浅议水利事业单位精细化财务管理

张宏亮

摘 要：本文根据水利事业单位的工作特点，论述水利事业单位开展精细化财务管理的重要意义和存在的问题，提出了改进措施。

关键词：水利事业单位;精细化;财务管理

水利事业单位财务管理工作，对于提升财务工作水平、优化整体工作质量具有重要意义，因此水利事业单位需要对财务管理岗位进行明确划分，确认财务工作中不同岗位以及工作人员的职责;将财务管理职能进行拓展，覆盖到事业单位的全部工作内容;根据财务目标，对不同的控制环节以及模块进行调整，从而实现财政资源方面的有效利用，提升财务资源使用效率。

一、水利事业单位精细化财务管理的意义

精细化财务管理工作，对于财务工作水平的提升具有一定的推动作用，能够促进资源的有效配置，实现资源使用效率的提高，而且对于推动水利事业单位本身职能的实现具有重要意义，能够有效实现水利水电事业的不断发展。

首先，财务管理精细化，有利于对资金的使用情况以及使用效果进行有效跟踪。过去水利事业单位日常管理工作缺乏成本意识，更多地考虑工作结果以及社会服务质量，而对于资金消耗等并不重视，这导致财政资源利用效率较低，而且由于对财务方面管理力度较弱，有可能会因为资金不足影响项目活动。运用精细化财务管理工作，首先能够将预算编制、预算执行以及考核等工作进行有效的管理，为管理会计的发展提供配套的建设制度，实现资金的有效规划，主动做好资源配置，加强财务管理工作中的监督力度，促进财务方面的扁平化处理，提升财务风险预警能力，避免可能出现的风险。

其次，运用精细化的财务工作方式，有利于推动水利事业单位内部控制工作，规范操作流程，督促管理人员认真履行工作职责，全面提高内部控制质量，在日常工作中对财务管理目标进行明确，从而使财务管理工作目标与内部控制目标相结合，逐步优化管理行为。

二、水利事业单位精细化财务管理的必然性

做好精细化财务管理工作，是水利事业单位对维护社会稳定发展、促进国家水利水电事业繁荣的必然选择，但是当前财务管理工作中，管理制度不完善以及财务工作转型不及时等情况，导致水利事业单位的资源无法有效使用，同时由于资金配置不当，使得部分水利水电项目无法有效开展，这些都促使水利事业单位需要对财务管理体制进行改革，对内部展开有效的财务监督等，以明确财务管理体系，实现财务方面的精细化管理。

三、水利事业单位实现精细化财务管理的措施

1.加强财务预算方面精细化财务管理工作

在财务管理中运营精细化管理手段，需要在前期、中期以及后期做好全流程的控制，因此对于财务预算方面需要进行完善，尤其是对于预算编制方面，更要保证其科学性，制定总体的财务管理方向，实现合理的预算编制工作，同时对于预算执行以及预算执行结果考核方面也要加强管理。

在财务预算编制方面，水利事业单位需要加强预算编制的精细化处理工作，在对本单位进行实际调查的基础上，展开预算编制工作，因此水利事业单位内部工作人员，应当派遣专门的工作人员对不同部门的工作需求进行了解，从而合理推测不同部门的经费使用趋势，同时结合历史经费使用情况，对不同部门的经费使用情况进行经费使用区间的合理评估，并对不同的工程项目经费使用情况进行准确预算，在此基础上进行财务预算的编制工作。此过程中水利事业单位财务工作人员可以要求不同部门的工作人员提供关于本部门经费使用规划，以此为基础进行财务编制工作。在预算编制之后的预算执行阶段，水利事业单位应当建立起专门的监督体系，对资金使用情况等进行实时监督，监督工作可以由财务部门工作人员兼任，对于不同部门的经费使用情况进行及时记录，借助信息化管理系统，对经费情况进行及时分析，从而做到对预算执行情况的及时了解。此外，对于预算执行结果，水利事业单位也应当进行考核，根据预算执行特点以及执行情况建立完善的预算执行考核机制，对预算申报等工作进行及时处理，将不同部门的预算执行情况与绩效考核相挂钩，提升预算执行工作的督促力度，对于表现优秀的部门以及员工进行奖励，而对于预算执行情况没有达到要求的部门以及个人进行一定惩罚，保证预算编制工作对于水利事业单位不同部门工作的约束性。如对于预算执行工作未达到要求的部门，可以进行预算经费的扣减，降低该部门的经费使用额度，对于预算超支情况较为严重的部门，还要追究该部门负责人的经济责任，并需要就经济损失方面进行赔偿，以此促进水利事业单位工作人员对于财务预算工作的积极性。

2.重视成本核算精细化

水利事业单位的财务管理工作，对成本方面缺乏控制意识，对于经营活动中的成本核算工作较为忽视，因此水利事业单位开展精细化财务工作，需要对于成本方面加强重视，在明确成本的基础上进行工作的调整，从而实现财务方面的精细化管理工作。

在水利事业单位中的成本核算工作，需要对本单位的实际支出等进行全面反映，除了对于资金使用情况等进行及时核算之外，对于其他的财政资源也需要进行及时记录，全面反映实际的财政资源使用情况，从而精确化财务情况，从而帮助水利事业单位管理人员对资金使用效益以及资金使用情况进行了解，及时调整水利事业单位的工作内容。在之前的工作中，由于受到财政拨款的影响，水利事业单位内部缺乏对于成本的控制意识，更多考虑项目的完成情况，而对于投入以及产出比值等方面较为忽视，因此展开成本核算精细化工作，首先需要对成本控制方面的意识进行强化，在单位内部可以通过进行专门培训的方式，定期展开会议，帮助单位员工了解成本管理重要性以及成本核算的内容，从而促进员工在日常工作中对于成本支出方面进行及时记录，帮助财务部门及时掌握本部门的成本支出情况。此外对于成本核算流程也需要进行确认，将职责进行模块化区分，帮助不同部门了解本身的工作内容。在成本核算流程中，对于财务部门之外的其他部门，其工作内容应当以制度的形式进行专门的确定，防止出现工作内容模糊的问题，而对于财务部门，则应当保证财务部门本身工作的独立性，避免财务部门的成本核算工作受到其他部门的影响，确保财务部门的成本核算工作能够做到查漏补缺的目的，能够对其他部门记录的数据中存在的不合理之处进行深入追究，如实记录单位成本支出情况。同时对于财务部门内部，也需要加强控制，在成本核算工作中，可以运用会计人员委派或者成本核算岗位定期轮换的方式，保证负责成本核算工作的财务工作人员的廉洁性。而且对于负责成本核算工作的财务工作人员，应当进行专门的岗位培训，帮助财务工作人员了解成本核算的有关内容。由于水利事业单位涉及行业较为特殊，成本支出中的内容较为复杂，因此对于财务工作人员，应当保证其对水利行业具有一定的了解，并且能够掌握水利事业单位成本核算工作中的要点。对于成本核算工作情况，水利事业单位也要展开相应的考核工作，将成本核算任务进行定量分析，并与考核工作相互结合，提高内部员工的工作积极性。

3.完善财务管理制度

精细化财务管理工作，需要对財务工作进行全面考虑，从战略角度出发，对财务工作进行及时的分析以及处理，因此在水利事业单位中，需要做好财务工作的转型，实现管理会计工作的全面落实，从而更加准确地展开精细化财务控制。

在水利事业单位中，首先需要对当前的财务制度进行优化，以管理会计工作为方向，对财务工作内容进行完善，优化财务制度。水利事业单位可以通过与专门的研究机构相合作的方式，对于本身精细化财务管理工作策略以及管理会计体系要求进行分析，借助模型建设等方式，对财务管理工作中的法律法规以及内部控制章程进行完善，同时厘清财务部门以及其他部门之间的具体职责，从而建立起较为完善的财务管理制度。

其次在日常的财务工作中，还应当注重对于信息化系统的运用，一方面提升对于财务数据的跟踪以及分析能力，另一方面促进管理会计发展，实现财务人员的分层处理，促进一部分财务工作人员从冗杂的基础性工作中解放出来，将精力投入到管理会计工作，从全局出发进行精细化财务管理工作。在信息化系统中，需要将财务部门与其他部门的工作数据建立在同一个信息工作平台中，提升财务数据的透明性，提高财务数据的流通效率，如可以借鉴业财一体化系统等，在水利事业单位内部建立起一体化管理平台，对经营过程中出现的财务数据等进行及时公示，方便财务工作人员对财务数据进行了解，提高财务工作人员对于整个单位财务情况的了解，从而在管理角度给出较为合理的调整建议，通过信息化平台，还能够有效对财务数据进行及时追踪，结合大数据、云计算等先进技术，实现对于数据的精细化分析。

参考文献

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5.刘淑慧.浅议水利事业单位的精细化财务管理.财会研究，2015（11）.（责任编辑：刘海琳）