“三个创新”倍增县域共青团动员力

改革以来，团鄞州区委采取社会化动员方式，打破行政化思维定势，构建了上下联动、社会参与、开放共享的青年全域统筹机制，有力地提升了基层团的资源配置和供给能力。

创新“一中心”，开创“青年全域统筹”崭新格局

鄞州区青少年服务中心的挂牌成立，是鄞州共青团基层组织改革综合试点的一大举措。经过中心全面统筹，全区今年計划开展青少年普法宣传、校外教育实践等“涉青”活动300余场，实施青少年自护、心理疏导、关爱弱势青少年群体等“涉青”项目100余个，覆盖青少年思想引导、身心健康、权益维护等各个领域。鄞州区按照14至35周岁常住青年人均10元的标准，统筹区、镇两级青年专项经费2300万元，专项用于政府购买青少年社会服务等青年发展工作。

“青春夜市”是团区委搭台、各部门参与、社会共享开展青年活动的一个缩影。团区委牵头，区委政法委、综合行政执法局等8个部门联合为居民送去平安环保、垃圾分类、志愿服务、法律咨询、医疗健康服务、金融防范、农创精品展销等，历时3个月，走遍鄞州千户以上社区，成为了居民耳熟能详的青春品牌。

今年，团区委将继续牵头推出“楼小二”进楼宇、“河小二”巡河、“桶小二”垃圾分类宣讲等10余个面向青少年的公益项目，邀请商务局、环保局、五水办等政府职能部门共同参与。

“我认领5名！”“我认领8名！”在团区委连续两年组织的“翻山越岭？为爱童行”活动现场，20多名青联委员纷纷举牌，为扶贫结对的延边州和龙市、延吉市青少年献上爱心，现场募集的70万元善款全部用于支持当地216名困难青少年就医、就学。

区青联、青企协等团属青年组织，是团区委全域统筹机制的重要组成部分。战“疫”期间，他们及时向相关部门和人员输送了6万余只口罩、2万瓶洗手液等物资；区青创协组织110余家优质企业，提供1000余个就业岗位，吸引3000多名大学生应聘，助力复工复产。

创新“1+N”项目部，打造团属平台强力舰队

2020年初，在鄞州大学生（青年）创业园的牵线组织下，宁波昇海网络科技有限公司负责人林高锋顺利完成了SYB创业培训课程，并通过了创业培训鉴定考试。园区工作人员向他发放SYB创业合格证书时，告知其可以凭借这本证书申请全额贴息小额担保贷款，最高15万元。“对于年轻创业者来说，首当其冲就是资金压力，大创园精准服务，为我们解决了项目成长中的很多烦恼。”林高锋说。

团区委探索“共青团主导+项目化运作+社会化管理”的模式，打造“1+N”项目部舰队。“1”是指鄞州大学生（青年）创业园，是服务大学生（青年）创业就业的开放式、一站式综合性平台，在市场运作、项目管理、青年服务上发挥着引领带动作用。“N”是指青年公益创业实验园、青年文化创意发展中心、青创农场等N个专业服务中心（项目部），为不同类型的创业青年提供不同领域的专业服务。

作为“龙头”的大学生（青年）创业园累计成功孵化优质企业915家，带动就业岗位1.1万个，培育出了宁波德莱特等规上企业、小匠物联网科技等青创板挂牌企业20余家，先后获得了国家级众创空间、首批国家小型微型企业创业创新示范基地等重磅级荣誉。

为了给青年提供更精准、更专业的服务，团区委不断扩展“N”系舰队，去年还成立了亲青恋、青年人才等项目部，解决青年诉求最集中、意愿最强烈的需求，推出“集约式”的购买“清单”，建立“自下而上、以需定供”的“互动式”服务菜单。2019年，各项目部累计为21个企事业单位提供40余个青少年项目服务，项目合作金额达300余万元。

创新“跟团走”引领模式，构建“热带雨林式”优质体系

“这边以后就是我们社会组织的小家了，感谢团团，搭建了这么好的平台，让我们这么多社会组织可以一起交流、探讨合作。”在鄞州区青年社会组织联盟座谈会上，银巢养老服务中心负责人李靖慧说。

2019年，团鄞州区委牵头成立了区青年社会组织联盟，将健康家园公益服务中心、甬动爱心等22家在鄞州具有一定社会影响力、活跃在各个领域的青年社会组织凝聚起来。

针对青年社会组织形态多样、服务多元的特点，团鄞州区委指导联盟发布了首批成员单位的《资源清单》，通过资源整合、项目合作、绩效评估等运行机制，促进青年社会组织之间的抱团合作，提升综合竞争力。在团区委的引导和推荐下，一方面推进青年社会组织直接参与社会治理，另一方面实现对全区政府购买服务等有限资源的高效统筹。

为了打造“热带雨林式”青年组织社团生态系统，团鄞州区委一手抓青年社会组织引领，一手抓团属青年社团培育。如鄞州青春主播团，它是由大学生见习主播和志愿者主播等共同组建的团体，常态化进行系统培训，并以速递党团新闻、捕捉城市之美、寻访青春达人、探秘街头巷尾等版块开展网络直播活动，目前已有成员50余人；青年“鄞火虫”读书分享会，汇聚了全国农村创业创新优秀带头人汪琰斌、全国十佳童谣传唱人吾康等40余名优秀青年。截至目前，鄞州区、镇（街）两级共有团属青年社团、青年社会组织130余个，联系覆盖青年群体达到4万余人。