基于GIS技术的智慧统计平台建设研究

洪德法 伊燕平

摘  要：运用GIS、互联网、大数据等新一代信息技术，实现统计调查、数据处理、数据分析、数据管理、数据服务的智慧化发展新模式，是统计工作的发展方向。依托“智慧统计”的发展理念，基于GIS和大数据技术，建设了统计综合数据库和具有自动采集、监测分析、决策支持功能的智慧统计大数据平台，大大提高统计数据的及时性、完整性和准确性。

关键词：GIS;智慧统计;大数据

Abstract：Using the new generation of information technology such as GIS，internet and big data to realize the new model of intelligent development of statistical investigation，data processing，data analysis，data management and data service is the development direction of statistical work. Relying on the development concept of“intelligent statistics”and based on GIS and big data technology，a comprehensive statistical database and a intelligent statistical big data platform with functions of automatic collection，monitoring and analysis and decision support have been built，which greatly improves the timeliness，completeness and accuracy of statistical data.

Keywords：GIS;intelligence statistical;big data

0  引  言

2015年全國统计工作会议明确提出加快建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系，推进数据生产方式向科学利用互联网、云计算、大数据转变[1]。在这样的背景下，长春市统计部门积极探索统计制度和方法改革，实现统计调查、数据处理、数据分析、数据管理、数据服务智慧化发展的创新模式。因此，本文结合实际应用需求，提出“互联网+统计+网格化管理”的数据采集模式，并基于GIS、互联网、大数据等现代化技术，设计并建设了集指标定义、报表设计、报表采集、数据汇总、数据分析于一体智慧统计平台，实现了统计工作的电子化、网络化、智能化，可有效解决统计工作存在的数据来源单一、重复调查、数据间相互验证性薄弱、统计数据利用不足等问题。

1  总体设计

1.1  目标

以建立现代智慧统计体系为目标，全面运用现代信息技术，变革统计数据生产、应用和使用方式，夯实统计工作基础，提高统计工作效率，丰富统计数据资源，建设智慧统计平台，为建设智慧城市提供数据基础和保障。

1.1.1  建立二道区人口基础信息库和单位数据库

按照统一划分的网格管理区域，由网格员（长）利用智能采集终端（手机），对居民户和单位的增减变更情况，采取GPS定位，现场进行数据采集，建立含有空间位置信息的“人口基础信息数据库”和“企业单位数据库”，并实时更新，实现人口、企业、建筑物等统计基础信息的科学化、规范化、制度化。

1.1.2  建立统计数据分析展示平台

在地理空间上，实现基于地图的统计数据可视化，展示区域经济总量、产业分布、版块特色、行业特点。且与基本单位名录库、基础信息数据库、地理信息库实现无缝链接，形成“三库一体”系统，为统计部门提供消息汇总功能，将人企房采集数据和税务、工商等各个来源的数据进行汇总，并提供查找，比对等辅助分析功能。

1.1.3  建立统计信息发布平台

建立各类普查基础信息和统计信息发布的移动客户端平台，使用数据挖掘技术和统计模型，建立预、决策辅助分析预警系统，并与领导和有关部门联通，动态提供宏观、微观统计信息以及分析咨询建议，为领导提供各方面的信息参考，制定方案指挥决策提供主要依据。

1.2  思路

运用空间地理信息、互联网、大数据集成等新一代信息技术，建立基于移动终端的统计数据采集APP，按照统一划分的网格管理区域，由网格员（长）在现场进行数据采集，建立含有空间位置信息的人口、企业、建筑数据库;以统计数据为基础，借助WebGIS和数据挖掘技术，建立预、决策辅助分析预警模型，实现基于GIS地图的统计数据可视化，为统计部门提供消息汇总、查找、比对等辅助分析功能。建立各类普查基础信息和统计信息发布的移动客户端平台，动态提供宏观、微观统计信息和分析咨询建议，为领导决策提供主要依据[2]。

1.3  系统框架

平台建设采用层次化设计思想，面向服务（SOA）的理念和技术，实现以数据为基础，以标准化体系和安全保障体系为支撑的分层设计与开发，实现不同层次间的相互独立性，保障系统的高度稳定性、实用性和可扩展性[3]。系统分为基础设施层、应用层、数据层，系统架构如图1所示，其中应用层是平台核心功能，也是平台的有机组成部分，实现了统计数据采集、分析和数据的应用共享。

1.4  建设内容

根据智慧统计平台的总体设计，平台建设内容概况为：“一库、一标准、三系统”，即一个统计综合数据库，一套数据采集和共享的制度标准，以及人企房移动采集APP、统计大数据分析平台和数据统计APP三个系统。

2  数据库建设

结合统计业务工作需求，我们建立了包括基础地图数据、建筑、街道、社区、网格的基础地理信息数据库和企业、人口、税务、统计的专题数据库，作为智慧统计平台的基础数据。

2.1  基础地理信息数据库

基础地理信息数据库涵盖卫星遥感影像、电子地图、行政界线等基础底图信息，是支撑整个数据库的最基础底层数据。

2.2  专题数据库

专题数据库包含空间位置的人口、企业、税务、统计等信息，通过地理空间位置与基础地理信息数据进行关联，实现图属联动管理，详细的统计数据库内容如表1所示;数据库结构可以根据不断丰富的数据资源进行及时扩充[4]。

3  系统建设

平台应用系统由人企房移动采集APP、统计大数据分析平台和数据统计APP三个系统组成。

3.1  人企房移动采集APP

基于Android系统和移动GIS技术，开发人企房移动采集APP，系统实现了系统登录、地图下载、任务接收、建筑物采集、人口采集、企业采集功能，系统界面如图2所示。

3.2  统计大数据分析平台

基于统计数据、人口、经济、企业数据，使用空间分析、数据挖掘等技术手段，进行统计大数据分析、预测。利用GIS、互联网、大数据技术开发统计大数据分析平台，以基本单位名录、统计信息数据、地理信息数据为基础，在电脑端实现统计、企业、人口、重点项目的数据可视化查询，以及人口特征、人口构成、四上企业特征、企业经济发展评价、产业布局分析功能，系统界面如图3所示。

3.3  数据统计APP

建立数据统计APP推送系统，将采集到的人口、企业、项目信息和分析结果进行推送展示，实现工作动态、经济指标查询、图解统计、四上企业查询、重点投资项目查询、经济指标进度查询、经济指标对比功能，系统界面如图4所示。

4  机制标准建设

参照国家技术规范，结合智慧统计平台需求，制定数据成果、信息安全以及运维管理的制度标准体系，保障数据质量、共享使用以及平台的持续正常运行[5]。

5  平台特点

一是在横向上将政府多个部门整合在一个平台上，在纵向上通过市、区、街、社区、网格5级联动，突破统计工作固有的數据采集瓶颈，改进和完善统计业务管理上条块分割和部门统计各自为政等现有格局，推动统计数据库建设迈向大数据管理平台模式。

二是应用“GIS+大数据”思维，实现线上线下互联互通。突破了以往单纯的电子化数据采集方式，社区网格员使用手持电子终端采集设备，对所辖范围内全部人口、房屋建筑物、法人单位、分支机构和个体工商户进行逐一核查，进行GPS定位，并现场将数据传回平台，使单位名录库可以实时更新[6]。

三是有效整合统计、发改、民政、税务、工商、公安等政府统计和部门统计资源，使统计资料、数据信息与部门的行政记录在平台间实现资源共享。既可以发挥统计部门信息的权威性、宏观性、体系化这一“大数据”特点，又可以发挥部门信息覆盖面广、变更及时的优势，使政府统计和部门统计在共建中受益，实现共赢[7]。

6  结  论

基于GIS和互联网、大数据技术，搭建的“一库、一标准、三系统”智慧统计大数据平台，是在统计标准体系基础上，通过科技创新完善调查手段、整合业务流程、提升统计效率、推进统计改革，实现数据采集、数据处理、融合监测、决策支持等统计工作的自动化、智能化，拓展了GIS、大数据、移动互联网在统计工作中的应用，同时为统计工作提供了新的工作模式，具有很高的推广意义。

参考文献：

[1] 区燕棠.统计信息化和统计在大数据时代下的发展 [J].中外企业家，2015（23）：68.

[2] 陈星.大数据背景下统计信息化的应用研究 [J].中国管理信息化，2019，22（15）：152-154.

[3] 邹斌.大数据环境下统计信息化建设的思考 [J].科技创新与应用，2014（2）：59-60.

[4] 梁小娟.大数据时代下对统计工作的思考 [J].中国管理信息化，2018，21（10）：155-156.

[5] 汪兢兢.大数据环境下的服务业统计构想 [J].统计科学与实践，2014（6）：48-50.

[6] 郝利娟，刘冬枝.智慧城市时空大数据云平台建设技术大纲研究 [J].地理空间信息，2019（6）：33-35+5.

[7] 梅兵.探索新时期的智慧统计体系 [J].计算机产品与流通，2017（8）：273.

作者简介：洪德法（1985—），男，汉族，山东聊城人，中级职称，硕士，研究方向：地理信息系统研发。