张胜兵
摘 要:从我国林业工作开展实际看,如何全面提升森林资源林政管理效果,将会对于森林资源保护利用情况带来直接影响。而从当前的新环境看,林政管理还面临着一些新挑战及新问题,所以必须客观的应对这些新挑战、新问题,确定科学的管理思路,以此提高林政管理效果,发挥出林政管理的价值。
关键词:林业森林资源;林政管理;策略
当前我国社会经济正处于高速发展的阶段,这也使得人们的生活水平越来越高,人们对于社会生态环境的要求也逐渐提高。林业资源是强化生态建设的重要资源,也是社会经济建设的重要资源,在实际中,加强林业森林资源林政管理,可以在很大程度上促进经济与生态和谐发展。
一、森林资源林政管理的相关概述
对于森林资源林政管理,主要是相关林业管理部门根据国家相关政策、法律法规及本部门的相关规范,对森林资源的采伐、保护等活动进行监督指挥、管理的活动。森林资源林政管理涉及林木管理、林地管理、林权管理三个方面,而这与林业生态建设有极大关联,森林资源对于社会发展及生存有极大影响,在实际中要想真正的改善我国生态环境,就需要构建更加系统的林业资源管理体系。林政管理的关键是对森林采伐进行有效限制,避免出现大规模开发森林资源的情况,从而引起林木资源急剧减少,造成生态环境恶化。所以在实践中,全面提高对林业森林资源林政管理的重视力度尤为关键。
二、森林资源林政管理面临的挑战
新时期下,随着我国社会经济的快速发展,人们对于生态保护的重视力度也越来越高,目前我国在森林资源、生态保护方面的控制力度逐渐加大,并且也完善了以往相关领域中的法律缺陷,增添了很多关于林业方面的管理手段,提高了在这一领域的资金比例,以期通过更加科学的方法进行林业管理。但是在实际中,受各种客观要素的影响,使得我国对林业保护、生态资源保护上还存在很多问题,而这也制约了林业发展。近些年,我国各个领域的技术水平越来越高,相对于市场发展需求,木材为原料的建设市场需求持续增大,有很多手工类制品、工艺品、家具用品都是以木材为原材料。在改革开放之前,我国森林资源储备相对比较好,地大物博,林木生长面积存在一定优势,但是随着现代社会经济的快速发展,对于林木需求持续增多,林木砍伐严重,导致了林木资源欠缺,在这种情况下,为了更好地促进社会经济发展,就必须提高比对森林资源林政管理的重视力度。就目前而言,森林资源林政管理存在的不足主要表现在:缺乏完善制度,就目前而言在森林资源林政管理中,还存在相关制度不完善的情况,在管理中造成了相关工作人员缺乏管理依据,影响到管理效果。在实际中,受利益的驱使,出现了滥砍滥伐、侵占林地的情况,森林资源破坏十分严重,同时现行管理制度无法实现权、责、利的良好结合,林业管理工作不到位,导致森林资源管理工作质量不高。管理人员素质问题,就目前而言,森林资源林政管理人员的综合素质还相对比较低,专业管理人员相对比较少,同时专业知识、专业技术更新慢,难以适应新形势下的森林资源林政管理要求。
三、提高森林资源林政管理的策略
(一)加大宣传引导力度
在森林资源林政管理中,加强宣传引导是十分关键的一项策略,也是引导人民群众支持、配合林政管理的重要途径。在实际宣传工作中,要采取多样化的宣传引导方式,对于林政管理宣传活动,必须将重点放到普及工作中存在的不足上,以此提升林政宣传的针对性,使得人民群众可以树立良好的林业发展观念,为林政管理各项策略的实施奠定基础。在具体宣传活动中,要严格按照国家相关法律,让基层群众意识到森林资源林政管理的重要性,并增强基层群众的法律意识,以减少违法犯罪行为出现,产生更好地森林资源林政管理效果。
(二)加大森林资源保护力度
在林业森林资源林政管理中,必须进一步提高对森林的保护力度,并从行政管理的视角出发,对相应的管理条例进行合理的规划、编制,以此提高相关工作的规范性,如林权登记、检查。在具体工作中,相关工作人员还应该对区域内的林地资源开展系统的调查,完善现有的审批制度,并在实践中彻底落实临时用地审批、林地资源所占地生产、征占林地审批等工作。森林资源保护是十分重要的环节,必须采取科学的手段,在现有管理基础上,不断优化管理手段、管理内容,从而提高林政管理效果。在林政管理工作中,林权管理是很关键的一项内容,同时林权管理本身具有一定特殊性,其附加商业价值也存在不确定性,所以在具体的林政管理活动中,还应该从制度层面上,突出林权的主要地位,对区域各类森林资源进行调整,并明确相应的管护职责。
(三)加强执法队伍建设
在林政管理过程中,还需要将执法队伍建设看作是管理工作的重要部分,首先要积极转变执法队伍的思想观念,要结合新时期的林业森林资源林政管理要点,全面落实执法工作。相关林业部门应该从思想上意识到林政管理执法的价值,并围绕林政管理工作的具体要求,对相关人员开展培训教育,全面提高其综合素质,使得执法队伍具有良好的精神面貌、团队合作精神及工作责任心。在实践中,要结合现有林政管理执法人员的水平,制定个性化的培训内容,引导其充分掌握法律知识、执法要点、科学管理手段、林业经营等各项能力,以此提高其工作水平,促进林政管理效果提升。
(四)加强基础建设
在林业森林资源林政管理活动中,还需要进一步提高对基础建设的重视力度,以此为林政管理活动的顺利开展奠定基础。相关林业行政管理部门必须加强对基础建设方面的资金投入,结合森林资源林政管理工作要求,进行必要的物质支撑。如在具体的执行工作中,需要提供充足的定位设备、交通工具、通信设备等,以此保证其工作效果。
四、结束语
总而言之,在实际中为了有效促进林业森林资源管理,就需要进一步提高对林政管理的重视力度,强化林木资源、林地资源以及林权管理,并引入各种先进的管理技术及方法,完善相关法律,强化执法监督,以此满足林政资源管理需求,促进社会生态发展。
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