固定资产投资项目档案编研策略研究

弋芸

【摘要】本文结合工作实际，对项目档案编研的现状、不足和意义进行了剖析，并有针对性地提出工作策略，以促进项目档案编研的发展。

【关键词】项目档案;档案编研;现状分析;策略

一、项目档案编研工作现状

《国防科技工业固定资产投资项目档案验收办法》中定义固定资产投资项目档案（以下简称项目档案）是指在国防科技工业固定资产投资项目立项、实施、竣工验收等各阶段形成的具有保存价值的各种载体形式的历史记录。要求与项目建设有关的资料应全部归入项目档案，使一个建设项目的全貌在项目档案中能完整体现。因此，从内容上划分，包括与项目相关的基本建设、设备仪器、管理文书等。笔者借助中国知网，采取高级检索模式，采用“项目档案and编研”和“固定资产投资项目and编研”进行主题检索，检索的数据库为中国知网学术资源总库，文献总量大、覆盖面广，有利于保证检索结果的全面性、综合性和可靠性。检索发现，“项目档案and编研”的检索结果为36篇论文，“固定资产投资项目and编研”的检索结果为1篇论文。具体分析论文的内容，基本上是对“项目档案管理”的研究，鲜有针对“项目档案编研”的具体研究。一方面，说明国内档案界几乎未涉及项目档案编研的理论研究;另一方面，说明国内对项目档案编研的实践工作开展较少。

结合项目档案实际工作情况，分析项目档案编研工作较少开展的原因，主要在于：项目档案验收后束之高阁，乏人问津。我国项目档案管理工作经过长期发展，积累了较丰富的经验，在项目档案管理工作的规范性和文件资料的完整性等方面取得了较大的进步，许多档案馆已经具备了项目档案编研的客观条件。然而，目前就实际情况看，档案馆的项目档案工作主要围绕着项目验收开展，以通过专项验收为项目档案工作的最终目标，待项目档案通过验收以后将其存放在库房无人问津，忽略了项目档案验收之后的编研利用、经验总结等。即使针对特定需求开展了部分研究工作，内容、形式较单一，推广利用也不足。

二、开展项目档案编研的意义

档案管理一般分为八个环节：收集、整理、鉴定、保管、统计、编目、编研与利用。项目档案编研是根据用户需求，围绕选定的特定主题，从项目档案中采集、汇总、考订、编辑项目信息，形成各种形式编研成果的过程。做好项目档案编研是一项有效提高项目档案利用价值、提升项目档案管理水平的专业工作。

（一）项目档案编研是检验并促进项目档案基础工作的试金石。基础档案管理是基层档案馆的基本任务，同时也是开展编研的基本条件。文件材料的收集、鉴定、整理、立卷、验收和保管是档案信息资源开发利用的保障。同时，编研过程中可以检验项目档案基础工作的质量并发现存在的问题;利用前期工作经验以及定期对新政策的解读，可以总结出针对项目档案更具有操作性的工作程序与方法，从而促进项目档案基础工作的完善和提高。

（二）项目档案编研是避免企业资源浪费的有效途径。随着企业的发展，各个业务部门都在不断进行技术升级，需要购买大量的设备器材，如果各部门各自为战，缺乏统一协调，很容易造成资源重复建设，浪费固定资产建设项目资金。档案馆根据固定资产建设项目内容，开展以各类设备器材为主题的档案编研，让各个部门了解企业内部设备器材情况，统一协调设备器材的购置和使用，避免资源重复建设，让项目建设资金花在刀刃上。此外，对同一类型设备器材的购置金额进行汇编，使购置金额透明化，让企业以后在采购同类型设备器材时对价格更有把握，减少资金浪费。

（三）项目档案编研是开展后续固定资产投资项目建设的重要基础。企业发展需要不断扩大生产规模和进行技术升级，这必然要不断争取资金，进行固定资产的投资。为确保企业固定资产投资项目的顺利进行，必须加强对固定资产投资项目的研究，提高固定资产投资项目的管理水平。对企业固定资产投资项目档案进行编研，就是加强对企业固定资产投资项目研究的重要手段，可以给企业开展后续固定资产投资项目建设进行有效指导，为企业领导决策提供依据，为企业的改革发展服务。

（四）项目档案编研是提高档案服务质量的重要手段。档案的价值在于利用，档案工作的核心在于服务，因此应在实际工作中不断更新理念，创新服务方法手段，推动个性化服务。项目档案涉及的门类广、数量大，通过编研成果的展示，使档案服务由被动转变为主动。形成的编研产品较原始资料更为系统、完整，便于查考，节约用户时间，提高档案服务质量，提升档案部门的地位。

（五）项目档案编研是企业文化建设的助推器。档案是企业文化非常重要的载体之一，项目档案所记载的企业建筑变迁、设备发展、技术升级的过程，是企业发展历史进程的重要组成，是企业集体记忆的一部分。利用项目档案编研成果，可以进行企业文化宣传和培训，助力企业文化建设。

三、项目档案编研工作策略

项目档案编研要根据企业的情况和实际需求，围绕企业的中心工作，针对存在问题，找准原因，把握发展机遇，采取多种策略，开发项目档案信息资源。

（一）提高对项目档案编研重要性的认识。领导的重视和支持是做好项目档案编研的重要支持。一方面，要充分认识项目档案编研对企业管理和发展的意义;另一方面，要加大对项目档案编研工作的投入，在人员、经费、管理方面加强支持，提供基本保证，解决编研过程中出现的问题，为保证项目档案编研的顺利开展创造有利条件。档案管理人员自身要加深对项目档案编研的认识。要充分认识到项目档案对企业潜在的价值作用，潜心钻研项目档案的内在规律和编研的方法，有想法编研，有能力编研，克服被动等领导派任务的想法，主动作为，发挥企业项目档案价值。

（二）组建专家团队，提供专业化的项目档案编研服务。传统档案编研的对象主要是文书档案和产品档案，产出的成果主要是企业年鉴、大事记、组织机构沿革、文件汇编等。项目档案管理的制度与方法有别于其他门类的档案，对其进行编研的思路与方法自然有其自身特点，专职档案编研人员可能受困于项目档案管理知识的缺乏而无法产生高质量的项目档案编研成果。同时，进行项目档案的编研还需要建筑、安装、设备等相关专业知识支撑，仅仅依靠项目档案管理人員无法完成对项目档案信息的深度挖掘和开发。为了更好地开展项目档案编研，必须采取措施提高档案管理员整体素质，加强培训和学习，让专职档案编研人员熟知项目档案管理制度与方法，让项目档案管理人员掌握档案编研基本知识，通过沟通合作，共同进行项目档案编研。另外，还要创新机制，采取内外结合、专兼并举的办法，即由档案馆牵头、负责基本建设、设备管理等各业务部门共同参与，将不同专业的人才合理地组成团队，使项目档案编研成果呈现出更丰富的内涵。

（三）开展以用户为中心的项目档案编研。品质，即物品的质量，指物品满足用户需要的标准。所以提升项目档案编研成果的品质，最根本的就是要以用户的信息、决策等需求为中心来提高编研成果的质量，提升用户的满意度。档案编研工作不同于一般的档案服务，档案馆不能仅仅按照自身的认识、理解、思维甚至是想象来进行档案编研工作，而应以馆藏资源出发、分析迎合用户需求、为用户创造价值才能让馆藏项目档案增值。项目档案编研应在充分的用户调研基础上选题。用户需求调研是项目档案编研选题成功与否的关键因素，在项目档案编研工作中，档案馆可以采用问卷调查形式充分调研领导和员工对信息的需求，以此为基础有针对性地开展编研工作。或根据用户利用数字档案馆内项目档案资源的行为分析其需求，挖掘出用户偏好和潜在的需求，档案馆能据此及时做出反应，开展有针对性的档案编研工作。

（四）主动推送项目档案编研成果，提高利用率。档案编研成果价值的发挥，在于作为知识被广泛传播和利用。档案馆不仅需要潜心挖掘项目档案的价值，还应该通过学科服务、档案宣传周、档案展室等渠道把编研成果定期向领导、员工公布，自我营销，使得项目档案编研成果有更多的受众。在档案展室或档案宣传周展览中，展出企业工作相关设备的发展变迁历史，不仅可以反映企业生产力水平不断进步的过程，同时也可唤起老员工对往昔峥嵘岁月的回顾，提升新员工对历史的认知度和归属感。

（五）促进项目档案编研成果形式多样化。传统档案编研成果多以纸质印刷为主，形式单一，吸引力不足。随着现代科学技术的发展和需求的变化，为编研工作提供了先进的技术手段。项目档案编研成果能以丰富的载体展示给用户，如主题网站、微博、微信公众号等网络出版物等。多媒体形式的项目档案编研成果具有技术含量高、传播速度快、利用方便快捷等特点，提高了项目档案信息的生动性和形象性，使项目档案编研成果更具吸引力和感染力，可以为项目档案编研成果利用者提供更好的服务。档案馆可在遵守保密规定的前提下，联合企业文化宣传部门制作企业内各种建筑的介绍短片，帮助企业员工快速而直观地了解企业办公环境、试验厂房各部分的功能用途，尤其为新员工快速适应企业环境创造条件。

（六）推陈出新，项目档案编研助推企业文化建设。随着国家越来越重视社会文化建设的发展，档案文化建设越来越受人们重视。企业档案不仅记录了企业生产经营和管理活动，同时也承载企业文化变迁、员工成长奋斗的宝贵历史。档案编研不应局限于企业的主营业务，同时也应该放眼于企业文化建设，开展针对企业文化建设的档案编研。档案馆可以通过向员工展示企业文化相关主题的编研成果，提升员工对于企业文化的认同感。项目档案编研工作更是企业文化建设的助推器。项目档案记录了企业所有基本建设项目的相关资料，从中可以提取企业各种建筑的由来和变迁，唤醒员工对企业历史的记忆。设备档案编研成果能反映出企业生产力发展水平的进步历程，让员工感受到企业发展给工作带来的便捷，增强员工对企业未来发展的信心，提升员工对于企业文化的认同感。

（七）打造系列精品，树立项目档案编研成果品牌效应。档案馆进行项目档案编研不能“打一枪换一个阵地”，而应该有计划地开展系列编研工作，根据企业固定资产投资项目建设情况，在每个项目建设完成以后根据项目内容和特点编研出一个或多个高质量的成果，有计划地打造项目档案编研成果系列精品，形成精品文化意识，在企业内部树立品牌效应。既要发挥项目档案编研的社会效益，也要发挥其经济效益，为给企业开展后续固定资产投资项目建设做出指导，为企业领导决策提供依据，为企业的改革发展服务。

四、结语

档案编研是企业档案部门的基本职能之一，而项目档案编研是档案编研不可或缺的一部分，项目档案编研工作的缺失是对项目档案资源的极大浪费。虽然目前我国项目档案编研工作存在成果少、内容简单、形式单一、推广不足等问题，但是切实推进项目档案编研工作，加强项目档案资源的开发利用，可以促进项目档案基础工作，为企业的建设和发展提供决策依据，助力企业文化建设。总之，项目档案编研工作亟待开展，大有可为。

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