着力构建国企党建工作责任体系

罗继双

当前，国有企业正处在全面深化改革、建立中国特色现代企业制度的关键阶段，严格落实管党治党责任，充分发挥国企各级党组织引领、保障和促进企业发展的作用，是国企各级党组织迫切需要解决的难题。国有企业党委应结合落实全面从严治党实际，积极构建党建工作责任体系，全面加强党的建设，开创企业党建工作新局面，为推动企业高质量发展提供坚强保障。

建立有效的企业党建责任体系。党建工作责任体系的核心在责任。国有企业党委要通过健全党建责任制度，严格定责、履责、考责，建立层层负责、齐抓共管的责任体系。严格“定责”，建立各级责任清单。从健全责任体系入手，根据企业实际，研究制定《党建工作责任制实施细则》和《党建工作责任制考核评价实施细则》，建立党组织主体责任、党组织书记第一责任、兼任副书记的行政正职领导主要责任、专职副书记直接责任、班子成员“一岗双责”清单，真正把加强党的建设任务量化到岗、明确到人、具体到事、落实到位。严以“履责”，确保层层落实责任。围绕有效落实管党治党责任，国有企业党委要重点抓好三个环节，推进从严治党向基层延伸、向纵深发展。一是建立履责链条。根据岗位职责制定工作流程图，使各个岗位的责任无缝链接，工作程序简明严密。二是健全履责机制。重点研究建立和完善服务承诺制、首问负责制、限时办结制等岗位工作制度，以及对工作失职失责的责任追究制度，促进各级党组织和党务工作者规范履职、有效履职。三是强化日常督责。坚持开展党建工作季度检查考核打分，召开季度党群工作例会，听取汇报，交流经验，有力推进党建重点工作落到实处。严格“考责”，认真进行述职评议考核。国有企业党委要在党建述职评议考核中，注重解决好考什么、怎么考和结果运用三个方面的问题。在考核指标设置上，坚持点面结合，既管长远考虑又突出重点，根据年度党建工作滚动调整考核内容，既照顾“面”又符合不同时期的实际需要。在考核方式上，突出过程管理与结果管理，采取现场考核、单位自评、专项了解、台账管理、网络测评、个别访谈等多维度考核方式，设置考核流程，增强考核灵活性，确保考核结果全面客观。在考核结果运用上，严格按照业绩合同兑现绩效工资，把考核结果作为单位和党员干部奖惩的重要依据。考核成绩差的，取消单位和个人的评先选优资格;考核成绩优秀的，及时通报表彰，激励先进、鞭策后进。

牢牢把握责任主体，夯实企业党建责任体系组织基础。党建工作责任体系的主体是各级党组织书记。国有企业党委应坚持把“书记抓、抓书记”作为着力点，通过抓思想教育、业务培训、坚持考核等，激励各级党组织恪尽管党治党之责。一是抓学习、强班子。抓好集中学习。党委理论中心组坚持每月至少组织开展一次专题学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、上级党委党组及本企业重要文件，认真做好学习笔记。抓好集中研讨。企业党委每季度围绕不同主题组织开展一次专题研讨，会前由领导班子成员对照研讨内容撰写发言材料，会中逐一发言，谈体会、谈认识、谈措施，提升理论学习效果。抓好日常学习。每次召开党委會前，坚持先进行半个小时政治理论学习，确保研究决策的问题既符合上级精神又切合企业自身实际，以增强学习的针对性和实效性。二是抓培训，提能力。坚持集中培训。坚持每年年初召开党建工作部署会，年中召开党建工作交流会，并以此为契机，对所属单位党委书记、副书记、党群部门负责人进行培训，研讨工作、交流经验，并邀请企业上级部门专家、省市党校教授做专题辅导。坚持送外培训。委托企业培训机构举办党支部书记培训班、党务干部培训班，促进党支部书记和党务人员理论水平、业务能力提升。坚持培训上门。针对企业基层党支部点多面广的实际，抽调精兵强将成立党建工作培训组，深入所属各单位对党务人员进行轮训，既节约成本，又提高效率。

强基固本抓基层，筑牢企业党建责任体系根基。党建工作责任体系的根基在基层。企业党委要通过实施“三基建设”“8+4”组织生活模式及重大工程党建等做法，促进党组织创造力、凝聚力、战斗力的增强。实施“三基建设”，浇灌基层党建工作“丰厚土壤”。紧密结合本企业实际，大力实施以建好基层组织、带强基本队伍、落实基本制度为主要内容的“三基工程”，有效夯实基层党建工作基础。一是建好基层组织。重点是结合企业特点，持续优化组织结构，把党组织内嵌到生产经营各个领域，确保生产经营工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里。二是带强基本队伍。重点是抓党员教育培训的经常化、“双培双带”的制度化、比学赶帮的普遍化，真正让党员队伍成为企业发展的优质人オ。三是落实基本制度。重点是抓规范、促创新、建机制，建立完善党组织议事决策、请示汇报、组织生活、党员教育管理、党费收缴使用等制度，提高党建工作规范化、科学化水平。推行“8+4”模式，培育党支部建设“枝繁叶茂”。企业党委可结合本企业基层党组织建设规模，制定党支部“8+4”组织生活模式，将党支部组织生活分解为8个规定动作和4个自选动作。8个规定动作是形势任务教育、日常党务工作、党课教育、组织生活会、主题党日活动、承诺践诺活动、建言献策活动、计划总结工作。4个自选动作是主题教育实践活动，政治和业务学习体会交流，党群共建、服务一线、企业文化，团队建设、社会公益等。通过流程化、制度化、表单化的具体指导，既可减轻基层负担，又能规范基层党支部组织生活。抓好重大工程党建，保障企业稳健可持续发展。就石油企业而言，企业党委可围绕“推进页岩油气提产技术攻关、石油难采储量评价动用、老油田稳产、智能油田建设”等项目工程，深入开展党建工作，充分发挥党组织优势，为各项工程高效推进提供坚强保证。大力弘扬企业精神，坚持用苦干实干、三老四严的“石油精神”铸魂育人，用企业优良传统教育引导广大员工，以激发干部员工干事创业的斗志。实施党建工程化管理。把质量管理体系引入党建管理，提升党建工作规范化、科学化水平，确保各项工程建设高质量。把党建工作纳入绩效评价体系，通过抓党建考评，促进各级党组织发挥服务保障作用，推动工程建设顺利完成。坚持创新创效，激发企业党建责任体系的内生动力。党建工作责任体系的活力在于创新，企业党委要积极探索与现代企业运营相适应的党建工作机制，破解实践难题，创造新鲜经验，推动企业高质量发展。

（作者单位：吉林油田公司新木采油厂）

责任编辑/田家山