秉承“公刘”精神 全民共享幸福——彬州市全面建设小康社会

摄影报道/郑飞 张瑞芬

秉承“公刘”精神的彬州市

今年60岁的赵维，是彬州市义门镇中罗堡村支部书记，用他的话来说就是每天都特别忙、忙得很。他笑呵呵地介绍着村里的状况，眉眼笑成了一条缝。他现为村级经济联合社社长、互助经济协会社长。

走进中罗堡村，整齐的道路干净整洁，绿树成荫。路灯林立的路两边，罗列着漂亮洋房，便民超市、医疗室、活动广场、健身器材等一应俱全。近年来，中罗堡村整合村子资源，因地制宜，成立了彬州市富百家养殖农民专业合作社，引进有实力的企业，以土地入股、托养分红等形式，积极发展生态养殖产业。

2019年，彬州被确定为全国紧密型医共体建设试点市、新时代文明实践中心建设国家试点市。近年来，该市多次荣获投资潜力百强县、节水型社会建设达标县、全省平安建设先进县、脱贫攻坚工作优秀县、信访工作先进县等荣誉称号，连续8年蝉联“陕西十强县”，稳居“西部百强县”。“公刘故里、煤化基地、关北中心、果品之乡”是彬州市的市情特点、地理标识和发展名片。

△彬州梨是当地特产，是拉动经济的重要支柱之一，幸福的笑容洋溢在老人的脸上

培养技能人才助推城乡发展

彬州市地处陕西省第二大煤田——彬长煤田腹地，煤炭具有埋藏浅、煤层厚、煤质好、易开采，特低硫、低磷、高发热量等特点，是优质的动力用煤、气化用煤和环保型煤，发展煤电、煤化工和建材工业的前景广阔。煤业化工行业成为重要经济支柱之一，也是当地群众就业的重要选择。

贺智锋是陕西华彬煤业股份有限公司下属的下沟矿通风副总工程师，按规定每到值班日他都跟员工同下同上到井矿一线，以确保企业的生产安全。下沟矿1991年建矿，生产能力由45万吨/年提高到300万吨/年，现已成为一座现代化水平较高的矿井。矿井先后荣获“全国煤炭行业特级安全高产高效矿井”“全国煤矿安全质量标准化煤矿”“全国依法生产先进煤矿”等荣誉称号。

为助力当地的职业需求，彬州市职业教育中心现已发展成一所融职业教育和成人教育为一体，长短期培训相结合，大中专层次兼有的国家级重点、咸阳市唯一一所国家级示范中等职业学校。学校坚持校企合作、订单培养的办学模式，与省内外150余家大型知名企业签订长期合作协议，真正实现了入学即就业、招生即招工的目标。实行毕业后10年跟踪服务制度，使毕业生的就业安置达到“起点高、收入高、社会地位高”的“三高”要求。

2000年以来，彬州市被评为“全国职业教育先进市”，市职业学校先后被评为“全国职业技术学校职业指导先进学校”“国家中等职业教育改革发展示范学校”，为当地企业培养了大批人才。

反哺家乡回报乡梓

△美丽如画的彬州市豳风桥

△融诚集团产业模式造福当地群众

李转玲是北极镇刘家村人，在融诚农业科技集团旗下的果品套袋厂上班，以维持全家人的生活开支。丈夫去世后，她在镇子上打零工收入微薄。4年前来到这里工作。“离家近些，能照顾孩子。这里一天管两顿饭，底薪加提成，多劳多得，收入比原来高，同事们关系相处融洽……”说到工作她很是欣慰。这是彬州市返乡扶贫创业企业给当地群众带来的新气象。

北极镇北玉村人马军在外创业，不忘初心、报效乡梓，于2016年创立了彬州融诚农业科技集团。集团立足当地资源优势、围绕苹果产业核心，建成了“党建统领、理念先进、管理规范、产业现代、要素聚焦、模式新颖”的现代化新型产业园，积极探索“全程服务、高端延伸”融合型发展之路和“跨省联县融企到户”产业扶贫模式，为彬州加快建设“陕甘宁毗邻区域性中心城市”彰显担当。

在产业发展上，融诚集团以扶贫产业、农民金融合作社、产业基地等党组织为纽带，扩大产业发展优势和企业管理优势，吸引分散的各类组织和产业聚为一体。全面推进“三变”改革，积极实施“党组织+企业+合作社+基地+农户（贫困户）”的五联经营模式，不断加大扶贫产业园建设步伐。目前，融诚集团现有职工2300人，总投资50亿元，流转土地10万亩，栽植苹果6万亩，安置贫困户4250户，打造了“一心三园七基地十九个产业”扶贫项目。

△彬州市职业教育中心为彬州市经济发展培育了很多复合型技能人才

同样，卢效平是彬州市水口镇下长禄村人，创办玉门市博雅装饰装潢公司、陕西奥博建设工程有限公司等，从一个土生土长的“农民娃”发展成为远近闻名的优秀企业家。率先致富的卢效平，通过探索推行“三变双五”产业扶贫模式让农户和贫困户与企业、合作社等经营主体形成“同进退、共患难”的利益共同体。被评为省扶贫工作先进个人，入选"中国好人榜""助人为乐"好人。

△城市书房使人民生活多姿多彩

乡村联合社助力群众致富

彬州是“果品之乡”。彬州市地处黄土高原塬梁沟壑区，平均海拔1108米，是典型的苹果适生区，市内盛产苹果、柿子、梨、枣、核桃等名优果品，是“中国果品之乡”“中国苹果产业发展20强县”“全国优质果品基地重点县”。全市共有各类果园59.4万亩，其中苹果35万亩、彬州梨3万亩、大觐枣2万亩，果业已经成为群众增收致富的支柱产业。

全市着力产业支撑规模化推进。在发展现代扶贫产业园过程中，始终坚持招大商、大招商原则，引进了北京融诚、海升集团、正昊公司等“实力强、信誉好、有公益心”的企业，建设了一批规模大、特色鲜明、优势突出、带动能力强的产业园区，涉及果蔬生产、畜禽养殖、旅游观光、农产品加工、田园综合体等领域。2019年，全市建成“一村一园”54个，高标准建设果园1.73万亩，彬州梨跻身全国最受欢迎梨品牌10强，被《中国推介》栏目面向全球推介。

△工人们积极投入到复工复产的工作中 摄影/王海

△小康经济带动农村多元发展

社会保障改革深入推进，养老、医疗基础保障全覆盖，城乡居民生活水平不断改善，社会治理、政府服务、居住环境刷新着彬州的新貌。发放城乡低保、五保、孤儿、残疾人等民政救助资金9769.5万元。根治农民工欠薪行动有力有效，退役军人服务保障切实加强。医疗、教育、文化等社会事业突破发展。在2019美丽乡村博鳌国际峰会上，彬州荣获“全国百佳乡村旅游目的地”荣誉称号。

彬州市紧紧围绕“陕西丝绸之路经济带桥头堡”和“陕甘宁毗邻区域中心城市”的定位，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚决贯彻“五个扎实”和“追赶超越”要求，大力实施“双六战略”，一个创新、活力、绿色、开放、幸福的彬州市正在逐渐呈现。