国有企业技术创新与策略研究

谭淇华 蔡辉

摘 要：信息技术的发展引发了新一轮产业革命，科学技术越来越成为国有企业提高综合竞争力的重要因素。国有企业只有加强技术创新才能适应世界大环境的变化并推动自身长远发展。然而，国有企业在技术创新的过程中仍然存在一些困难。因此，研究国有企业应采取怎样的策略加强技术创新具有现实意义。

关键词：国有企业;技术创新;策略

一、引言

2018年7月13日，习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上讲话时指出：“关键核心技术是国之重器。”这充分明确了创新的重要性。对企业来说，创新也同样重要。技术创新可以推动企业长远发展[1]。国有企业作为我国经济发展的重要支撑，对推动企业提高自主创新能力起着引领作用。企业的技术创新是指企业在运作中不断推陈出新、优胜劣汰的过程[2]。通过技术创新，企业可以减少对外部技术的依赖，培养自主研发的能力，从而形成自己的核心竞争力。科学技术是第一生产力。面临新技术的冲击，世界形势对国有企业经营管理以及技术的要求越来越高，我国国有企业的发展陷入困境。好的技术创新可以降低企业的生产经营成本，提高企业生产效率，从而使企业在市场竞争中占据优势地位，推动企业长远发展。因此，国有企业必须充分重视技术创新的作用，完善企业创新机制、加强对创新人才的培养，只有这样，才能维持国有企业的生机和活力。

二、国有企业技术创新现状分析

国有企业是实现创新驱动发展、推进我国供给侧结构性改革的核心力量[3]。近年来，我国国有企业充分认识到科技实力在企业发展中的重要性，纷纷开始加大科技投入，探求技术创新的新途径，也取得了一系列成果。财政部相关数据显示，2019年我国国有企业营业总收入达到625 520.5亿元，涨幅为6.9%，利润总额达到35 961.0亿元，涨幅为4.7%。由此可以看出，国有企业主要指标稳定增加，国有企业的发展相对比较稳定。

在技术创新的投入方面，本文统计了2014—2018年我国科技经费投入以及国家财政科学技术支出，并分析了这两个指标近年来增长速度的变化情况，如图1所示。

从近年来全国科技经费投入的变化来看，我国科技经费投入整体上不断上涨，R&D经费增长速度在2015年和2018年稍微减缓，但波动不大。国家财政科学技术支出的增长速度总体来说较快，在2017年有较大的降低，但2018年又迅速上涨。这都表明我国近年来越来越重视科学技术的发展，许多企业加大了科技经费上的投入，不断研发创新以适应未来经济发展的趋势。

虽然我国国有企业已经开始重视技术创新，但其发展仍然面临一些问题。第一，从资金投入来看，我国在科技经费的投入上虽然呈现出增长的趋势，但从总量上看，投入占比还是较小。2018年，我国研究与试验发展经费投入占比为2.19%，仅占国民收入的很小一部分。很多企业现阶段进行技术创新的资金来源主要还是依靠政府拨款[4]，自身在这方面的资金投入较少，不利于技术研发的进一步推进。第二，在人才方面，国有企业员工中高技术人才缺乏，企业对海外高技术人才的引进也不够重视。国有企业的技术创新没有很大的突破，还停留在对现有技术小修小补的階段[5]。企业现有的人才缺乏真正的创新型思维，很难在技术创新方面有所突破、真正地推动技术创新。此外，企业内部奖励、晋升机制不完善，科技人员的薪资普遍偏低。许多员工缺乏工作热情，安于现状，不重视自身综合能力的进一步提高。这在企业内部形成了沉闷、因循守旧的氛围，从而很难激发出技术创新的活力。第三，国有企业内部创新积极性不够、动力不足。一方面，从企业层面来讲，科研成果利益分配不合理导致国有企业疏于对技术创新投资[6]。国有企业不仅很难享受到创新所带来的收益增加，还必须面临创新失败的风险。国有企业的产权以国有为主，他们在企业经营中更加重视经济效益的提高，而对技术创新的主动性不强。另一方面，从员工层面来讲，科技人员待遇较低，导致企业内部员工工作创新的积极性降低。我国知识产权保护法尚不完善，专利保护权也未得到很好的完善，科技人员的创新利益不能得到很好的保护，科研人员创新的成果难以转正，这也是造成技术人员创新动力低的原因。第四，从技术创新的能力上看，国有企业自主研发的能力比较弱，创新型人才大多集中在高校与科研机构，他们在科技创新方面的成果没有与企业的生产经营有效结合起来，导致了资源浪费、生产效率低下。另外，企业也缺乏与科研机构的信息交流与合作，仅仅依靠自身的资源和能力难以满足创新需求。此外，公司治理滞后也会导致企业技术创新不足[7]。企业内部对创新的驱动乏力，在治理过程中没有充分发挥不同的市场竞争及约束对技术创新的作用。治理能力的低效阻碍了技术创新的发展。

三、国有企业技术创新策略

国有企业技术创新的策略大致可以分为三种，分别是自主创新、模仿创新以及合作创新。

自主创新是指企业运用自身资源，开发形成自主产权，具有阶段性特征的创新模式[8]。在产品创新方面，自主创新有利于企业根据客户需求，积极、主动地进行创造性研发活动。在初期，企业研发出满足客户需求的创新型产品，凭借其独有的特点可以使企业在市场中占有主动地位，进而获得大量的利润。自主研发还有利于企业保护产权，构建企业核心竞争优势，但周期较长[9]。在技术创新方面，自主创新可以使企业摆脱对其他企业的技术依赖，形成技术优势，保持企业的独立性，维持自身的技术竞争力。企业通过自主创新获得的技术成果具有排他性，可以直接适用于企业自身的经营，从而使竞争对手处于劣势地位。企业在自主创新的过程中，各个组织部门之间不断沟通协作，这也极大有利于提高企业内部组织管理能力。

模仿创新是另一种创新模式。企业借鉴领先者技术创新的行为或模式，引进先进的技术，加以模仿、改进，从而加以应用。它和自主创新最大的区别在于企业能否自己突破关键技术[10]。模仿创新可以分为完全模仿创新和模仿后再创新两种类型。完全模仿创新就是直接照搬其他企业的先进技术，其相对于自主研发来说时间更短，效率也更高。此外，它还能够节省前期研发的资金，有利于企业形成后发优势。模仿后再创新是企业先引进先进的技术，再根据自身需求加以借鉴，然后再次进行创新。在模仿后再创新的过程中，企业可以在成功或是失败的过程中学习很多的知识，积累大量的经验，不断改进、不断突破，很有可能激发出技术创新的灵感。

合作创新是企业与其他企业、高校或者科研机构等通过合作的方式来整合各自资源、寻求技术创新的一种方式。在科学技术迅速发展的背景下，人们对技术创新的质量要求日益提高，技术创新的难度日益增大。现在很多企业想要自主研发，但由于自身能力或是资金等方面的限制，技术创新的过程受阻。而合作创新可以将每个企业或者科研机构资金、技术、人才等方面的优势结合起来，合理利用，从而实现资源的合理配置，提高创新成功的概率。

四、建议措施

第一，加大技术创新的资金投入，开辟多元化的投资方式。国有企业要加大对科研部门的资金投入，不能仅仅依赖于国家财政补贴，要开辟多元化的投资方式。例如，国有企业可以通过与社会资本合作，吸引它们的投资，扩展投资的路径。国有企业还可以创造更多的现金流入方式，通过内部的积累，为研发提供资金支持[11]。此外，还可以设立支持企业技术创新的专项资金，确保支持员工进行创新的资金到位，减少资金造成的阻力。在技术设备上，要加大对创新技术设备的投资力度，为科技人员进行创新提供充分的条件，从而保证技术创新的质量。

第二，创新人才培养机制，加强对员工的个人培训。国有企业应设立一套完整的人才培养机制，建立人才培养平台，重视优质的科技创新人才的引进和培养，采取一些优惠的政策吸引人才、留住人才。国有企业还要完善内部奖励、晋升机制，提高科技创新人才的工资，尊重技术创新人才的科研成果，对创新成功的人才给予一定的奖励，从而激发他们积极主动地进行创新。此外，许军等基于中国企业数据研究发现员工培训可以显著提升企业技术创新产出[12]。因此，国有企业应积极组织员工培训，建立健全员工培训体系，对不同部门的员工设定不同的培养计划，提高他们的能力，推动企业的技术创新。

第三，完善创新激励机制和产权制度，激发国有企业创新热情。激励机制的构建是持续推进企业创新的关键[13]。面对激烈的市场竞争，国有企业应完善企业内部竞争机制、绩效考核机制，激励员工之间形成你追我赶、竞争合作的良好氛围，激发他们的创新活力。针对目前我国国有企业产权模糊的现状，明晰产权可以为创新提供一定程度的保证[14]。国有企业应积极推动产权制度改革，明确产权的界限，通过合理的制度设计使员工在企业的生产经营中享有一定的话语权，将员工与企业的利益紧密联系起来，形成长久有效的激励机制。此外，政府也应进一步完善专利保护制度、创新项目审核机制等，消除技术创新人员的顾虑，保障他们的合法权益，为技术创新提供外在保障。

第四，建立产学研合作机制，实现资源的优化配置。建立产学研合作机制可以有效地将人才、技术、设备、信息等结合起来，更好地发挥优势。但是，国有企业要着力于解决目前不同组织之间目标不一致的问题，寻求三方的利益共同点，只有这样，才能推动更好的合作。国有企业要积极主动地与学校和科研机构等第三方机构开展沟通与合作，完善多方之间的利益分配制度，推动高校及科研机构的创新型人才积极主动参与到企业的经营管理中，解决国有企业存在的技术性问题。国有企业的技术创新可以对企业内部与外部进行公开招标，广泛吸取全人类的先进知识和现有技术[15]。

五、结语

创新是企业能够持续、健康发展的重要保障[16]。在知識经济占据主导地位的时代，创新的重要性日益突出，依赖于传统的技术只能被时代慢慢淘汰。因此，推动国有企业技术创新是必然选择，也是保持国有企业生机和活力的重要路径。然而，创新的过程并非一帆风顺，国有企业在推动技术创新的过程中也遇到了诸如创新动力不足、创新环境不优、科技创新人员积极性不够等许多问题。这种种原因都大大阻碍了国有企业技术创新的步伐。在新形势下，国有企业要想突破目前的经营困境、在市场竞争中仍然占据优势地位，就必须充分认识到技术创新的重要性，努力改善企业创新的环境，加大资金投入，推动创新能力的提高。只有这样，国有企业才能够做到不被时代淘汰，顺应时代潮流，维持自身长远发展。

参考文献

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