新形势下提升事业单位经济管理有效性

郝鹏

在社会发展新形势下，事业单位工作不断变革，传统事业单位经济管理问题逐渐凸显，针对事业单位经济管理工作存在的问题加以分析，应在新形势背景下，结合社会发展趋势，不断创新事业单位经济管理方式，将创新与深入分析相结合，针对事业单位经济管理不足之处提出相应解决之策，从而完善事业单位管理形式，推动事业单位持续发展，为大众提供更为便捷、优质服务，做好公共管理工作。要想在全新社会背景形势下进一步提升事业单位管理与服务能力，应结合社会发展趋势，对事业单位各项工作加以优化。事业单位主要服务于群众，应尽全力满足群众知情权，不断提升事业单位公信力，因此，应给予事业单位经济改革工作充分重视。随着社会发展与完善，事业单位工作在变革中逐渐融入市场经济活动中，很多事业单位都含有附属产业，在此种全新背景环境之下，事业单位一定要结合成本效益，对事业单位工作加以指导，从而创造更高经济效益，合理分配事业单位内部各项资源，为事业单位工作顺利开展奠定良好基础。

一、 事业单位经济管理工作重要意义

事业单位作为社会主义特有结构，不仅是计划经济的重要产物，更服务于群众，服务于社会管理工作，事业单位工作开展由国家财政支持，具有较强工艺性质，事业单位工作顺利开展，有利于打造稳定社会环境，对发挥政府职能以及社会管理工作具有重要意义。事业单位不同于常规企业管理，虽然事业单位与企业都存有经济活动，但是，事业单位经济管理首要任务并不是经济效益，而是公益性质。基于事业单位特征，事业单位强化经济管理工作，主要为实现合理资源配置。伴随着经济变革与事业单位工作优化，部分事业单位逐渐融入于市場经济活动，这些事业单位附属企业所产生的经济效益，有利于提升事业单位服务能力，合理分配事业单位内部各项资源，降低事业单位财务风险，减轻国家财政负担。

二、 新形势背景下事业单位经济管理工作存在的不足之处

1.事业单位内部经济管理体系有待完善。对事业单位经济管理工作进行综合分析，事业单位工作未变革前，传统经济管理工作相对简单，只需负责事业单位内部各项活动即可。相对简单的经济管理方式，致使事业单位在变革过程中，并未给予经济管理工作充分重视，此种现象，势必难以落实事业单位经济管理工作，从而形成完善经济管理体系。再加上，绝大部分事业单位可能只有一个或是两个会计，而经济体制变革，事业单位经济管理工作涉及内容逐渐增多，一个会计难以完成所有经济管理任务，难以支撑事业单位财务活动。在新形势背景下，对事业单位经济管理工作要求更为严格，只有公开、透明经济管理形式，才能为事业单位树立良好形象。要想达成这一目标，势必要不断完善事业单位经济管理体系，从而解决经济管理体系不完善带来的各项问题。

2.事业单位经济管理工作人才相对匮乏。事业单位由政府主导，在人才选聘工作中不同于常规企业选聘形式，事业单位人才选聘工作应更加透明化。但是，对现行事业单位人才选聘工作进行综合性分析，绝大部分的事业单位工作人员经过统一考试，在统一考试中，主要为行测以及申论两大类别。而且部分事业单位人才招聘更倾向于应届毕业生，往往一个岗位多人应聘。此种考核方式，能够为事业单位筛选高素质人才，但是，在此种考核过程中，所涉及经济管理问题较少，只能在人员选聘中将经济专业列为刚需，对被选聘人的经济管理经验、能力了解不够全面。事业单位经济管理招聘细则存在不足，势必难以构建专业经济管理队伍，经济管理专业人才匮乏，势必影响事业单位内部经济管理与改革工作顺利开展。

3.事业单位经济管理工作缺乏风险意识。对事业单位经济管理工作进行分析，事业单位的经济多与财政部门相关联，这也意味着，事业单位经济管理风险相对较低，且经济管理工作较为简单。在安逸环境下，事业单位对经济管理工作重视程度逐渐下降，甚至不再将其列为重点工作。此种现象，很容易导致事业单位经济管理意识不断降低，一旦经济管理意识下降，且没有得到全面管理，在出现经济管理危机后，无应对之策，经济管理极易出现断裂问题。再加上，在新背景形势下，事业单位经济管理不断变革，要想顺利走出变革，并取得良好经济管理能力，应意识到经济管理工作存在的不足，才能针对存在的问题解决潜在的经济管理风险。

三、 提升事业单位经济管理有效性

1.完善经济管理体系。要想从根源上解决事业单位经济管理工作存在的问题，在事业单位经济管理工作中，首先，应当结合新时期社会背景，分析事业单位传统经济管理存在的弊端，并在这一过程中充分结合社会经济结构、形式发展走向，不断优化事业单位传统经济管理理念，并结合事业单位经济管理变革与要求，对事业单位经济管理理念持续更新。其次，在完善经济管理理念同时，应当结合事业单位经济管理工作完善经济管理体系。事业单位作为国家管理重要构成部分，其经济管理制度不断完善，不仅能更好地应对市场经济变化，为社会发展提供优质服务，更能降低事业单位对国家财政依赖程度，在一定程度上不断降低国家经济负担。再其次，应结合事业单位经济管理未来发展趋势，不断强化事业单位经济管理体系，规避改革带来的经济管理问题，在不断改革过程中，逐渐稳定事业单位经济收入与来源，从而维护事业单位经济管理工作顺利开展，最大限度解决事业单位经济管理不稳定问题，避免事业单位经济管理不稳定动摇事业单位公益性质，避免群众产生不满，为群众构建良好、有序社会生活，解决民生工作开展经济管理存在的问题，在事业单位完善管理制度下，进一步推动社会持续发展与进步。

2.做好事业单位经济管理人员选聘工作。要想进一步提升事业单位经济管理工作存在的不足，在具体工作中，首先，应当做好事业单位经济管理人员选聘工作，在人员选聘工作中，优化传统选聘方式，不通过地方事业单位，应根据事业单位经济管理人员需求，优化事业单位人才选聘模式，并扩编经济管理人才岗位，打造专业经济管理人才队伍。其次，在事业单位经济管理人员选聘工作完成后，应做好定期经济管理培训工作。在经济管理培训工作中，应结合事业单位预算管理工作、活动经费以及固定资产为培训重点内容，不断提升事业单位经济管理人员综合素能，从而强化事业单位内部经济预算管理能力，最大限度降低事业单位整体运营产生的成本投入。再其次，应在培训完成后，开展定期经济管理抽查工作，对经济管理培训工作进行反馈，及时找到事业单位经济管理可优化内容，并在经济管理工作中，以公正、透明、规范为经济管理原则，充分发挥经济管理工作有效性，最终提升事业单位公信力，打造适合事业单位经济管理队伍，为事业单位经济管理工作开展构建稳定环境。

3.不断提升事业单位经济管理风险意识。对绝大部分事业单位经济管理工作加以分析，经济管理工作未得到应有重视，是导致经济管理风险增大主要因素。因此，在事业单位经济管理工作中，不能过度依赖政府财政资金，要在变革中明确事业单位经济管理工作重要性，不断强化事业单位经济管理风险意识，才能避免严重经济管理问题出现。所以，在事业单位经济管理过程中，事业单位应结合各项工作，充分考量事业单位可能潜藏的经济管理风险，并针对存在的问题，不断优化事业单位经济管理形式。例如，在事业单位申请财政补贴或是贷款工作时，应结合事业单位融入市场所产生的经济效益，明确事业单位经济管理实际情况，避免超支贷款出现难以偿还问题。最后，在贷款申请工作中，应当结合事业单位内部考核能力，不断降低事业单位整体运营所产生的经济风险，从而规避可能出现的经济管理问题，进一步提升事业单位经济管理风险意识，维护事业单位经济、日常工作顺利开展。

在新形势社会背景下，随着社会经济不断发展与完善，对事业单位经济管理工作提出更高要求。而事业单位要想发挥自身职能，在迅速发展过程中，应主动出击，结合社会发展趋势，做好自身各项工作。对当前的事业单位工作加以分析，在事业单位变革过程中，经济管理问题逐渐凸显。因此，事业单位应更新传统工作理念，融合全新人才选聘方式，做好人才培训工作，以强大经济管理队伍，不断提升事业单位预算管理能力，最大限度降低事业单位经济管理风险，维护事业单位稳定运行，树立良好形象，更好地接受群众检验，推动自身工作发展与完善。

（作者单位：山东省第一地质矿产勘查院）