刍议港口与航道工程造价存在问题分析与解决对策

陈昊

摘要：本文分析了影响港口与航道造价控制的因素，结合港口与航道工程造价现状，我们提出了港口与航道工程造价管理的相关建议：一是进一步完善港口与航道工程造价管理的制度;二是落实好港口与航道工程造价准备阶段的管理工作;三是港口与航道工程造价设计阶段的管理;四是提升工程造价技术人员的综合能力;五是港口与航道工程造价实施阶段的管理等。

Abstract： This paper analyzes the factors that affect the cost control of port and waterway， combined with the current situation of port and waterway engineering cost， we put forward relevant suggestions for the cost management of port and waterway engineering： the first is to further improve the cost management system of port and waterway engineering; the second is to implement the management work in the cost preparation stage of port and waterway engineering; the third is to manage the cost design stage of port and waterway engineering; the fourth is to improve the comprehensive ability of engineering cost technicians; the fifth is to manage the cost implementation stage of port and waterway engineering.

关键词：港口与航道;工程造价;存在问题;解决对策

Key words： port and waterway;engineering cost;existing problems;solutions

中圖分类号：TU723.2                                     文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）14-0082-02

0  引言

近几年来，我国的市场经济进入了新时代新常态化发展趋势，结合我国目前在疫情防控下的经济刺激措施，市场调节的作用越来越重要，这对项目的成本管理也有非常重要的影响。但是，在港口和航道建设的全过程中，如果没有专门的部门来管理和控制全过程的成本，这样就会直接影响到各个环节成本的确定问题，而项目的各个阶段的建设都需要全盘考虑成本造价问题，如果不进行科学规划，港口与航道工程造价的成本管理可能会失控。为此，本文将重点分析港口与航道工程造价存在问题分析与解决对策。

1  影响港口与航道造价控制的主要问题

以港口与航道工程造价影响因素来说，造价管理制度的缺位，市场情况的多变，人员能力参差不齐等，都为影响港口与航道造价控制的主要问题。对此应合理分析这些问题，以寻求解决形成这些因素的困难之处，并找到解决办法。详细来说港口与航道造价控制的问题，主要内容体现如下：

1.1 造价管理制度的缺位的问题

在目前市场管理制度之下，市场所占据的地位越来越重要，其也会对港口与航道工程造价管理工作的实施产生影响。在此情况下，对相关制度的要求也越发迫切，然以现阶段真实情况来说，在港口与航道工程造价控制中，却未能借助良好的造价控制制度，来对该项管理工作予以辅助作用，致使该项工作在开展过程中，难以凸显出客观性与公平性，尤为不利于港口与航道工程造价控制管理工作的顺利开展。

1.2 市场情况的复杂多变问题

在港口与航道工程建设期间，通常所使用的造价方式为定额预算，其中各个资费项目均是依照国家相关要求来实施的，这种方式虽有一定效果，但所涉及到的制度却并非时常变更，在很长时间内都依照原有的制度内容，这就导致了制度内容与现阶段的控制要求不相符合，进而使得港口与航道工程难以适应市场变化，如此非但不利于港口与航道工程的造价控制，甚至也会对该项事业的发展起到制约作用。

1.3 人员能力参差不齐的问题

首先从事港口与航道工程造价控制，相关工作的人才就较为匮乏，同时不少工作人员参与工作时间偏短，未能以丰富的经验参与至实际工作之中，且自身能力还有很大进步空间，未能充分满足该项工作的开展需要，致使港口与航道工程造价管理水平较弱。其次，一些企业也没能通过培训的方式来提升人员能力，甚至并不重视工程造价管理工作的开展，导致港口与航运工程的造价难以得到合理控制，最终就会造成资金的浪费，严重制约相关企业的长远健康发展。

2  港口与航道工程造价管理的相关建议

从目前港口与航道工程造价的现状来看，缺乏造价管理体系，对于港口与航道工程造价的改革，市场难以适应相关政策的变化，造价管理人员能力有待提高等是主要问题。因此，应该对上述因素进行合理分析，找出解决办法。港口与航道工程造价管理的措施研究，详细内容体现如下：

2.1 进一步完善港口与航道工程造价管理的制度

在现行的市场管理体制下，市场扮演着越来越重要的角色，这也将对港航工程造价管理的实施产生影响。在这种情况下，对相关系统的要求越来越迫切。但根据现阶段的实际情况，在港口与航道工程造价控制中，却未能借助良好的造价控制制度，来对该项管理工作予以辅助作用，致使该项工作在开展过程中，难以凸显出客观性与公平性，尤为不利于港口与航道工程造价控制管理工作的顺利开展。为此，作为相关的管理部门，要进一步完善港口与航道工程造价管理的制度，让工程造价显出客观性与公平性。

有了公平的制度，港口与航道工程造价就能够较好地适应市场的各种变化。在港口与航道工程建设期间，通常所使用的造价方式为定额预算，其中各个资费项目均是依照国家相关要求来实施的，这种方式虽有一定效果，但所涉及到的制度却并非时常变更，在很长时间内都依照原有的制度内容，这就导致了制度内容与现阶段的控制要求不相符合，进而使得港口与航道工程难以适应市场变化，如此非但不利于港口与航道工程的造价控制，甚至也会对该项事业的发展起到制约作用。

2.2 落实好港口与航道工程造价准备阶段的管理工作

对港航工程造价管理和控制，要从编制階段入手，在编制阶段积极控制各环节的造价，真正做到港航工程造价的合理控制。港口与航道工程造价控制中最重要的环节是决策环节，它对工程造价控制的高低水平起着非常重要的作用，影响很大。若决策失误，那么工程造价控制则也会产生失误。所以，应重视准备阶段的决策工作，同时对相关工作人员提出以下要求：第一，在开展工程造价控制工作时，应严格遵循相关原则，及时对全部投资内容实施准确测算，且还应对各项变化因素予以合理分析，为之后工作的开展提供重要依据。第二，还应善于对功能和成本二者之间进行匹配，以相关设计内容的构成为分析内容，确保港口与航道工程造价控制工作的科学性开展。

2.3 港口与航道工程造价设计阶段的管理

设计阶段，为港口与航道工程立项后的一项重要阶段，做好设计阶段的造价控制，能够在很大程度上，落实对造价的控制，有效避免一些不必要问题的发生。所以，对港口与工程造价控制工作而言，务必应注重设计阶段的造价控制，可从材料控制以及设备控制等方面着手，在选购材料时应严格遵循经济性原则，不仅应选择价廉的材料，更应重视选择物美的材料，这样才利于保障工程质量，以及工程造价控制质量。对于施工设备的选择来说，也应选择价格较为低廉且质量较好的施工设备，努力在设计环节落实对工程造价的有效控制。

2.4 提升工程造价技术人员的综合能力

前文分析了从事港口与航道工程造价控制的相关工作的人才就较为匮乏，同时不少工作人员参与工作时间偏短，未能以丰富的经验参与至实际工作之中，且自身能力还有很大进步空间，未能充分满足该项工作的开展需要，致使港口与航道工程造价管理水平较弱。其次，一些企业也没能通过培训的方式来提升人员能力，甚至并不重视工程造价管理工作的开展，导致港口与航运工程的造价难以得到合理控制，最终就会造成资金的浪费，严重制约相关企业的长远健康发展。所以，作为合同单位，要加强工程造价技术人员的队伍建设，进一步提升工程造价技术人员的综合能力。

设计人员在分析港口水道工程时，首先要考虑的是港口水道工程的安全性和舒适性，然后是港口水道工程的外观和成本控制经济性。工程造价技术人员要对港口航道的造价总体情况要有全面的掌握。港口水运工程对成本的影响，港口水运工程宽度对成本的影响，以及港口水运工程的高宽对工程造价影响都要考虑进去。工程造价技术人员需对建筑框架的柱荷载进行评估，这些都需要技术人员具备全面的能力。

2.5 港口与航道工程造价实施阶段的管理

在港口与航道工程造价控制中，也不可忽视对实施阶段的造价控制。对此，一方面应对施工进度予以科学安排，排除特殊情况，是绝不可随意延长工期的，保证在预期时间竣工。另一方面还应对单向施工工程造价予以科学控制，切勿超过批复概算，同时还应对相关检查制度予以严格规范，确保其与控制工作之间的适应性。通过落实实施阶段的造价控制，能够为企业节约很大一部分资金，从而实现企业经济效益最大化。

3  结语

总之，随着中国对外出口的不断扩大和内部经济的快速发展，航运业对社会经济的需求不断增加，港口在水路建设上的投资也有所增加。因此，水路建设成本控制具有非常重要的现实意义。水路项目的建设受到许多因素的限制。因此，项目必须在预算范围内对整个项目进行控制和管理，在保证港口与航道建设质量的基础上，在保证港口与航道最佳利用功能的前提下，严格控制和管理工程造价，充分发挥港口水路建设成本管理的主要作用和重大意义，尽可能多的投资收益，扩大投资收益。

参考文献：

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