六个“聚焦”和“必须”，不断深入推进企业内部巡察

龙琳

巡视巡察是党章赋予中央、省、市、县各级党组织、纪检监察机构的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是加强党内监督、落实全面从严治党的重要手段。是对各级党组织和党员领导干部的“政治体检”。认真开展政治巡察，高质量实现一届任期内巡视巡察全覆盖对各级党组织来说都是一个巨大的考验。笔者所在单位，作为一家国有大中型企业，始终将政治巡察工作作为重要政治任务抓紧抓实，并不断总结巡察工作经验，提炼出“六个聚焦”、“六个必须”巡察工作法，现总结如下：

一、坚持以问题导向，聚焦“六种情况”

发现问题是巡察工作的生命线，解决问题是巡察的工作落脚点。在巡察过程中，围绕如何查找发现问题，要坚决聚焦六个方面的具体情况：

一是紧盯“四个意识”和党组织政治核心作用发挥情况。巡察组要深入了解被巡察党组织政治定位准不准，领导干部思想意识强不强，看是否深入学习贯彻中央领导重要讲话精神，是否能在思想上、政治上、行动上，同党中央保持高度一致;是否准确把握职能定位，把党组织研究讨论作为决策重大问题的前置程序，坚定不移、不打折扣贯彻落实党和中央的大政方针;是否按照党章规定和党内有关规定提出的工作要求，认真查找和解决在执行落实政治纪律、政治规矩等方面存在的问题。要深入检查被巡察的党组织班子是否具有政治责任感和使命感，有较高的政治站位;是否具有担当精神，能够勇挑重任;是否具有总揽全局的能力，能够协调各方，有力推动工作，是不是充分发挥了党组织的政治核心作用。

二是紧盯上级党组织和贵州金元党委重大决策部署的贯彻落实情况。巡察组要重点盯住被巡察单位党组织是否密切联系实际，认真贯彻落实集团公司党组、贵州金元党委重大决策部署、企业改革与经营发展战略、重要规章制度等;盯住公司“转型发展 扭亏脱困”战略和重点专项工作等具体目标任务的落实情况;聚焦加强党的建设，盯住落实贵州金元党建工作责任制情况;盯住管理提升、制度建设基础工作是否完善，存在管理漏洞的情况;盯住企业管理是否存在盲区的问题;紧盯近几年来审计、巡视巡察、各类检查发现问题的整改落实情况;把被巡单位的真实情况核实清楚，反映上来，确保中央精神和集团、贵州金元重大决策部署落到实处，取得实效。

三是紧盯中央八项规定精神及其实施细则落地落实情况。要紧盯中央八项规定精神及其实施细则和企业内部关于八项规定的各种明细化规定等系列党内规章、企业制度规定的落实情况，逐条对照，深究细查，动辄则咎。要扭住“七个有之”、“四风”问题不放，聚焦“四风”新的10种表现形式，重点盯住巡察举报中发现的违纪问题线索。

四是紧盯选人用人情况。要站在公司持续健康稳定发展的高度，加强对选人用人情况的监督检查，要紧盯被巡察单位是否保证公司党委对干部工作以及干部管理的领导权和管理权;党组织是否坚持和落实好关于好干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”评判标准和正确用人导向;是否严格执行选人用人的程序和纪律;是否存在违规选人用人、“带病提拔”、“带病上岗”等问题。

五是紧盯责任担当情况。十八大以来，中央先后出台了中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》等一大批党内新规，突出落实各级党组织管党治党政治责任。巡察组要紧盯被巡察单位党组织对党章党纪党规的学习宣贯和落实情况，看被巡察党组织是否切实担负起履行好全面从严治党主体责任，坚持把管党治党与业务工作同谋划、同部署、同考核，做到真管、敢管、长管长严;看领导班子主要负责人是不是能够联系实际、从自身做起，以身作则、以上率下，是不是敢于较真碰硬。对从严治党责任落实不到位的，对巡察发现的问题拒不整改或整改不到位的，要坚决做到严肃问责，真正做到一级抓一级，层层传导压力。特别是要看被巡察党组织及其领导班子成员是否存在好人主义，缺乏政治当担和责任担当，在推进公司健康发展，处置发现的重大问题中领导不力或出现重大失误，造成企业职工利益严重损失、影响恶劣等问题。

六是紧盯纪委落实监督责任情况。政治巡察要始终聚焦“责任”担当，紧盯被巡察单位纪检监察机构深化落实“三转”的情况，看是否坚持聚焦主责主业，强化监督执纪问责;是否坚持把纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”;是否存在查找问题该发现未发现、该问题不报告、该处置不处置等失职、渎职的情况。

企业各级党组织要充分认识巡视巡察工作的重要性，配合完成巡视巡察工作。这是各级党组织落实主体责任的具体表现，对巡视巡察工作重不重视、配不配合，反映的是党的组织观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当的力度够不够，体现的是被巡察单位党组织和党员领导干部的政治觉悟、政治素养、政治站位和政治担当。

各巡察组要准确把握形势，明确方位，切实增强“四个意识”，坚决把思想和行动统一到中央对形势的判断上来，以高度的责任心，严谨务实的工作作风，做到“到一个单位，发现一些问题、提出一些建议、完善一些流程、落实一些制度、改善一些风气”，敢动真格、敢担重任，圆满完成巡察任务。

接受巡察的各个单位要端正态度、主动配合，对发现的问题认真要全盘接受，认真总结反思，制定切实可行的整改方案和整改措施，明确整改时限和整改节点，确保整改工作务期必成，举一反三，建立长效机制。注重整改实效。

二、注意方式方法，用好“六个必须”

巡察组成员是开展巡察工作的骨干精英，肩负着公司党委的信任和全体干部职工的嘱托，巡察组成员一定要提高政治站位，履行好工作职责，严格遵守巡察工作相关规章制度和业务流程，注意工作方式方法，要针对重点人、重点事、重点问题，综合采取听、谈、看、查等方式，深入了解有关情况，查找政治偏差，发现问题，顺利完成巡察工作。

1.了解倾听必须用心。发现问题是巡察工作的生命线，了解问题的真实情况是巡察工作的重中之重，所以在了解听取过程中要有目的、有重点、有针对性地倾听收集线索，要善于从听取内容中获得线索，比对已掌握的信息和资料，及时整理归纳，找准问题的关键点和切入点。

2.观察过程必须细致。在巡察过程中，要擅于观察。从个别现象看整体情况，从表面现象分析本质原因，从细小环節看整个流程，紧盯重点人、重点事，认真查找线索。

3.谈话了解必须有效。从巡视巡察工作看来，谈话是巡察组工作最有效的工作方式之一，适用于整个过程。通过谈话，可以接触被巡察党组织各个层面的干部员工，可以及时掌握第一手最真实的信息，可以针对问题线索进一步搜集好相关资料。开展谈话要注意技巧和策略，要有一定的导向性，确保谈话质量，谈话记录要做到原汁原味。

4.查阅资料必须对比。按照规定，巡察组有权对巡察工作涉及的相关资料进行查阅，查阅过程中要注意针对性和专业性，要做好资料间信息的比对、归纳和总结，从资料中发现问题线索。

5.材料分析必须认真。材料收集到位后，去伪存真，要认真分析，实事求是地发现问题的关键点。不能听风就是雨，要善于从细节、具体工作环节中查找线索。对重点岗位和人员进行重点分析。对已经掌握的一些具有一定价值的问题线索，要集中力量进行专门梳理，必要性形成专题，反复研究。

6.调查了解必须深入。对收到各类举报信息和问题线索，要及时进行梳理和调查了解，深挖背后隐藏的各种问题，并以点带面，层层推进，将问题线索搞明白、理清楚，对收到的各类举报，要严格按照工作程序，进行相应资料的移交处理。

在该企业目前已开展的几轮巡察中，“六个聚焦”是方法，“六个必须”是手段，两者相辅相成，切实发挥出了巡察利剑的震慑作用，为被巡察单位走出困境、提升管理起到了积极作用。在今后的巡察中，企业将根据巡视巡察工作的新要求，不断补充完善该巡察工作模式，努力以高质量的巡察水平实现内部巡察全覆盖。