习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神的深刻内涵与重大贡献

摘   要：习近平总书记一直对党员干部教育培训工作尤其是党校办学治校给予“特别关注”，并在不同场合多次作出重要指示。其主要内容包括：把党校姓党原则贯彻到党校全部工作中;抓好党的理论教育和党性教育这个主业;全面落实好办党校管党校建党校的责任等等。这一系列重要指示精神，反映出习近平总书记作为一位政治家对于党的事业尤其是党校事业的战略眼光和精深思考，是做好新时代党校工作弥足珍贵的精神财富和思想财富。

关键词：习近平;党校办学治校;党校姓党

中图分类号：D26         文献标识码：A         doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2020.03.001

文章编号：1009-6922（2020）03-05-05

党校事业是党的事业的重要组成部分。习近平同志在2007年至2012年担任中共中央党校校长期间，以及党的十八大后担任中共中央总书记以来，对党校办学治校多次作出重要指示，科学回答了“新时代为什么办党校、办什么样的党校、怎样办好党校”一系列事关党校事业长远发展的重大理论和现实问题，是新时代党校工作高质量发展的根本遵循，更是党校的办学之道、治校之方。

一、习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神内涵丰富、实践意义重大，是推动党校事业高质量发展的科学指南和根本遵循

2007年习近平同志担任中央党校校长以来，对党校工作进行了长远规划和深邃思考，特别是党的十八大以来，他把党校工作摆在治国理政的重要位置，提出了一系列新理念新思想新战略，作出了一系列重大决策部署，对推动党校工作高质量发展发挥了重大的引领作用。系统学习领会习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神，需要深刻把握贯穿其中的“七个坚持”基本要求。

（一）坚持把姓党原则立起来

方向问题始终是党校办学的根本问题。坚持正确政治方向是党校办学第一位的要求，是“党校姓党”最重要的标志。强调“党校姓党”是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。从党校性质来看，党校是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。正如习近平总书记说的：“如果党校不姓党了，那党校就没有必要存在了。”[1]5自觉同党中央保持高度一致是“党校姓党”的关键。从办学历程上看，党校因党而立、因党而兴、因党而强，党校姓党是天经地义的要求，是中国共产党总结党校办学经验作出的高度概括。“党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。”[1]5党校姓党必须把旗帜鲜明讲政治融入党校工作的全过程和各方面，坚持党校一切工作都围绕党中央决策部署来进行，增强看齐意识，既要遵守政治纪律和政治规矩，又要解放思想。

（二）坚持把党的旗帜亮起来

举什么旗、走什么路，关乎党校的性质和方向。强调“党校姓党，首先要把党的旗帜亮出来，而且要让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬。”[1]5党校一定要保持清醒头脑，“要旗帜鲜明、大张旗鼓讲马克思主义、讲中国特色社会主义、讲共产主义，旗帜鲜明、大张旗鼓讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风。”[1]6必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路，当好中国特色社会主义的举旗者、护旗者和捍卫者，引导广大干部学懂理论、弄通经典、做实工作，坚持实事求是，注重理论联系实际，强化问题导向，做到学思用贯通、知信行统一，为广大干部在深化消化转化理论上提供帮助，当好理论教育的布道者和党性教育的熔炉工。

（三）坚持把党性教育抓起来

理論教育是根本，党性教育是关键。把理论教育和党性教育作为党校教育的主业和主课，是习近平反复强调的重要治校方略，是党校工作的“头版头条”，是党校教学最重要的任务，是必须重点抓好的教学内容。习近平总书记强调：“如果党校把党的理论教育和党性教育这个主业主课放松了、甚至荒废了，搞了很多其他方面知识、技能、兴趣的东西，那就会喧宾夺主，甚至会在政治方向上发生偏差。”党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。党校必须紧跟党的理论创新步伐，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论教育的中心内容和重中之重，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系，有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效。

（四）坚持把理论创新强起来

理论强党是我们党的优良传统。“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。”强调党校作为党的哲学社会科学研究机构和重要智库，理所应当地肩负起把党的创新理论强起来的重任，必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，提高学员战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力。党校要根据时代变化和实践发展，加强理论总结和理论创新，更加及时地发出中国声音、更加鲜明地展现中国思想、更加响亮地提出中国主张，弘扬主旋律、传播正能量。强调党的创新理论要转化为干部干事创业的内在动力，离不开一支理论功底深厚，忠诚于党、忠诚于党校事业的高水平师资队伍。党校教师脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定。强调学科建设是加强党校教学科研工作、提升师资水平、提高教学质量的基本建设。要加强党校系统学科建设的协作，优化资源配置，推进学科建设，逐步形成突出党校特色、满足干部培训需要的学科体系。强调科研工作是党校发展的基础支撑。要加强对重大理论和现实问题的研究，聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题，推动教学培训、科学研究与决策咨询相互促进、协同发展。

（五）坚持把教育管理严起来

强调从严治校是全面从严治党在党校工作中的具体体现，是对党校校风、校纪、校规的根本要求。党校姓党原则只有具体化为从严治校的制度和措施，贯穿于党校教学、科研、宣传、管理等各项工作、各个环节，才能得以实现。强调学员管理是实现党校干部培训目标的重要环节，也是加强学员党性修养的重要途径。要严格培训规定，健全管理制度，改进管理方式，提高管理效果。新时代，党校要坚持从严治校，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风，肩负起培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍重任，从严治校便是应有之意。要坚持严以治校、严以治教、严以治学，把质量立校作为党校工作的重要遵循，作为全面提升党校工作水平的一项战略任务。

（六）坚持把主体责任扛起来

党的十九大报告指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[2]新时代党校工作一定要从兴党强党的高度出发，以政治建设为统领，切实把加强党的全面领导贯穿党校事业全过程各方面。强调办好管好建好党校是党委履行管党治党的重大政治责任，党委书记是第一责任人，把党校工作纳入党的建设总体安排，这是新时代对党校事业发展的现实要求。要把党校工作纳入党委工作部署和党的建设工作年度目标考核，每年至少专题研究一次党校工作。要落实好训用结合，把學员在党校培训表现情况作为干部使用的重要依据之一。要选优配强党校领导班子，全力帮助党校解决师资培养、基地建设、教学科研、经费保障等方面的困难和问题。推动领导干部到党校讲课，促进学界和政界双向互动。毛泽东和习近平这两位领袖在这方面率先垂范，作出了表率。延安时期，毛主席亲自到党校讲课，讲了16次。习近平同志在福建工作期间，先后17次到福建省委党校调研作报告。在担任中共福州市委书记的时候，他亲自兼任党校校长，经常到市委党校现场办公解决问题。对市委党校请示报告的重大事项，他都是第一时间审阅并提出明确要求。习近平总书记在2007年至2012年兼任中央党校校长期间，58次到中央党校，亲自讲18个“开学第一课”，多次与中央党校校委和学员座谈。党的十八大之后习近平同志也经常去中央党校讲课。

（七）坚持把办学条件优起来

党校是共产党的学校，是党的重要窗口。强调建立党校、办好党校，是各级党委的“分内事、责任田”，是我们党不断巩固、加强和提高自己的需要，也是党的事业不断前进和发展的需要。要对党校基础设施、教材、科研、人才队伍建设作出全面规划，健全党校经费保障机制，切实解决基础设施落后、基础工作薄弱、基层党校脆弱的问题。人才队伍建设是党校事业发展的关键。要建立一支政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、适应新时代干部教育培训要求的党校工作人员队伍，重点是教师队伍建设。要实施“名师工程”，培养造就一批政治强、业务精、作风好的高素质教学科研人才。

习近平总书记的系列重要指示精神为新时代党校办学治校指明了方向，为党校事业高质量发展提供了根本遵循。“七个坚持”的基本要求多数见诸于2015年《习近平在全国党校工作会议上的讲话》一书，也有部分论述源自于中共中央党校出版社2014年《习近平党校十九讲》。通过学习，让人深刻地感受到，习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神一以贯之贯穿着马克思主义世界观和方法论，都是与党校工作实践密切联系的真知灼见。

二、习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神思想深邃、理论意义重大，是对干部教育培训规律和党校办学规律的巨大贡献

习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神具有鲜明的马克思主义理论特质，为新时代办好党校提供了坚强的理论指导。党的十八大以来党校改革发展的成功实践，更加充分地证明了这些重要论述的科学性、真理性，更加凸显了其理论价值。

（一）丰富和完善了党的干部教育培训体系

干部教育培训是高素质专业化干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，是关系党和国家长远发展的基本建设，是党的建设的重要组成部分，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。党的十八大以来，全国党校系统干部教育培训工作深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧扣党和国家工作大局，以服务中心任务、服务干部健康成长为己任，突出学习和实践的统一共促，提高政治站位、强化责任担当、积极改革创新，干部教育培训事业呈现良好发展势头。站在新时代的起点上，习近平总书记创造性地提出建立源头培养、跟踪培养、全程培养的干部素质培养体系，这是对干部教育培训工作历史经验、优良传统的系统总结和继承发扬，表明我们党对干部教育培训规律的认识达到了新的高度，也标志着党的干部教育培训事业迈入了新阶段。党的十八大后，干部培训体系主要由各级党校、行政学院、干部学院三大系统构成，承担着全党干部的理论武装、党性教育，以及党和国家重大决策部署等重要培训任务。党的十九大以来，干部教育培训工作始终以习近平总书记关于干部教育培训的重要论述为指导，推动“用学术讲政治”，坚持不懈加强党的基本理论教育，始终坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚持不懈加强党性教育，突出党章党规党纪学习教育，始终坚持做到“两个维护”，始终聚焦聚力，不分心不走神不偏离。

（二）继承和发展了党的干部教育优良传统

中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。善于学习、重视干部教育培训，是我们党的一大优势和传统，是治国理政的宝贵经验。面对当今世界百年未有之大变局，面对进行伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的波澜壮阔实践，全体党员尤其领导干部必须正确回答，必须增强和提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的能力，必须跟上党中央要求、跟上时代步伐、跟上事业发展需要。习近平总书记在给第五批全国干部学习培训教材的序言中指出，“没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。”党的十八大以来，干部教育以培养造就“党和人民需要的好干部”为主题，以服务党和国家工作大局为主线，以坚定理想信念为首要任务，帮助干部补钙壮骨、固根守魂，炼就“金刚不坏之身”;突出党性教育这个必修课，打牢干部立身立业立言立德基石;精准开展专业化能力培训，推动中央重大决策部署落地生效，干部队伍素质能力不断提升。更加突出抓好领导干部这个“关键少数”，抓好“一把手”教育培训，带动形成全党学习、全员参训的生动局面。加强顶层设计和制度建设，干部教育培训工作科学化制度化规范化跃上新台阶。

（三）探索和贡献了新时代党校的办学规律

完备的党校体系，是中国共产党重要的执政特色和政治优势。世界上没有哪一个政党像中国共产党这样重视干部教育培训工作，从中央到地方甚至到基层建立起数量众多、覆盖全党全国的党校，充分发挥各级党校在党和国家事业中的独特作用。长期以来，我们党始终高度重视党校工作。1924年5月，党的第一次中央执委会扩大会议认为：“党内教育的问题非常重要，而且要急于设立党校养成指导人才。”[3]2451925年1月，党的四大重申，“设立党校有系统地教育党员”。[3]37780多年来，党校一直发扬优良传统，不断开拓创新，始终坚持党校姓党、从严治校，始终坚持“实事求是”的校训，切实遵循党校教育规律和干部成长规律，不断提高办学质量和水平，在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询等方面充分发挥作用，为党的事业发展做出了重大贡献。2008年在全国党校工作会议上，作为中央党校校长的习近平同志概括了改革开放30年党校工作取得的7个方面成绩和进步，提出3个方面规律性认识;2012年7月，他在全国党校校长会议讲话中概括了党的十七大以来党校工作取得的8个方面成绩和进步、9个方面经验。2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议讲话中，围绕坚持党校姓党这个党校工作的根本原则讲了6个方面要求。这一系列重要论述和要求，是习近平总书记对党校办学规律总结的宝贵经验，提出的创造性意见，对新时代党校高质量发展具有举足轻重的作用。

三、习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神立意高远、政治意义重大，是办好党校推动干部教育培训工作的又一战略擘画

党的十八大以来，习近平总书记坚持把党校工作摆在治国理政重要位置，始终以马克思主义政治家的高度和远见看待党校工作，从党长期执政和长远发展大局出发谋划党校工作。

（一）贯穿了马克思主义根本立场

马克思主义是科学的理论、人民的理论、实践的理论、不断发展的开放的理论。党校姓“党”、姓“马”、姓“共”，决定了党校工作必须始终贯穿马克思主义的立场、观点和方法。党校是学习研究传播马克思主义的重要阵地，承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，一定要把习近平新时代中国特色社会主义思想切实转化为广大干部群众手中的锐利思想武器，将马克思主义内化于心、外化于行，强化理论教育和党性教育的龙头地位，传授好、传播好、传承好马克思主义科学理论，旗帜鲜明讲中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，旗帜鲜明讲党章、讲党的性质、讲党的宗旨、讲党的传统、讲党的作风，引导党员干部真学真懂真信真用马克思主义，不断坚定“四个自信”，勠力担当中华民族复兴的大任。

（二）激发了干部队伍建设新活力

“为政之要，莫先于用人”。好的干部是党和国家事业的中坚力量，选好用好培训好干部是关系党和国家事业成败的关键性、根本性问题，对树立良好政治生态具有重要指导意义。习近平总书记对新时代好干部的重要论述从信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“二十字”标准，到锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁”干部队伍，再到培养“忠诚干净担当的高素质专业化干部”，为我们生动刻画了一幅新时代高素质干部的“标准肖像”，也为我们精准把握干部素质培养的目标任务提供了重要依据，进一步激发了干部队伍建设的新活力，是新时代干部队伍建设的根本遵循和行动指南。2019年3月1日，习近平总书记在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，更是要求“广大干部特别是年轻干部要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢記初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。”[4]

（三）推动了党校事业高质量发展

中国共产党要在中国长期执政，必须源源不断培养造就一大批德才兼备的执政骨干。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。新时代，我们要站在党和国家兴旺发达、长治久安的高度，更加重视干部教育培训工作，更加重视党校工作，不断增强使命感、责任感、紧迫感，推动党校事业高质量发展。“党校工作只能加强，不能削弱。”党的十八以来，党校工作始终坚持以新思想为引领，不断壮大主课主业;“用学术讲政治”，不断提高教学水平;以教学为中心，形成教研咨一体化;以问题为导向，不断深化办学体制改革，党校事业呈现出蓬勃向上的良好局面。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。新时代的党校工作只有实现高质量发展，才能真正答好伟大时代答卷。习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神为新时代党校事业高质量发展指明了方向、规划了路径、提供了遵循。党校必须以服务强大政党建设为己任，以强化伟大思想武装为使命，以保障宏大蓝图实现为职责，以答好伟大时代答卷为追求，时刻牢记时代责任，自觉扛起时代使命，奋力谱写时代篇章。

参考文献：

[1]习近平.在全国党校工作会议上的讲话[M].北京：人民出版社，2016：5，6.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会  夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017：20.

[3]中央档案馆.中共中央文件选集（一）[Z].北京：中共中央党校出版社，1989：245，377.

[4]习近平.习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2019-03/01/c_1124182661.htm.

责任编辑：秦利民

[收稿日期]2020-03-20

[作者简介]赵平（1976—），男，四川井研人，历史学硕士，中共乐山市委党校副校长、副教授，主要研究方向：中共党史、党建理论。