张近东：推动大数据社会共享

◎ 文 《法制日报》记者 万静

当前，中国经济正处于由高速增长向高质量发展转变的重要阶段，从2020 年的两会政府工作报告可以看出，今年的财政政策将更加积极有为，极大提升了企业家信心。为此，本期《法人》杂志特别推出全国两会专题报道，邀请民企代表、委员畅谈如何把握发展机遇。

在5 月底结束的2020 年全国两会上，广受关注的“新基建”再次成为热议话题，作为提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，“新基建”在众多代表委员的建议提案中都占据重要位置。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在今年两会上同样提出了“新基建”相关建议。他表示，大数据是一种基础性和战略性资源，能推动数据要素参与到更多价值的创造和分配，大数据中心的建立能够助力牢固信息化“地基”建设。同样，智慧社区作为智慧城市中最重要的组成部分，必将成为“新基建”中不可或缺的建设环节，推动政企共建智慧社区，建立全场景运营服务体系。

“新基建”推动大数据共享体系建设

与传统基础设施一样，新基建是关乎国计民生的重大战略工程，服务于生产和生活两端。同时，新基建所在的领域都是基于云计算、大数据等数字技术形成的朝阳产业集群，正处在快速发展期，是我国转变经济发展方式、实现高质量发展的重要着力点。正因为如此，“新基建”成为两会代表关注的焦点。

作为重要生产要素的大数据，为数字经济发展提供了源源不断的新动能。但是，目前我国尚无针对公共数据的管理规范，张近东关注到多个政务部门、行业企业之间，数据标准不统一，数据接口错综复杂，导致公共数据共享开放仍未深入展开，涉及公共服务、城市管理信息的共享更是难以实现。

全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东 资料图片

张近东表示，和世界先进国家相比，中国大数据信息的社会化共享水平还有一定差距，共享开放管理尚未形成闭环，政企、行业及民众之间的信息公开，仍有诸多壁垒，阻碍了社会服务效率的提升以及数据经济的深化发展。尤其是在发生新冠肺炎疫情之后，那些密切影响到社会生产、生活的大数据信息，深化共享、便捷使用的需求更是日益强烈。

为此，张近东提出了一系列针对性建议：第一是成立数据治理委员会，保证数据共享和维护的可用性、准确性和实效性；第二是建立“公共数据社会化共享”管理平台，协同管理数据资源，实现全面采集，全程、全景覆盖；第三是通过数据治理委员会，一方面探索建立统一规范的数据管理制度，另一方面在技术层面提供更高级别的安全保障，从而建立起公共数据社会化共享的闭环管理体系；第四还需要界定清楚数据资源共享属性，保证精治数据管理；最后，张近东还从全社会参与的角度出发，建议将大数据的通识教育与专业教育结合，实现高阶人才的广泛培养。

值得关注的是，苏宁自提出智慧零售以来，陆续开放数据易道等大数据工具共享，为苏宁的商户、供应商和核心品牌商提供全方位经营数据服务；同时利用人工智能、区块链技术等在金融、商品溯源等数据安全领域进行应用实践。

事实上，这已经是张近东在两会上连续第四年关注数字经济发展，并提出自己的建议。此次有关数据共享的提案，从规范、标准的完善，到科学治理的体系化建设与社会化培训，提出建议，希望进一步推动大数据信息的社会化共享，加快数字经济建设。

政企共建智慧社区 支持民生

此外，张近东在今年的两会建议中还提到，基于国家在“新基建”层面的指导，智慧社区建设应受到广泛关注并提上议程。一方面，智慧社区作为智慧城市中最重要的组成部分，必将成为“新基建”中不可或缺的建设环节。另一方面，智慧社区作为城镇化发展的新战略，也是社区管理与服务的创新模式。

在抗击新冠肺炎疫情的过程中，各大城市普遍启动了严格的基层社区化管理，智慧社区建设真正迎来大考。但由于大多数城市的智慧社区发展尚处起步阶段，覆盖范围小且技术设施和管理不足，导致疫情期间产生管理效率不高、服务不到位等诸多问题。

对此，张近东建议：应政企合作，推动智慧社区系统性规划；提升智慧社区基础配套，建立全场景运营服务体系；以社区居民为核心，构建一小时生活圈。其实，张近东对智慧社区的关注和建议得力于苏宁全场景零售的实践：苏宁有着完善的供应链和全场景零售、服务能力，能够满足用户全方面的需求，目前苏宁已经形成一小时场景生活圈的相关服务，并持续推动和智慧社区、物业管理进行融合。

疫情期间，基于社区防控的技术需要，苏宁第一时间响应，并宣布免费开放“苏宁E 家”社区管理平台系统。“苏宁E 家”平台是基于大数据、AI 等核心技术，将社区社群管理、社区智能语音机器人、社区智能自动化办公系统等核心能力融于一体的社区管理系统，目前已经开发成熟并应用于苏宁银河物业，帮助社区提升防疫效率。

此外，随着到家业务的迅速发展，家乐福已打造出家乐福小程序、苏宁易购APP、苏宁小店APP 等流量入口，并将逐步全面承接苏宁易购线上的所有流量。苏宁易购和苏宁小店的家乐福一小时达、同城半日达以及家乐福小程序，以门店3 公里半径为起点，辐射至周边5 到10 公里的居民，为其提供“省时、省钱、省力”的贴心到家服务。

张近东表示，“新基建”是数字经济的内核，将为数字经济发展注入新动能。于苏宁而言，将充分依托自身的智慧零售生态体系，抓住“新基建”的布局方向，进一步提升数字化能力，并将该能力渗透到零售全链条、全场景之中，以技术为手段和支撑，全面提升运营效率和消费体验。