高校学生党员“两学一做”长效机制构建研究

姜凯曦 王晓莹

摘要：两学一做作为重要的党员教育活动，对提升党员党性修养和发挥党员先锋模范作用具有重大意义。本文以H大学S学院为例，通过问卷调查和个别访谈，发现目前学生党员教育中存在队伍建设重选配轻辅导、理论学习重形式轻指导、党员管理重发展轻引导的问题，并从党委、党支部、党员的层面提出构建两学一做长效机制的建议。

关键词：学生党员;两学一做;长效机制;调查研究

党中央开展的“两学一做”是一项系统工程，有效的提升了全体党员思想水平、政治素养、服务意识等[1]。但目前高校党员存在自觉学习意识不强，缺乏定期学习的习惯;高校专业知识和“两学一做”教育结合不紧密;高校党组织考核评价监督机制不完善;学生党支部制度不健全;学生党员发挥先锋模范作用不突出等现象[2]。本文以H大学S学院为例，通过调研了解目前学生党员“两学一做”具体开展情况，发现学生党员教育管理中存在的问题，并寻找改善的方法，以更好地激发学生党员先锋模范作用，发挥党支部战斗堡垒作用。

1.学生党员“两学一做”教育中存在得问题

本次调研对象为H大学S学院学生党员和非党员学生两个群体，包含本科生和研究生，通过问卷调查和个别访谈开展。问卷共回收1270份，个别谈话共计104人。具体情况如下。

1.1党建队伍重选配、轻辅导

学院高度重视学生党建工作，党务工作人员配备齐全，分工明确，形成高效的组织育人氛围，学生党员教育管理工作总体平稳有序开展。目前，学生党员人数比例超过学生总人数的十分之一，群体基数大，进行学生党建的队伍相对比较單薄，主要由党委书记、副书记、组织员、辅导员和学生党支部书记承担这项工作，因身兼数职，学生党员教育工作深化细化存在一定困难，同时学生党支部书记因党龄不长，经验有限，存在理论和技能上的缺乏。

1.2理论学习重形式、轻指导

经调研发现，学生党员理论学习频次较高，能够达到支部工作条例及学校相关要求，开展党课、组织生活、党日活动、理论研讨等学习活动，学习氛围较浓。但52.44%的学生党员仍然认为自身理论知识缺乏，说明理论学习的实效性不强。有39.57%学生党员认为组织生活过于形式化，学习获得不高，缺乏系统性。

1.3党员管理重发展、轻引导

调查中显示，学生对党员发展的具体工作高度认可，对党员发展过程熟悉，认为党员发展工作能够做到较强的规范性和严格性。学生党员对于党员发展过程熟悉程度为4.52分，但对于党员标准的熟悉程度只有4.11分;学生党员（46.20%）和非党员学生（59.58%）均认为目前学生党员理想信念薄弱、有待加强。

2.新形势下构建学生党员“两学一做”长效机制的建议

2.1提高政治站位，落实学院党委管党治党主体责任

学院党委要以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，提高政治站位，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量[3]。抓好学生党支部建设和学生党员教育管理是学院党委管党治党的根本任务，也是落实立德树人根本任务的基础工程。落实院党委联系学生党支部制度，加强工作指导。每学年至少召开一次学生党建工作专题会议，不定期召开座谈交流，研究完善相关工作制度，部署工作;党委委员每学期至少给学生上一次党课，带头做好意识形态工作;每个学生支部明确责任辅导员，确保党建各项任务落实到支部。

2.2开展党务培训，提高学生党支部书记的履职能力

抓好学生党支部书记这个关键少数，选优配强党支部书记，发挥头雁效应[4]。每年对新上岗党支部书记和支部委员进行专门系统培训，邀请有关领导、专家、优秀党务工作者为培训班讲课，改善支部书记和支部委员履职所必须的理论水平、党务知识、组织能力和工作方法等。开展党支部书记工作坊，搭建各党支部工作交流学习的平台，经常性举办形式多样、内容丰富的工作交流会、经验分享会，促进党支部工作活力提升。

2.3加强监督指导，保证支部组织生活规范性严肃性

认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》有关要求，规范落实“三会一课”制度。指导支部结合学生党员特点和工作任务开展好组织生活，指派专人列席支部组织生活会，检查组织生活记录本，及时对组织生活不规范、不严肃的党支部书记进行约谈，提出整改意见，抓好整改落实。推进师生党支部共建，采取领学与自学相结合的学习模式，发挥教师与学生党支部主体作用;指导党支部开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等活动，每年开展一次优秀主题党日活动评选。

2.4优化考核激励，从严从实抓好学生党员教育管理

以《中国共产党党员教育管理工作条例》为党员教育管理工作的基本遵循。引导增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。建立学生党员工作清单制度，注重在学习生活、志愿服务、社会实践中增强党性，提高素质。组织学生党员亮身份树形象活动，实施民主评议党员制度，坚持自我要求与群众监督相结合，优化评价指标，开展优秀学生党员评选和宣传活动。

参考文献：

[1]丁海峰. “两学一做”背景下高校学生党员教育管理长效机制研究. 党史博采（理论版）.27-28（2017）.

[2]王晶岩. 促进大学生党员先锋模范作用发挥的途径建设.科教导刊—电子版（上旬）.（2017）.

[3]新华社. 全面提高新时代党支部建设质量——中央组织部负责人就印发《中国共产党支部工作条例（试行）》答记者问.党的生活（黑龙江）.10-12（2018）。

[4]蔡世华，王增国，冯震，马文彬.从严从实加强高校基层党支部建设. 学校党建与思想教育.36-37（2016）.

作者简介：

王晓莹（1992年-）河海大学商学院助教，硕士，研究方向：思想政治教育。

姜凯曦（1989年-）河海大学商学院讲师，硕士，研究方向：思想政治教育。

课题项目：

河海大学中央高校基本科研业务费项目（2018B38314）。