法司法对市场经济运行的保障机制，全面建立行政权力制约和监督机制，完善发展市场经济监督制度和监督机制。 （新华网5月18日）