加强党员干部教育的着力点

徐立波 郑玉豪

〔摘要〕 加强党员干部教育不仅是应对国内外形势发展变化的现实需要，而且是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。新时代，干部教育部门必须准确定位党员干部教育地位，通过加强党章党规党纪、理想信念、党的宗旨、优良传统教育等途径，不断提升党员干部队伍的整体素质，进而帮助他们树立正确的权力观、地位观和利益观。

〔关键词〕 党员干部教育;党章党规党纪;理想信念;优良传统

〔中图分类号〕D262.3   〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2020）03-0099-05

习近平总书记指出：“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。” 〔1 〕8而拥有一支高度凝聚、纯洁先进的党员干部队伍则是新时代巩固党的领导地位、推进中国特色社会主义事业向前发展的重要保证。新时代，干部教育部门要从加强党章党规党纪、理想信念、党的宗旨、优良传统教育等方面入手，帮助党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。

一、加强党员干部教育是应对国内外形势发展变化、推进党的建设新的伟大工程的必然要求

（一）加强党员干部教育是应对国际形势发展变化的现实需要

当前，国际形势发生着深刻而复杂的变化，影响世界和平发展的不稳定、不确定因素不断增加。在政治方面，随着世界多极化的发展，地缘政治矛盾日益激化，恐怖主义、霸权主义、强权政治仍然存在。在经济方面，世界經济全球化不断加强，各国之间的经济往来愈来愈密切，但由于世界各国经济发展的不平衡和经济利益的不一致，使得各国之间存在着复杂多变的利益关系。一些资本主义国家凭借自身过硬的经济实力和科学技术，控制着经济发展的主动权，并企图利用非正常手段干涉别国经济的发展。在文化方面，经济全球化必然带来文化交流的全球化，西方敌对势力则妄图借助文化传播加紧对我国实施西化、分化战略，以达到牵制、遏制我国发展的目的。在安全方面，传统安全威胁依旧存在，非传统安全威胁潜滋暗长，成为世界各国必须要认真考虑的现实问题。可见，面对世界百年未有之大变局，加强党员干部教育比以往任何时候都显得更为紧迫、更为重要，而只有不断扩展党员干部教育的广度和深度，打造一支高素质专业化的干部队伍，才能不断适应云谲波诡的国际形势，进而确保党和国家事业的蓬勃发展。

（二）加强党员干部教育是应对国内形势发展变化的客观需要

改革开放40多年来，我国在政治、经济、文化、生态、外交、教育、国防等方面取得了举世瞩目的伟大成就，人民的生活水平也得到了显著的提升。然而，改革开放虽然已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。首先，综合国力的大幅提升、人民生活质量的普遍提高，并不代表着我国已经步入了世界发达国家的行列，发展不平衡不充分问题仍然是当前亟需解决的重要难题。其次，随着改革开放的深入推进，一些领域存在的不稳定、不确定性因素显著增多，潜在的风险也随之不断增大。再次，我国科技创新发展能力有待进一步提升，与人民群众密切相关的教育、就业、医疗等方面还存在着许多现实问题。因此，我们党必须加强党员干部教育工作，不断提升他们的应变能力，进而提升其领导能力和为人民服务的本领。

（三）加强党员干部教育是推进党的建设新的伟大工程的必然要求

新时代，要继续推进党的建设新的伟大工程，永葆党的先进性和纯洁性，必须加强党员干部教育。干部教育部门按照立党为公、执政为民的要求，不断加强党员干部教育，不仅能够帮助党员干部坚定理想信念、加强政治理论学习、走群众路线，而且能够切实帮助他们解决工作、生活中遇到的各种难题，更好地发挥先锋模范作用，进而增强党员干部的责任意识，使其能够为推进党的建设新的伟大工程尽职尽责。

二、把加强党员干部教育提高到战略高度

新时代，我们党在查处党内贪污腐败分子的同时，要更加注重党员干部教育，以期从源头上预防和治理腐败。正如习近平总书记所强调的，“要教育引导干部一开始就想明白当干部为什么、在岗位干什么，走好从政第一步” 〔1 〕16。一方面，要将加强党员干部教育作为新时代党内建设的一条基本经验，以确保其长期性和连续性。在新的历史方位下，要确保党的基本路线不动摇，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须一以贯之地加强党员干部教育，将其作为全党的一项中心任务来抓，以使党员干部成为党的路线方针政策的忠实拥护者和践行者。另一方面，党员干部必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。” 〔2 〕这一论述，不仅充分体现出习近平总书记对党员干部教育的严格要求，更重要的是，教育党员干部要深刻认识到，无论在何时何地都必须把党的宗旨、任务和初心、使命践行好。

三、加强党员干部教育的着力点

党员干部不仅是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键因素，也是推进党和国家各项事业蓬勃发展的中坚力量。新时代，加强党员干部教育必须从多方面着手，不断提升党员干部的整体素质和服务群众的水平，以期为推进党和国家各项事业持续健康发展提供坚强的组织保证。

（一）加强党章党规党纪教育，始终严守党的政治纪律和政治规矩

习近平总书记指出，要把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容 〔3 〕。可见，加强党员干部教育首先要教育党员干部认真学习党章党规党纪，以引导他们自觉用党章党规党纪约束自己的言行。

1.党章是党员干部必须遵循的根本行为规范。首先，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制。党员干部要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行。其次，党章是教育党员干部最好的教材。党章是党的历史经验和集体智慧的结晶。党章是党的根本大法，“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障” 〔4 〕。正是由于党对党章的高度重视，加之党章的特殊地位、性质与作用，决定了党员干部必须加强党章的学习。

2.党的政治纪律和政治规矩是党员干部必须遵循的政治底线。首先，讲纪律守规矩是党的优良传统和政治优势。中国共产党区别于其他政党的显著特点之一，就在于党自成立以来就具有严明的组织纪律，继承了中华民族的优良传统。其次，严明的政治纪律和政治规矩是维护党团结统一的重要法宝。当前，党要解决的问题日趋多样化、复杂化，因此，必须要保证党内的团结稳定，使之牢不可破。也正如习近平总书记所指出的，要想实现党内团结统一，必须“靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩” 〔5 〕。再次，在严明的政治纪律与政治规矩面前人人平等。当前，我们党面临的最大的问题并不是党内没有严明的组织纪律，而是在面对严明的组织纪律时如何坚守、如何执行的问题。相关部门要通过专题讲授、现场教学等方式加强党规党纪教育，使党员干部深知，在党内没有拥有特权的党员干部，每一名党员干部都享有相同的权利和义务，都必须严守党的政治纪律和政治规矩。

（二）加强理想信念教育，引导党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想

习近平总书记指出：“共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。” 〔6 〕23实践中，相关部门要通过加强理想信念教育，引导党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，这也是新时代加强党员干部教育的重要内容。

1.坚定共产主义理想信念。党的十八大以来，习近平总书记多次强调共产主义理想信念问题，要求广大党员干部坚定共产主义理想信念，严以修身，加强党性修养，把牢思想和行动的“总开关”。改革开放以来，少数党员干部经受不住各种考验和诱惑，盲目推崇西方价值观，背离了自己的初心和使命，而出现这种问题的根本原因就在于他们的理想信念不坚定。为此，一是要教育党员干部在为人民服务的实践中坚定共产主义理想信念。考察一名党员干部是否合格，是有一定的客观标准的，“那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命” 〔6 〕23-24。总之，要教育党员干部坚定共产主义理想信念，并能够将其外化为为人民服务的具体实践。二是要教育党员干部在加强理论学习的过程中坚定马克思主义理想信念。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。” 〔7 〕党员干部要通过加强理论学习，正确认识、科学对待马克思主义，坚定马克思主义信仰，坚定对共产主义的不懈追求，保持对远大理想目标和奋斗目标的清醒认知和执著追求。

2.坚定中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义共同理想深刻体现着我国各族人民共同的利益和诉求，是共产党员的自觉追求，更是党员干部扎实工作、为人民服务的行动指南。习近平总书记多次强调，每个党员干部都要坚定中国特色社会主义共同理想，将其与共产主义的远大理想结合起来，为夺取中国特色社会主义伟大胜利而踏实工作、攻坚克难。当前，部分党员干部存在着“免疫力下降”“价值观模糊”等问題，对中国特色社会主义共同理想的信仰不够坚定甚至发生动摇。鉴于此，首先要教育党员干部不断增强政治警觉性和政治鉴别力。习近平总书记指出，要坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线，尤其要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力，各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任 〔8 〕。党员干部作为党的路线方针政策的重要执行者和宣传者，在面对意识形态领域尖锐复杂的斗争形势时，务必时刻保持高度的政治警觉性与政治鉴别力。其次，要教育党员干部将践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，自觉做两者的坚定信仰者和忠实实践者，并积极发挥先锋模范作用。一是教育党员干部要善于用中华民族传统美德以及国家法律法规约束自己的言行，为其他党员和人民群众树立榜样。二是教育党员干部不仅要科学认识、准确把握“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局之间的内在联系，而且要坚持以经济建设为中心的发展目标，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

（三）加强党的宗旨教育，增强党员干部的责任意识

中国共产党之所以能够发展壮大，成为全世界最大的执政党，关键在于党始终坚持立党为公、执政为民的执政理念。实践也充分证明，加强党的宗旨教育，增强党员干部的责任意识，不仅关乎党的建设，而且关乎党和国家的前途命运。

首先，全心全意为人民服务是无产阶级政党的本质体现。共产党不是同其他工人政党相对立的特殊政党，他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益 〔9 〕，所以依靠广大人民群众建立起来的无产阶级政党——中国共产党，自身并没有任何特殊利益，其存在的目的就是为了实现人民群众的根本利益。纵观我们党的发展历程不难看岀，党之所以能够领导人民取得一系列巨大的成就，根本原因就在于其没有脱离群众，始终把全心全意为人民服务放在重要的位置。其次，全心全意为人民服务是以习近平同志为核心的党中央治国理政思想的根本，是推进中国特色社会主义建设事业的精神力量。在新的历史时期，面对新环境、新任务，更需要对党员干部加强党的宗旨教育，切实引导他们深入贯彻以人民为中心的发展思想，并能够用全心全意为人民服务的宗旨意识来指导自己的日常工作。

（四）加强优良传统教育，强化党员干部执政意识

习近平总书记指出：“干部教育培训工作在抓好马克思主义理论教育的同时，还要抓好党的优良传统和中华民族传统美德教育。” 〔10 〕 我们党在长期的革命、建设、改革过程中形成了许多优良的传统，如批评与自我批评、密切联系群众、用权讲官德等。在党员干部教育中，理应把继承和弘扬党的优良传统作为一门必修课。

1.坚持用好批评与自我批评的有力武器。批评与自我批评是党一以贯之的优良传统和政治优势。巩固与增强党内团结，坚持真理、修正错误，推进党的建设事业不断前进离不开批评与自我批评这一优良传统。首先，要教育党员干部认识到，批评与自我批评是党在长期革命实践中形成的优良作风。近百年来，中国共产党之所以能够始终保持着顽强的生命力，其主要原因之一就是党善于不断总结历史经验教训，运用批评与自我批评的方式不断实现自我净化、自我提高。习近平总书记指出，要运用好批评与自我批评这一利器，批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法，要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人 〔11 〕。“金无足赤、人无完人，一个人有些缺点是正常现象，怕的是讳疾忌医，‘小疾拖成‘大病。只有通过开展批评和自我批评，才能不断改造自我、提高自我、完善自我。” 〔12 〕其次，要教育党员干部端正态度，坚持用好批评与自我批评这一利器。党员干部要放低身段、放下架子，诚恳地接受其他同志的意见，以实际行动让大家知道，自己是欢迎批评的，在听取批评之后能够虚心改正，即使提出的意见并不中肯，也能够宽容对待。总之，相关部门要教育党员干部通过开展批评与自我批评，找出自身存在的缺点和弱点，以达到修正错误、化解矛盾、团结统一的目的，这也是党员干部不断改造自我、提高自我、完善自我的过程。

2.坚持密切联系群众。习近平总书记指出：“密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。” 〔13 〕一方面，党的最大政治优势是密切联系群众。“历史和现实表明，我们党最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。” 〔14 〕党在革命、建设和改革的进程中，正是由于始终坚持群众观点，创造性地发展了马克思主义的群众观，探索出一条符合我国实际的群众路线，才能够在长期的历史发展进程中得到广大人民群众的支持和拥护，也才能使党的建设事业随着时代的发展取得举世瞩目的成就。另一方面，密切联系群众是党战胜一切困难挑战的重要保证。在新的历史条件下，如何处理好党群关系，有效应对新的风险挑战，是党急需解决的重要问题。习近平总书记指出：“党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，就必须始终密切联系群众。”“保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位靠什么？最重要的是靠坚持党的群众路线、密切联系群众。” 〔15 〕为此，一要教育党员干部深入贯彻落实党的群众路线，准确掌握践行群众路线的新规律和新方法，以使马克思主义群众观得到更好的发展与落实。二要教育党员干部自觉联系群众、做好群众工作，正确分析和处理好人民内部之间的矛盾，以有效化解风险，真正担负起执政兴国、执政为民的历史使命。

3.用权讲官德。“官有百行，以修身为先，立德为首。” 〔16 〕相关部门要教育党员干部树立正确的权力观，一方面要做到权为民所用，即用权要讲官德。习近平总书记指出：“要做到‘权为民所用就必须法德并举。既要依法用权，又要以德用权，归根到底用权要讲官德。” 〔17 〕党员干部官德良好与否直接影响着党与人民群众的关系，党员干部如果能够做到权为民所用，就能够在人民群众心中树立良好的形象，同时也有助于社会主义道德建设的深入开展。全面从严治党“最根本的是要通过肃正风气、恢复和发扬党的优良作风取得人民群众的信赖和拥护。对于党员干部来说，很重要的一条，就是既要做‘廉吏，又要当‘勤官，既要廉政，又要勤政” 〔18 〕。要教育党员干部，必须按照习近平总书记提出的“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求，通过增强自身“免疫力”而“不想腐”。另一方面，用权讲官德必须做到理论与实践的融会贯通。党的十八大以来，我们党以零容忍的态度重拳反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，在反腐败的过程中取得了巨大的成效。党的群众路线教育实践活动，既是加强党员干部作风建设的重要手段，同时也是加强官德建设的重要战略举措。习近平总书记指出：“作风建设永远在路上。如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。” 〔19 〕因此，干部教育部门必须将用权讲官德作为加强党员干部教育的一项长期任务抓紧抓好。

〔参 考 文 献〕

〔1〕习近平.在全国组织工作会议上的讲话〔M〕.北京：人民出版社，2018.

〔2〕习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔N〕.人民日报，2017-10-28（01）.

〔3〕习近平.在全国党校工作会议上的讲话〔M〕.北京：人民出版社，2016：17-18.

〔4〕习近平.认真学习党章 严格遵守党章〔N〕.人民日报，2012-11-20（01）.

〔5〕习近平在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 深化改革巩固成果积极拓展 不断把反腐败斗争引向深入〔N〕.人民日报，2015-01-14（01）.

〔6〕习近平谈治国理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔7〕庆祝中国共产党成立95周年大会在京隆重举行〔N〕.人民日报，2016-07-02（01）.

〔8〕习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调 坚持全面从严治党依规治党 创新体制机制强化党内监督〔N〕.人民日报，2016-01-13（01）.

〔9〕马克思恩格斯选集：第1卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：413.

〔10〕中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本〔M〕.北京：中共中央党校出版社，2013：160.

〔11〕习近平在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调 坚持用好批评和自我批评的武器 提高领导班子解决自身问题能力〔N〕.人民日报，2013-09-26（01）.

〔12〕蒋 能.习近平倡导开展咋样的批评与自我批评〔EB/OL〕.（2013-06-27）.http：//opinion.people.com.cn/n/ 2013/0627/c1003-21992821.html.

〔13〕习近平在中共中央政治局第一次集体学习时强调 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 深入学习宣传贯彻党的十八大精神〔N〕.人民日报，2012-11-19（01）.

〔14〕习近平.改革开放30年党的建设回顾与思考〔N〕.学习时报，2008-09-08（01）.

〔15〕习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调 深入扎实开展党的群众路线教育实践活动 为实现党的十八大目標任务提供坚强保证〔N〕.人民日报，2013-06-19（01）.

〔16〕王 杰.传统文化与官德修养〔N〕.光明日报，2015- 09-12（06）.

〔17〕习近平.用权讲官德 交往有原则〔J〕.求是，2004（19）：36-38.

〔18〕顾建军.德乃官之本 为官先修德——习近平总书记关于官德建设重要论述研究〔J〕.前进论坛，2015（03）：35-37.

〔19〕习近平.摆脱贫困〔M〕.福州：福建人民出版社，1992：13.

责任编辑 芳 晔

〔收稿日期〕 2020-04-23

〔基金项目〕 教育部人文社会科学研究青年项目（20YJC710070）;上海市哲学社会科学规划专项课题（2019ZJD022）。

〔作者简介〕 徐立波（1989-），男，河南驻马店人，上海师范大学马克思主义学院讲师，上海师范大学21世纪马克思主义研究中心研究员，法学博士，主要研究方向为中共党史与党建、马克思主义中国化基本理论问题。

郑玉豪（1995-），男，安徽巢湖人，南京师范大学马克思主义学院硕士研究生，主要研究方向为马克思主义中国化基本理论问题。