新时期做好农村人饮工程建设与管理的几点建议

刘兆芳

摘 要： 随着经济和人们生活水平的提高，为了保证农村居民的正常饮水，提高饮水安全，必须要加强农村饮水安全工程的建设。只有加强饮水安全工程的有效管理，才能保证农村居民用水的安全性。分析了农村饮水安全工程建设及管理问题，介绍了加强农村饮水安全工程建设与管理工作的重要意义，以及在进行农村饮水安全工程建设与管理过程中存在的问题，提出了加强农村饮水安全工程建设和管理工作的有效举措。

关键词： 农村饮水安全工程;建设管理;重要意义;存在问题;举措

【中图分类号】S277.7     【文献标识码】B     【文章编号】1674-3733（2020）04-0111-01

引言：农村饮水安全工程是一项重要的工程，涉及到农民群众的切身利益，对维护农村党群关系与社会安定具有重要作用。因此，国家对这项工作十分重视，投入了大量人力、财力、物力，还出台了一系列的扶持政策，以此保障项目的顺利实施和农村人口的饮水安全。

1 加强农村饮水安全工程施工质量控制的必要性分析

当前农村饮水安全保障是农村实现脱贫攻坚“两不愁”目标的重点工作，是脱贫摘帽的一项硬指标，也是全面建成小康社会的必要条件。农村饮水安全工程项目主要特点：①项目多规模小;②工程区域分散;③交通条件差，输水距离长，屯内管网入户管线密集;④大部分依靠人工施工，工程成本高利润低;⑤工程施工队伍大部分由农民工组成，没有经过系统培训，专业技术水平较低，处理问题方式过于简单，很难达到施工要求，甚至会出现返工情况，增加了工程成本投入。因此加强农村饮水安全工程施工质量控制力度，不仅能够确保工程质量，而且可以显著提高供水能力及饮用水的安全性。

2 农村饮水安全工程建设与管理过程中存在的问题和不足

2.1 缺乏前期考察，饮水安全工程的分布不合理。在推进农村饮水安全工程建设时，由于缺乏前期考察，且没有从长远利益出发，导致选择的工程修建地缺乏合理性，不仅居民使用不方便，而且水资源供应不足，在枯水期水源匮乏，影响了居民的使用。

2.2 缺乏相关的管理制度，出现浪费水或污染水源的现象。在饮水安全工程建设之后，缺乏后期的管理，尤其是缺乏用水方面相关的规章制度，加上农民的安全意识及水资源的保护意识相对落后，不仅造成了水污染的现象，而且容易造成破坏供水设备或偷水、漏水等现象。由于缺乏管理制度，以及管理和使用方面存在不足，不仅造成了很大的安全隐患，而且浪费了公共资源。

2.3 不能细化和落实管理责任，缺乏日常监督。农村饮水安全工程在运行管理过程中，不仅缺乏有效的监督，而且职责分工不够明确。一旦饮水安全工程出现问题，就会出现相互推诿责任的现象，不能及时进行修理。无论是安全保护举措还是后期的维修服务都严重滞后，难以充分发挥农村饮水安全工程的作用。

3 村饮水工程的现存问题和解决方案

农村地区的自然条件不尽相同，导致农村饮水安全工程形式多样，不同的条件应选用适当的方案。农村饮水安全工程至关重要，切实关系到民生，要从根本上提高农民群众的饮水安全和生活质量，否则将影响生命安全。目前很多农村地区的饮水安全工程还存在很多问题，因此加强农村饮水安全的工程建设有十分重要的现实意义。

3.1 加强保护水源地的意识。水源是保护水质、提高水质的重要着手点。因此，在农村饮水工程建設过程中，必须从水源入手，展开一系列水源地的保护工作。在此过程中要严格遵守国家相关的法律法规，保护水源地，并保障水源地的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。应在水源地保护影响半径的范围内严令禁止捕捞和养殖等活动，更不允许排放生活污水和工业废水，避免一切污染物感染水源。施工过程中要时刻对水源水质进行定期的严格检测，以保证水源水质合格。如发现水源水质与标准有偏差，就要立即停止向外供水，与此同时请相关部门开展调查研究，争取早日解决问题、恢复供水。以此形成保护水源水质的相关制度，起到约束与规范作用。

3.2 根据条件合理布置。农村饮水安全工程的关键是要结合当地实际情况进行统筹安排、因地制宜，按步骤陆续实施，把对居民饮水健康造成严重威胁的水质问题和一些严重缺水地区的供水问题摆在首位、优先解决。农村地区的地形条件、自然环境和经济发展水平及其他社会影响因素十分复杂。要在施工前考虑适合当地的工程建设方案，选择合适的工程类型、规模和供水方式。在此过程中，要兼顾工程成本、可操作性和日后的发展问题，也可以考虑新建集中的供水工程和小型分散单村供水等方式。

3.3 加大对工程建设和运营的监管力度。政府在农村饮水工程建设管理过程中起到调控与监督作用，保证工程实施的可行性与持续性。可以建立农村饮水安全工程专项基金，做到专款专用、专门人员管理，杜绝资金滥用现象。农村饮水工程建设要由专业的施工团队进行，承包单位要有一定的资质，从而保证工程的质量。在工程运行过程中，要完善相关规章制度，从工程管理、维修、操作安全、财务管理、物资采购与保管以及设施的养护等方面都要有一定的约束，同时，工程管理人员和技术人员的专业基础要有保障。对于已经被污染的水源一定要及时进行消毒与净化，确保提供给农民群众的水是可靠、放心的纯净饮用水，这就需要定期检测水质，确保其时刻符合标准。

3.4 遵守因地制宜管理原则。工程设计包含多项环节，诸如管线的布局、材料与设备的安装等，是一项综合性、系统性规划。由于农村饮水安全工程大多位于偏僻地区，各项目建设区域地理条件具有明显的差异性，有的项目在进行规划设计之前，没有注重实地考察与勘察，设计规划没有考虑地形地貌等因素，设计方案过于简单，这就要求每个项目在组织施工时因地制宜的，不断优化设计方案，完善设计方案，使设计方案符合实际，切实可行。

结语：农村饮水安全工程建设与管理要切实保障农民群众的饮水安全。以提供优质供水服务为根本目标，依托国家相关法律法规，分析当地水源水质情况，并切实保障水质符合国家标准，根据当地地质条件与自然环境进行适合的工程设计。在选定适合的工程方案及流程后，建立相关的运营管理制度，通过引进新技术加强整个工程的效率，达到控制成本、缩短工期的作用。明晰产权，将责任落实到个人、部门，保证整个施工过程的顺利进行，从而为农民群众提供优质水源，保证农村安全饮水工程的可持续发展。

参考文献

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