关于加强新时代国有企业基层党建工作的若干思考

黄向阳

摘要：近年来，中央对国有企业基层党组织工作的相关政策先后下发，例如《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等等，形成了自上而下、严格要求、全面部署的基层党组织建设工作机制。遵循以上文件中的工作理念、实行手段、建设流程等能够提升新时代基层党组织的工作质量，具有极强的指导价值和实践意义。

关键词：国有企业 党建工作 有效融合

做好国有企业基层党建工作有利于我们党的良好建设和未来发展。我们党拥有严谨的基层党组织建设，在新形势下这种严谨的作风应当在党的建设中继续坚持。同时，应研究解决国有企业在党建工作中面临的新问题，创新工作意识，完善工作机制，做到有效融合，促进国有企业高质量发展。

一、加强新时代国有企业基层党建工作的意义

（一）保障国有企业正确的政治方向

我国基本经济制度的主体为公有制经济，国有企业与国有经济占据其主要地位，因此，国有企业根据现代企业相关特征进行改革的同时，也要以我国基本经济制度要求为基础，在实现经济效益的前提下，保证正确的改革方向。根据新党章對党建工作及国有企业党组织的相关规定，真正发挥国有企业党委作用，以国有企业政治属性为出发点，充分发挥党组织的政治核心与领导核心作用，正确落实国有企业党委职责，切实推动党的各项方针政策的实施，监督公司治理结构支持其依法行使职权，充分发挥国企基层党组织，使其更好地服务群众及党员，进而产生更大的向心力与凝聚力，不断加强党的领导地位，让国有企业成为党和国家可依赖的重要力量。

（二）推动企业高质量发展的引领作用

国企高质量发展目标与党建工作息息相关，正确开展党建工作可以在实现社会效益与企业利润的基础下，加强国家的宏观调控。在国有企业中深入开展党建工作，有助于对国有资产加强监管并实现国有资产的最大增值。深入开展党建工作，能够提高国有企业的软实力，将国有企业党组织的政治优势转变为竞争优势，可以有效提高国企的核心竞争力。通过加强党建工作，发挥领导干部、党员率先垂范、身先士卒的领头作用与模范作用，促进广大职工在国企高质量发展中建功立业，帮助企业实现又快又好的发展目标，有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标。

（三）有利于实现全面建设小康社会的奋斗目标

在我国国企不断发展变化中，对于企业的经营管理制度并为得到良好的转变和改良，相应的利益分配、劳动纠纷、人事制度以及奖励机制等问题并未得到切身解决，影响着企业的常态化发展。因此，应当在企业经营和发展的过程中进行相应的调整，解决工作人员在工作进程中的思想问题和情感问题，化解工作人员与企业之间的矛盾和问题，寻求工作人员与企业之间的双赢原则。帮助工作人员建立更为完善的工作素养和工作心理，以更加积极向上的心态进行工作，坚守自身的工作岗位，坚守自身的工作职责，形成自上而下的良好的工作作风，只有这样企业才能够在激烈的国际市场竞争中得到自身应有的市场份额。

二、影响国有企业基层党建工作的因素

（一）基层党建工作“基础不牢”

多数基层党组织对党建工作重要性认识不足。一些单位党组织和党务人员认为党建工作就是传达上级精神，组织党员学习，发展几个新党员，工作一般，要求不高；党建基础工作不扎实，工作应付了事。例如，开展党员教育培训过程中基本形式为“三会一课”，在开课次数、开课时间、参加人员等方面进行考核，能够在一定程度上约束基层党员工作积极性。但是一部分基层人员对于工作内容不是十分重视，自身缺少必要的理论知识基础，语言表达能力不足，在开展党政教育与党员培训过程中仅仅能够有效传递上层要求与政策，难以将教育内容与基层党员生活实际情况相结合，导致其学习积极性不高，工作还只是停留表面上，致使基础工作存在薄弱环节。

（三）基层党建责任“落地不实”

党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位，对党建工作责任制执行不力。在完善国企党委抓党建工作的主体责任上落实不够，未明确党组织书记党建工作第一责任，行政主要领导党建工作重要领导责任，党群副职主管责任以及其他党委成员的党建工作“一岗双责”。基层党建工作以企业目标任务对焦不准，与中心工作结合不紧，作用力不明显、着力点不到位，一些单位表现出只重“经济账”，而轻“党建账”，党员领导干部履行党建工作职责情况与绩效考核、干部能上能下机制等有效衔接不紧密，没有科学明晰党建工作考核评价体系。

（三）党建工作“创新不足”

部分基层党组织存在轻创新、重形式现象，经常性出现以会议学习会议、靠文件落实文件，缺少新颖、实效性高的活动载体；部分单位领导存在轻党建重业务的观念，认为业务工作与经济工作为硬指标，开展基层党建工作为软任务，党建工作无法摆正位置；多数单位加强党建工作只是徒有形式，被动应付任务。二是在管理形式上，缺乏有效运行机制。一方面管理关系脱节，上级党委与基层党支部是松散型的指导关系，在实践工作中，要求较多，指导较少；有是基层党支部对党员号召力不强，致使党建工作无法顺利开展；另一方面缺少相关监督职能，即使基层党支部按要求设置纪律委员，但其职能不明确，实际中发挥作用不大。

（四）基层党务人员“素质不高”

众多基层党员工作内容较为繁杂，在承担党务工作基础上还兼任其他职务，工作人员时间与精力均有限，难以在单位时间下完成大量工作内容，极易造成党务工作落实性较差、协调性不足、专业技能偏低、工作质量有待升级等现象。基层党务工作者工作流程较陌生，为降低工作强度经常出现“能省则省”“能拖则拖”，严重影响基层党建工作质量。一部分党务人员工作过程中难以适应上级提出的党建工作标准，对政策、制度等未能够按照要求落实，闭塞了党务干部发展平台。与此同时，党务人员身兼数职，工作压力大、工作强度高、发展空间不足、工作繁琐，影响工作人员积极性的同时限制了基层党员干部队伍壮大。

三、加强新时代国有企业基层党建工作的几点建议

（一）坚持人本精神，运用先进技术与企业文化拓宽发展平台

企业在进行党的建设过程中应当严格践行和遵守马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想，与实际的企业文化相结合，在充分继承和发展企业党的建设优良传统的基础上不断探索企业建设和发展的路径和轨迹。首先，科学技术是第一生产力，学习和吸收一部分具有先进性和前瞻性的理论科技基础，运用具有科技性和先导性的技术掌握党建工作的信息传播制高点，不断使用全新的教育教学技术，基于党建工作全新的形式和基调。其次，应当善于发现生活中的问题和现象，通过党建工作有效解决实际工作中的问题，对于企业进行详细、全面、深化的引导和帮助，开展企业文化的教育工作，使用企业文化作为奠定企业党建工作的重要契機和落脚点。引导企业员工将自身在职业进程中的发展与企业建设有机结合起来，将自身能力提升与企业经济效益获取联系起来，开拓创新、不断前行，谋求更为广阔的发展平台。

（二）创新工作模式，增强党建工作与生产管理有效融合

坚持企业文化和党建工作协同发展，在正确引导员工的思想和工作素养的基础上，将加强基层党建与生产经营管理、提高企业效益作为根本落脚点，让党建“虚”功“实”做，禁止出现活动形式单一、内容雷同、贪大求全现象，不断创新基层党建工作模式，围绕“有活力、增效益”展开党建活动。动员企业员工积极建言献策，从“小处”上做文章，在“增效”上下功夫，将党建工作切实融入到企业生产经营和改革发展中。同时严肃党内政治生活，紧扣“政治性、时代性、原则性、战斗性”的要求，把国有企业党内政治生活抓严、抓实、抓出成效。坚持问题导向，与企业生产经营目标任务相结合；坚持监督评价相结合，把党建工作放在生产发展大局中去思考、去谋划、去推动，真正实现基层党建工作与企业生产发展的“无缝对接”有效融合。

（四）建立长效机制，全面推进基层党建工作上台阶

要建立规范、稳定配套的制度体系，作为推动党建工作正常运行的“动力源”。一是构建功能强化的体系。不断优化基层组织结构，科学建立党建工作领导体系，扩大党工作与组织的双覆盖，增强支部整体性功能，提升组织生活质量，创新基层党组织形式，以“三会一课”为依托，对网上组织模式进行不断更新。二是深化组织能力建设。坚持“三位一体”的基层党建工作目标，持续增强基层党组织能力。以工作项目制为抓手，推动基层党组织根据各自目标、任务，理清工作思路，展开工作立项创新，按照项目制运行模式，持续创新党组织活力；结合各领域党组织建设的特色工作与亮点工作，形成可供思考、学习借鉴、普遍推广的整套工作规范流程，从而不断提高基层党建工作规范化与程序化水平。三是建立全面监督制度。加强督查指导，提升基层党组织负责人责任意识；以阵地建设为重点，强化党支部建设保障条件，健全完善党组织负责人和班子成员的考核激励机制，积极推行岗位绩效考评。同时建设服务型党建工作机制，将群众满意度作为考核基层党建工作效果的基本标准。有效设置党组织挂点联系党员及群众和工作生活帮扶制度，及时听取群众及党员意见。要加强对企业社团、群众自治组织的领导，推进思想、信息、队伍、阵地、组织等共建，推进基层党建工作上台阶上水平。

结束语：

综上所述，在目前信息化社会，党的建设工作应当与企业的经营和发展有机结合起来，伴随着中国梦的发展和实现，逐渐达成我国壮大发展的目标，这是中华儿女应当践行的责任和义务。“不忘初心，方得始终”这也将是我国基层党组织进行建设与发展的指导思想，具有建设性作用。因此，我国企业在进行党的建设的进程中应当增加自身的创新意识和创新思想，建立健全党的建设工作内容和机制，提升党政建设的整体水平和发展规划，在新时期不断发展的趋势下获得自身的常态化强效发展。

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