行政事业单位会计风险分析和防范研究

李观平

摘 要：会计风险防范控制是事业单位内部财务会计管理的重点，对于提高行政事业单位财务会计工作质量，规范事业单位内部经济活动具有重要意义。本文针对行政事业单位会计风险，首先分析了会计风险的具体表现，以及強化会计风险管控的重要意义，并论述了防范行政事业单位会计风险的具体措施。

关键词：行政事业单位  会计风险  防范控制

随着行政事业单位会计制度改革的不断推进，行政事业单位在会计核算基础以及会计核算模式等方面都出现了一些变化，行政事业单位会计工作在制度设计上的规范化、标准化和精细化水平越来越高，对于事业单位会计工作的质量要求也不断提升。然而，一些行政事业单位在会计工作的开展实施过程中却出现了不少的会计风险问题，对于行政事业单位内部业务活动的开展，尤其是经济活动的开展也带来了严重的不利影响。因此，这也要求行政事业单位在内部会计工作开展过程中，应该强化对会计风险的研究分析，积极完善管控体系，有效控制会计风险隐患，促进不断提高行政事业单位的整体管理水平。

一、行政事业单位内部会计风险的具体表现分析

（一）会计信息失真的风险

一些行政事业单位在内部管理方面会计风险防范控制意识不强，在财务会计工作中经常出现会计信息失真的问题，行政事业单位内部出现会计失真，由于行政事业单位行业领域属性比较特殊，因而容易造成行政事业单位对于财务管理以及经济活动状况掌握不够准确，影响管理决策的制定，进而出现经济损失或者财务风险。在行政事业单位内部出现会计信息失真的因素多种多样，主要还是对于事业单位先关会计准则以及会计制度的理解以及执行不到位所造成的，在具体的操作方面存在着薄弱环节。

（二）会计管理制度失效的风险

在内部会计控制规范等相关的制度要求中，对于行政事业单位的会计风险管理等方面提出了较多的要求，这些对于防范会计风险问题有着至关重要的作用。但是一些行政事业单位具体执行过程中还存在着不到位的问题，尤其是不相容职务分离原则执行不严格，岗位设置不够明确，财务审批程序不够完善等问题在行政事业单位内部依然存在，再加上有的行政事业单位内部控制活动执行力度不足，对于会计工作基础方面存在的问题没有及时的发现解决，增加了出现会计风险的隐患。

（三）会计核算基础薄弱的风险

一些行政事业单位在内部管理方面认为行政事业单位内部的会计核算工作相对来说较为简单，因此对于行政事业单位内部的财务数据等关注不足，内部财务会计工作的时效性不强，有的行政事业单位内部的账目管理整体较为混乱，行政事业单位内部的资产以及账目等存在着账实不一致的问题，有的甚至在货币资金管理以及收支管理方面出现了较多的问题。

（四）会计管理监督不力的风险

提高行政事业单位会计工作的规范性，应该根据事业单位内部管理的实际情况建立完善的会计监督机制，但是目前一些事业单位会计监督体系不够完善，主要是依靠外部的财政监督、审计监督和纪检监督，但是行政事业单位内部的监督管理体系不完善的问题较为明显，没有构建系统的事前事中和事后监督管理体系，在会计工作方面风险管控不够突出，风险管控效果也不够明显。

二、行政事业单位会计风险的防范控制措施分析

有效防范控制行政事业单位的会计风险，应该结合行政事业单位内部管理的实际需要，从造成会计风险隐患的各项因素入手，有针对性的制定会计风险管控措施。具体可以从以下几方面采取措施：

（一）在事业单位内部营造良好的会计风险管控氛围

对于行政事业单位来说，在内部管理过程中会计风险隐患无处不在，因此对于行政事业单位来说应该高度重视会计风险管控的重要性，强化会计风险防范控制理念，加强行政事业单位内部各个业务部门以及不同工作岗位等对于会计风险防控的认识。同时，还应该把强化行政事业单位会计工作人员的风险防控意识和管控能力作为关键，在有关的内部会计控制、会计准则等制度规定要求方面开展系统的培训教育，增强行政事业单位内部财务会计工作人员的会计风险防控能力，对内部出现的各类不合法或者不合规的经济活动坚决抵制，有效防范各类不规范的会计处理方式，从源头上防范会计风险问题。

（二）强化行政事业单位的会计内部控制管理

有效防范会计风险问题的发生，还应该突出风险导向，完善行政事业单位会计内部控制管理体系的建设。重点是应该按照国家在会计管理方面的相关法律法规以及会计规章制度，结合行政事业单位内部的实际情况等，对行政事业单位的业务流程、业务环节以及岗位职责等进行明确，并完善会计内部控制流程，重点围绕规范行政事业单位的经济业务活动开展，严格财务会计制度执行，防范各类会计违规行为等，完善各类风险防范控制制度体系的建设，并强化内部会计控制管理执行情况的评价分析，对内部控制体系缺陷及时采取控制措施，进而发挥内部控制的规范约束作用，提高财务会计工作的规范性。

（三）完善行政事业单位内部的会计监督体系

在行政事业单位会计监督体系的建设方面，应该完善行政事业单位内部监督机构的设置，并进一步增强行政事业单位内部监督机构的权威性以及独立性，确保可以在单位内部独立开展会计监督工作，对行政事业单位内部经济活动开展中的薄弱环节以及可能存在的风险点等建立完善会计风险防控体系。在会计监督体系的设计方面，还应该强化行政事业单位会计信息的有关内容披露和公开，对行政事业单位有关的财务状况进行全面反映，增强行政事业单位会计信息的透明度。

（四）完善行政事业单位会计风险预警机制的建设

有效防范行政事业单位会计风险问题的发生，还应该注重结合行政事业单位的实际情况来建立会计风险预警机制，按照行政事业单位经济活动的具体开展情况等，系统全面的选择会计风险预警指标，建立科学的模型，对行政事业单位各类经济活动实际开展过程中可能出现的会计风险问题进行评价预测。同时，还应该结合行政事业单位会计工作周期等，定期进行会计风险评估，对行政事业单位内部的会计风险点进行排查，最大程度的消除可能出现的会计风险。

三、结束语

在行政事业单位会计风险的防范控制方面，应该按照事业单位财务管理以及会计工作的相关标准要求，建立完善会计风险管控体系，完善内部会计制度机制建设，加强会计工作监督，进而有效防范会计风险问题的发生。

参考文献

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