充分发挥技术集成在西藏乡村振兴中的作用

廖承英

摘要：党中央提出实施乡村振兴战略以来，西藏自治区在乡村振兴建设方面取得了喜人的成就，但同时也暴 露出了諸如生态环境极度脆弱，基础设施建设滞后，绿色建筑意识薄弱，特色产业发展技术较低，农牧民转移就 业难度较大等问题。西藏在实施乡村振兴战略中，技术集成应用的领域十分广泛，其涉及到的空间区域规划、用 水安全保障、绿色建筑、产业发展、社会化服务等重点领域。充分发挥技术集成在推进西藏乡村振兴中的作用， 需要在思想上高度重视，不断创建完善科技服务平台，建设技术集成应用示范点，为技术集成应用提供一个良好 的应用环境。

关键词：技术集成;西藏;乡村振兴

中图分类号：F327    文献标识码：A    文章编号：CN61-1487-（2020）07-0148-04

2018 年，国家科技部验收通过了“十二五”国家科技支撑计划中的“美丽乡村生产生活综合循环利用技术 集成示范”“美丽乡村绿色农房建造关键技术研究与示 范”等研究项目，标志着我国在科技支撑乡村振兴战略 方面取得了巨大进展，也对西藏应用科技创新，强化技术 集成推进西藏乡村振兴提供了研究方向和实践途径。技 术集成是一种具有重大应用价值的创新模式，技术集成 研究最初是在计算机主机、半导体等行业进行实证研究， 随后逐渐扩展到了装备制造业等其他行业 [1]。西藏实施 乡村振兴战略中所涉及到的空间区域规划、用水安全保 障、绿色建筑、产业发展、社会化服务等重点领域，都可充 分应用技术集成的优势来推进。因此，推进西藏乡村振 兴战略，必须充分发挥科技的支撑作用，进一步推进西藏 乡村科技创新创业，充分发挥现代科学技术集成在乡村 振兴战略中作用。

一、西藏推进乡村振兴取得的成就

自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，西藏自 治区从上到下积极响应国家号召，集中力量推进实施乡 村振兴战略，取得了喜人的成就。

（一）完善乡村振兴相关规划

乡村振兴，规划先行。西藏各级政府职能部门根据《西藏自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要》，分别制定规划，对推进乡村振兴战略进行具体的安 排部署。如在《西藏自治区“十三五”时期产业发展总 体规划》中，规划的重点产业有绿色农牧业、发展高原特 色农畜产品加工业、藏药和生物医药产业等与乡村振兴战略息息相关的产业。《西藏自治区“十三五”时期农村经济发展规划》中，制定了西藏农业供给侧结构性改 革、农牧业科技水平、产业融合等方面的规划。《西藏自 治区“十三五”时期基本公共服务体系发展规划》则为 实现西藏基本公共服务城乡一体化发展目标，把乡村教 育、就业、医疗、公共基础设施纳入城乡统筹，进行了全面 规划。西藏自治区农村工作领导小组先后多次召开专 门会议，积极有序推进《西藏自治区乡村振兴战略规划（2018—2022）》编制工作。规划编制以“神圣国土守护 者、幸福家园建设者”主题，有机结合西藏乡村振兴战略 与全面建成小康社会两大目标，立足农牧区发展实际，着 力解决农牧区公共服务和基础设施两个短板。

（二）优化乡村基础设施

西藏地广人稀，村与村之间的距离比较远，农牧民居 住地较为分散，基础设施发展相对滞后，距离生态宜居和 乡风文明的目标还存在一定的差距。西藏通过实施农村 人居环境整治三年行动计划，不断改善西藏乡村基础设 施;通过深入开展“四讲四爱”之“讲文明，爱生活”教 育实践活动，在村民中宣传文明健康的生活方式，同陈规 陋习作斗争。在接受宣传教育后，农牧民自觉行动起来， 同村两委班子、驻村工作队一起，改善乡村基础设施，美 化生活环境，提高生活质量，实施乡村道路硬化工程，道 路变得更加平直宽大，并且在道路旁设置垃圾箱，在村里 固定的垃圾堆放点，定期处理生活垃圾，美化了乡村生活 环境。村民们的素质也逐步提高，改变了过去垃圾随处 乱扔的习惯，村容村貌焕然一新，美丽乡村呼之欲出。

（三）突出乡村振兴中的科技支撑作用

科学技术是第一生产力，乡村振兴，离不开科技强有 力的支撑力量。西藏科技对农业生产的贡献率稳步提升， 已达 45% 以上。以“藏青 2000”为代表的农作物新品 种培育种植，17 项农业新技术的推广使用，保障了西藏 粮食生产目标的顺利实现。持续加强科技特派员工作， 科技特派员已覆盖西藏全部行政村，他们送科技下乡，帮 助农牧民提高农牧业生产的科技应用能力，提升农牧业 产品的数量和质量。如日喀则桑珠孜区因地制宜，充分 利用现有资源，把现代科技与西藏传统建筑艺术有机结 合，建设的藏式民居受到农牧民的交口称赞，其民生项目 “光伏 + 生态设施农业”产业扶贫示范园成为西藏脱贫 攻坚和乡村振兴战略的典范 [2]。

二、技术集成在西藏乡村振兴应用中存在的问题

西藏自治区虽然在推进乡村振兴战略中取得了一些 喜人的成就，但在集成技术应用中还存在很多问题：

（一）生态环境极度脆弱

一方面，西藏地处青藏高原，自然环境恶劣，生态环 境极度脆弱。受全球化气候变暖影响，西藏气候暖湿化 引起的水土流失、草地退化、土地沙化等环境问题，是西 藏推进乡村振兴战略的一个制约因素。另一方面，西藏 农牧区人口快速增长，对土地资源需求随之增长，是西藏 推进乡村振兴战略的又一制约因素。虽然西藏乡村在一 定范围内已经使用空间区域规划技术，但是集成运用还 不多，需要进一步加强。

（二）乡村基础设施建设滞后

虽然西藏各级政府部门和全体农牧民一直致力于优 化乡村基础设施，但是和乡村振兴战略的目标要求还有 很大差距。基础设施总体数量不足，老化失修，影响正常 效益的发挥。“母亲水窖”工程的实施在一定程度上提 高了农牧区的饮用水安全，但是农牧民的用水安全意识 还不强，加之乡村生活污水处理设施匮乏，生活污水随意 排放的现象还比较严重。

（三）乡村绿色建筑意识薄弱

西藏实施农牧民安居工程以来，在修建时注意保留 了西藏民居的传统风格，受到广大农牧民的欢迎。但是 该工程是在 2006 年开始启动的，那时候绿色建筑意识还 不普及，绿色建筑技术应用还不多。如太阳能的利用仅 限于烧开水、做饭和洗澡等的初级应用。在农牧民中开 展绿色建筑宣传，提高他们的绿色建筑意识，在今后的乡 村建筑中更多地集成运用绿色建筑技术等方面的工作还 需要进一步加强。

（四）乡村特色产业发展技术较低

西藏特色产业进展迅速，与特色产业紧密相联的农牧业科技人才缺口严重，严重制约了农牧业竞争力的提高。西藏乡村特色产业发展不仅需要掌握某一方面农牧 技术的人才，更需要的是能将各种农牧业技术集成应用 的人才。但是西藏农牧民的文化素质普遍偏低，教育培 训不足，农牧业技术集成应用较低，影响了西藏特色产业 发展的速度。

（五）农牧民转移就业难度较大

西藏农牧区富余劳动力多，但是由于缺乏有效的农 牧民转移就业培训体系，缺少有针对性的培训课程，还没 有形成高素质的社会化服务队伍和适应西藏乡村振兴战 略需求的社会化服务体系，因而对乡村振兴战略的推进 没有贡献出应有的力量。

三、对应用技术集成推进西藏乡村振兴的建议

针对目前西藏推进乡村振兴战略中存在的集成技术 应用问题，提出以下五点建议：

（一）乡村空间区域规划技术集成应用

西藏地域广阔，但是适宜农作物耕种的耕地面积只 有 504 万亩。因此在实施西藏乡村振兴战略中，确保耕 地红线，科学合理利用西藏有限的土地资源显得尤其重 要，这就离不开乡村空间区域规划技术的集成应用。乡 村空间区域规划技术集成就是通过综合运用实地调查、 规划、评价、监测评估等方法，并结合西藏各村的社会经 济发展现状及问题，因地制宜规划该村未来发展，最终实 现空间合理规划、土地资源最优配置，节约利用有限资 源，促进社会经济的快速发展。“乡村区域空间规划技 术主要包含规划基础信息调查、综合评价与整治、规划布 局、评估监测 4 类关键技术。”[3]  通过乡村空间规划信息 调查与补充获取技术，获取土地利用基础数据与乡村空 间规划数据等，为乡村空间规划提供数据支撑。通过乡 村发展建设评价与整治技术，为乡村建设选址服务，提高 生态安全。通过运用居民点布局、产业结构、基础设施 配置优化调整技术，优化乡村区域空间规划，实现乡村区 域乡村统筹、产业节约集约用地和生态环境可持续发展。 通过规划实施评估与监测技术，及时发现乡村建设中存 在的问题并查找原因、找出解决措施，确保乡村区域空间 规划的顺利实施，确保规划目标的早日实现。

（二）乡村用水安全保障技术集成应用

针对西藏农牧区单户庭院、自然村落、边远牧区和农 业园区等不同空间尺度的生产生活废水和废弃物的循环 利用，综合应用现代科学技术集成，保障乡村水安全。乡 村水安全涉及的技术很多，如防洪技术、水资源供给技 术、水环境保护技术等，可以把这些技术集成应用，提高 西藏水资源利用效率，给农牧民提供安全可靠的饮用水， 处理好乡村生活污水和生产污水，保护好“亚洲水塔”水源地。近年来，随着环境保护技术的不断升级，生活污水处理技术已经比较成熟，但是由于西藏农牧区地广人 稀，基层财力、人力、技术水平都比较低，农牧区污水处理 才刚刚起步，污水處理设施及管网建设等工作还需要积 极推进。可以先选择一些基础条件较好的村，建设污水 智能处理示范村，由点及面，逐渐解决好农牧区生活污水 处理问题。建设污水处理示范村的时候，可采取在线监 控的智能化、信息化管理模式，或借助第三方运营机构的 力量开展维护。同时，可以借鉴学习其他省市的先进做 法，如把在线监测和计量系统、GPS 和移动 4G 网络充 分结合起来，构建农村生活污水智能运行维护系统 [4]。

（三）乡村绿色建筑技术集成应用

乡村建筑已经成为中国能源消费的一个主要增长 点，建筑能源消费需求增长强劲。截止 2016 年，全国农村住宅总面积已达到 245 亿平方米，全国农村住宅终端 能源消费约 1.64 亿吨标准煤，同比增长 3.8%[5]，因此，在 西藏降低乡村建筑能源消费对乡村振兴战略具有重要作 用。西藏乡村建筑应以绿色生态文明理念为引导，开展 乡村绿色建筑实践。乡村绿色建筑是指安全实用、节能 减废、经济美观、健康舒适的新型乡村居民住房。针对西 藏乡村建筑中存在的结构安全度差、配套设施不健全、资 源利用率低、能源效率不高、地方特色遗失等问题，围绕 乡村绿色建筑需求，重点在乡村绿色建筑适用结构体系 和建造技术、西藏传统乡村建筑建造技术改良以及乡村 绿色建筑气候适应性和周边环境营建技术方面进行综合 集成应用，在试点示范工程中应用推广，形成具有西藏特 色的绿色乡村建筑建造技术体系。

随着先进技术的发展，生态光伏瓦屋面、屋顶雨水收 集利用等一些绿色节能新技术、新产品、新工艺也逐渐应 用于乡村绿色建筑。如：被称为“光伏村”的宁波市鄞 州区李岙村，在新的集中安居点设计建设时，将再生能源 利用设施与农房实现一体化设计，采用生态光伏瓦屋面， 在利用太阳能光伏发电解决农户用电节能基础上，将多 余的电通过并网传输至国家电网，既培养了村民节能意 识，又为社会用电做出了贡献，社会效益和经济效益实现 了比较好的融合 [6]。西藏年均日照时长居全国第一，太 阳能非常丰富，为广大农牧民的生产生活提供干净清洁 能源。太阳能是西藏实施乡村振兴战略得天独厚的绿色 优势，要在乡村继续开发利用太阳能，方便农牧民的生产 生活，提高他们的生产水平和收入水平，提升他们的满意 度。在实施中，可以借鉴李岙村的经验，将太阳能运用到 西藏农牧民安居房建设之中，大力提倡乡村绿色建筑创 新设计，确保西藏乡村振兴战略有序推进。西藏乡村绿 色建筑应与环境相协调，体现出西藏各地的民族特色和地域风情，可组织专家团队设计出西藏各地的建筑图样，供广大农牧民群众选择。以科技创新引领乡村振兴战略， 要着力建设西藏乡村绿色建筑的品牌，通过乡村绿色建 筑引导践行绿色生活理念、优化乡村人文环境，确保西藏 乡村振兴战略的有效推进。