浅析国有资产会计监督管理问题及措施

陈林

摘 要 会计管理作为企业资产管理的重要环节之一，对企业的稳定发展、运营有重要的保障作用。本文主要简述国有资产会计监督管理在实际执行中存在的问题，然后对其进行探究，针对性地提出相应的解决措施，以供企业参考。

关键词 国有资产 会计监督 会计管理

一、国有资产会计监督管理存在的问题分析

（一）会计工作存在核算偏差

目前，随着市场经济不断发展，我国产业结构和社会制度变化很大。企业绝大多数会计岗位工作人员在专业素质、岗位责任感上都比以往更加出色，目前的会计工作核算的水平有了阶段性的提升。但是由于会计核算的主体是有主观能动性的人，所以在工作过程中难免会存在一些疏忽纰漏，或者由于身体的原因、疲劳工作等情况，很可能会在一定程度上造成会计核算结果出现偏差。与此同时，国有资产具有的模糊性，使得与其相关的会计核算工作存在更大的压力和偏差，比如隐瞒损失、虚报损益等一系列虚假核算问题的出现。除此之外，个别会计或者企业管理者在面对经济的诱惑时难以抵抗，甚至出现了一些贪污、受贿等恶劣行为，这会使国有资产被非法侵占、流失。

（二）会计工作制度还需完善

国有资产和其他的资产类型并不相同，会受到国家政策宏观调控以及各类经济指标的影响，使得在这个时代背景下的跨境活动，不管是在工作方面还是在工作目的上都具有一些隨意性和变化性，这是国有资产的特色。如此一来，如果会计工作的变化过大，随意性过大，就会在很大程度上使坏账提取比例与国有资产折旧率剧烈波动。如果又受到一些人为因素的干扰，那么坏账提取比例以及企业的资产折旧率就会继续削减，甚至会在很大程度上影响会计核算、财务管理的工作效率。与此同时，部分国有企业把工作的重心几乎全部都放在了企业实际生产上，没有对企业会计财务工作多加关注，甚至直接通过行政命令的方法强硬地约束会计，这在很大程度上会严重影响企业国有资产会计监督管理的工作效率。

（三）企业的内控机制有待完善

国有资产会计监督管理工作要做得好，首先要有一个健全的财务内控机制。但是，目前我国大多数企业受到计划经济体制的影响，内部控制工作往往只是局限于会计工作的计划期和完成期，并没有实施比较有效的事前预防、事中控制、事后反馈等措施。这使得企业的国有资产会计监督管理工作存在一定的滞后性。除此之外，企业国有资产的所有权往往由国家掌控，企业只拥有相应的支配权以及经营权，这在很大程度上使得企业的管理者存在个人利益主义，认为内部控制只是为国家的利益服务，因此对其忽视，只是随意地对内部控制机制进行一些形式化的设计，使得内部控制长期以来都流于形式、浮于表面，导致国有资产难以得到有效的内部控制制度的保护。

二、国有资产会计监督管理存在问题的解决措施

（一）建立严格的岗位责任制

想要提高会计工作的核算准确度，从根本上而言，要将责任落实到每个员工身上，企业需要构建更加细化的责任分配结构。通常而言，国有企业往往经营规模比较大，涉及的员工比较多，因此需要落实完整、清晰的员工责任分配制度。国有企业需要加强对董事会成员、总经理以及各个部门经理的监管工作，强化企业员工的工作责任，并进行清晰的界定与划分，使企业内部的经营管理层及企业工作人员都能够各司其职、各尽尽责，形成相互配合、相互监督的企业内部管理机制，才能有效遏制越权、违规、贪污等恶劣行为的发生，通过岗位责任制度的有效运行，保障国有资产的安全性。

（二）提高企业的内控能力

首先，企业在财务管理环节上最主要的任务就是预防，也就是企业的管理者需要对国有资产涉及的各个账目流水进行严格的审核和监督，并且要求会计增强财务风险意识以及责任感，在会计管理的源头上减少国有资产的隐患。其次，在审计监督方面，相当多企业的内部审计团队往往都是从其他部门临时调整人员拼凑而成的团体。这导致企业内部审计工作人员往往都缺乏相应的专业素质以及相应的工作经验，甚至可能会出现与会计相互串通、徇私舞弊的情况。因此，国有企业需要组建有规范性、责任性、专业性的审计监督队伍，确保内部审计工作的公正性、有效性。

（三）完善企业会计制度

企业需要进一步完善自身的会计制度。在工作人员配备方面，需要设置好相应的总会计师、会计管理人员、稽核人员、仓库管理人员等和国有资产有直接关系的工作岗位;构建完善的财务管理制度以及奖罚机制，严格落实岗位责任制。在日常会计工作上，企业需要制定一套属于自身的会计工作规范，要求每个会计都严格遵守，这样才能从根本上提高会计的工作效率。

三、结语

想要做好国有资产会计监督管理工作，必须从各个方面入手，包括会计核算、内部控制、工作人员效率、会计制度等。只有企业各个体系完善了，才能创建良好的会计监督管理环境。提高工作效率，明确工作职责，健全内部控制，都能有效提高国有资产会计监督管理的效率。

（作者单位为成都车城置业有限公司）

参考文献

[1] 钟叶姣.国有资产管理中的会计监管问题研究[D].湖南大学，2008.

[2] 林崇先.企业国有资产会计监督中存在的问题和对策[J].中国乡镇企业会计，2014（11）.

[3] 王丽波.企业国有资产会计监督中存在的问题和对策[J].中国外资，2013（20）.