浅谈油气长输管道工程毛利率控制

周建国

摘 要 随着国家管网公司的建立，未来参与油气长输管道建设的单位将会打破行业壁垒，越来越面向市场，激烈的市场竞争使得利润空间缩小。面对这样的形势，加强项目全过程毛利率管控尤为重要。本文重点从如何做好油气长输管道项目标前毛利率测算、项目过程中施工管控提升毛利率以及以客观科学的态度进行毛利率分析，达到预期盈利目标进行阐述。

关键词 长输管道 工程 毛利率控制

一、标前项目跟踪及现场踏勘对毛利率的影响

第一，投标阶段。合理的中标单价是保证项目盈利的前提。首先成立由市场开发、技术、商务等组成的项目投标小组，要有总牵头人，积极跟踪拟建项目的动态，掌握该项目的基本情况。

第二，购买该项目招标文件后，招标小组中的商务和技术人员进行现场踏勘。通过实地的现场踏勘，投标者可以掌握该工程的准确数据，为预算人员提供价格编制的依据。投标者的报价单一般被认为是充分理解并掌握工程实际情况而提出的，投标截止日递交投标文件后，就不能因理解不充分、现场踏勘不周等因素修改投标文件或调整报价等。投标人要根据招标文件提供的资料对影响工程施工的现场条件进行全面考察，包括项目所在地的水文地质情况、经济、地理、气候、周边交通和法律环境等情况，这些都是影响项目毛利率的因素。

二、投标阶段的商务报价控制对毛利率的影响

第一，在收到招标文件后，投标小组中的专业工程技术人员、商务计价人员、材料员等专业人员要分工明确。商务和技术人员针对招标文件主要研究其评标办法、投标报编制依据、工作内容及范围、合同条款、合同价款的计量与支付、投标限价、报价范围及对投标报价的特殊要求;对于描述不清或前后矛盾的要向招标方提出答疑。第二，着重根据招标文件中工程量的清单与招标图纸进行仔细核对，核对清单中的工程量及工作内容与图纸是否有重大误差，特别是特殊地段施工的工程量要仔细核对，分析是否在施工过程中有增加的可能性，核对清单是否有严重的漏项，对于漏项部分建立台账，为中标后增加投资和毛利率做好前期工作。

例：XX工程招标文件中的工程量清单中：

一是顶砼套管穿越施工，招标文件工程量清单项目特征描述是穿越高速公路、国道、省道、铁路、普通公路，穿越方式为顶管，而在招标图纸中有882米/24处是顶管穿越河流+道路，存在清单漏项。漏项清单特征描述应为穿越河流+道路，穿越方式为泥水平衡顶管。

普通的顶管穿越施工一般为3000～3500元/米，而泥水平衡顶管价格一般价格为9000～11000元/米。

二是招标文件工程量清单中没有定向钻外防腐清单项，仅有无溶剂液体环氧涂料+热收缩补口带清单项目，而在招标图纸中提到大于1000米定向钻穿越管道需做二布五油玻璃钢外防腐，涉及要做玻璃钢外防腐的工程量约为XXX平方米，二布五油玻璃钢外防腐单价为400元/平方米。

以上案例，不能在答疑中提出。若答疑中提出，招标方可以用价格中已包含相关内容，不允许调增相关价格。可在项目中标后以合同清单漏项为由，和建设方经过谈判追加投资签订补充施工合同。在标书编制过程中要求技术、商务、材料员等通力合作，技术人员要依据地勘报告、图纸和招标文件制定出科学合理的施工组织设计及特殊地段的施工方案，因为施工方案直接影响着措施费用的报价，而措施费能体现项目技术水平和整体竞争力;材料员要对项目所需要的物资资源的供给做到心里有数，报价要根据同期市场指导价和实际市场价有机结合，“货比三家”式询价，选出既能满足业主质量要求，价位又比较低的材料来报价，尽量控制材料费计入投标总价的比例。价格编制人员要对各种劳动力、材料、施工机械进行全面询价，还要从本公司原有已经实施过的同类工程项目中提取相关成本数据，并要综合考虑公司管理费用、期望利润及不可预见的风险费等内容。

第二，综合以上数据，投标小组要制定投标策略。例如，如果招标文件没有清标项，则根据对比招标图纸的可增加项进行不平衡报价，为工程结算做好前期谋略。整个组价过程要严格遵守招标文件、答疑、图纸、工程计价规则和施工组织设计的要求。

第三，商务计价文件初稿编制完成后，就要根据招标文件的评标办法（评标办法多种多样，有复合标底;有投标报价的算术平均值标底;现在用得比较多的是合理的低价中标）在合理范围内取低价以增加中标概率，确定最终报价，确定本项目的毛利率指标。

三、项目实施过程中采取有效手段提升毛利率

由于投标阶段时间紧张、图纸有时不能完全到位等因素，投标小组编制的施工组织方案不可能非常翔实。因此，项目中标后，要对投标阶段的技术方案等，根据施工现场的实际数据，按照合同、施工图纸的要求及技术标资源配置情况，进行进一步技术优化，达到提升项目毛利率的目的。

第一，合同交底。要吃透合同，读透图纸，研究哪些有变更的可能，这是项目大幅度提升毛利率的重中之重。商务人员要全过程参与到项目的施工过程管控中去，工程中标合同签订后，编制商务计价的人员要进行合同交底。通过合同交底使项目部相关人员能够了解合同、理解合同。通过合同交底规范项目的工作，界定合同双方的权利和义务。特别是合同工程量清单工作内容的交底，明确施工界面划分。

例：XX项目通过合同交底使项目部技术和管理人员对合同的主要内容达成一致理解，避免不了解合同或對合同理解不一致带来工作上的失误。通过合同交底项目部管理人员知晓了合同各方当事人的权利、义务及工作界限，规范各项生产活动。通过合同交底将工程项目和施工任务分解，明确技术要求、质量要求以及注意要点等;明确各项工作的工期要求，明确成本目标。通过合同清单报价交底项目部各部门知晓了商务计价人员在投标过程阶段的投标策略，明确了实现经济利益最大化的方向。

第二，项目进行标后成本测算，明确分包工程量，测算出合理的分包成本，做好分包方案报审及分包采购工作。目前，江苏油建所有长输管道项目均有分包队伍参与项目施工。合理的分包模式、价格以及与分包队伍的和谐关系是控制项目成本、提升毛利率的重点。

第三，在吃透合同的基础上，施工过程中商务、技术人员要把招标图纸与实际施工图纸作对比，找出其中的差异，并深入施工现场采集影像资料，为索赔提供数据支撑。同时，商务部门、技术部门及时编写工程索赔变更、核定及签证，并上报监理业主审核确认。在工程索赔中出现失误的案例，大多数是由于技术和商务之间未能及时协调、沟通，延误了找业主、监理索赔的最佳时机。

例：目前XX项目正处于施工初期阶段，项目部技术部门、商务计价部门通过图纸会审，实际施工线路踏勘、线路优化，从降低施工安全风险，通过外协赔付、工程建安费、材料费等整体经济对比，制定出了切实有效的施工方案，并及时上报变更单给设计、监理、业主等相关部门审核确认。

第四，油气长输管道项目是一个“流动的项目”，必须依靠先进的施工技术和施工装备，依靠科技提速，才能提升项目毛利率。生产技术人员要拿出切合实际的实施性的方案，优化施工方法、确定施工机具、安排施工顺序和组织流水施工，提高工效，提升项目毛利率。对每个施工环节都要进行周密的考虑，合理进行生产资源配置，多拟定几个施工方案，进行论证对比，以期达到用最少的资源投入获取较大的利润的目的。

第五，根据施工合同约定，商务人员及时编制进度款申请，保证工程款回收及时，为项目做好资金保障，减少资金占用利息，提升毛利率。并在项目施工过程中做好成本管控及归集工作，及时掌握项目成本，必要时及时纠偏。

四、结算阶段

第一，商务人员在施工中要做好结算资料收集工作。也就是施工图纸工程量加上设计变更、工程变更、工程核定、签证及施工方案涉及的全部费用，结算资料应该是在施工过程中完成的。

第二，项目部的技术、物资装备、财务等要和工程造价人员积极配合，将影响工程结算价款的资料（施工图纸、图纸会审记录、招标文件、工程量清单、施工合同、施工方案、设计变更、现场签证、索赔材料及完整的工程结算书）及时汇总，做到“不缺项、不露项”。

五、结语

油气长输管道项目由于线型施工，战线长、工作面开阔，工程施工中人力和物力分散，施工组织和后勤保障工作較为复杂，粗放管理的项目，即使工程条件再好、标价再高，毛利率也难以保障;但投标价格并不理想的项目，只要管理到位，通过精细管理与合理变更索赔，也可能减亏甚至扭亏为盈。

（作者单位为中石化江苏油建工程有限公司）