国有企业混合所有制改革对企业创新的乐观态度

白富华 马天阳 徐敏

摘 要 国有企业混合所有制改革的实质是引入非公有制经济，促使企业股权优化配置，实现企业科学管理，加强企业创新，完善现代企业制度，放大国有资本产值的一种手段。然而，国有企业改革中企业创新性的发挥，仍是大多数企业关注的焦点。近日，格力电器混合所有制改革落下帷幕，珠海明骏被确定为格力电器15%股权最终受让方。本文通过国企混合所有制改革研究——珠海格力电器股份有限公司的改革研究，以小见大，表明笔者对国企混合所有制改革后企业创新性能否最大化发挥的态度。

关键词 国企混合所有制改革 创新性 格力电器

一、引言

在十一届三中全会上，党作出改革开放的伟大决策，仿效西方国家实行市场经济体制，通过市场的作用来发展经济。这不仅激活了市场在经济发展中的决定性地位，更使得很多民营企业在这一决策下萌发，为现今的国企改革奠定了基础。

改革开放后的40余年里，国企在法人治理、经营机制、绩效考核等方面凸显种种弊端，民企同样也逐渐遭遇入行难、融资难的瓶颈。基于国民经济的发展，国企和民企开展多种形式的合作，为国企混合所有制改革提供了丰富的经验。在现有的体制下，国企都是国家控股，这使得国企委托代理机制严重缺失。且由于政府干预，国企多出现行政管理落后、人才流失严重、创新力不足的问题。

自1989年格力电器成立以来，格力集团的第一大股东便是珠海市国资委。但随着各方资本的买入，该集团的国有资本从最初的50.28%降到18%。2019年4月，格力电器公告，格力集团拟通过公开征集受让方的形式，协议转让格力集团持有的格力电器总股本15%的股权。这意味着此次受让之后，格力集团将失去控股权。

二、理论研究

研究表明，国有企业在创新领域实力较弱、研发投资趋向也更低。[1]國有企业所有者缺位、代理链过长、产权模糊所导致的委托代理冲突，严重损害了其创新能力。[2]目前，国有企业改革已经进入改革的深水区，混合所有制改革成为深化国有企业改革的突破口。[3]混合所有制改革不仅可以提高企业的创新效率，[4]还可以提升国有资本的效率。政府放权意愿越强，混合所有制改革的难度越低。拥有话语权的非国有股东能抑制控股股东的短视行为，对企业创新产生促进作用。[5]

三、国有企业混合所有制改革会激发企业创新活力

（一）有利于国有资本优化布局，培育新兴产业做大做强

稳健经营和强劲盈利能力让格力电器成为“白马股”，极大地增强了国有资本的增殖能力。珠海明骏的引入，不仅会极大地提高国有资本的投资收益，壮大国有资本效力，优化国有资本的布局，更有望解决企业长期以来形成的管理机构臃肿、代理链烦琐、创新活力不足等问题，为国有资本发挥保障、改善民生，维护社会经济发展稳定的职能提供强有力的保障。

（二）有助于向“管资本”转型，刺激经济活力

现如今，国企改革已经进入攻坚区。“管企业”向“管资本”的转变更能体现市场在资源配置中的决定性作用，这样既能避免政府权力的越位、错位和缺位，更能使国有资本配置更为高效、灵活，从而优化政府职能，促进经济发展。格力电器引入民间投资，既带动传统制造业优化升级，又提升国有资本的效率。通过投入高新技术产业和前瞻性、战略性产业，国有资本将为珠海发展再添新载体，释放新功能。

（三）有利于增强企业竞争力，推动“中国制造”面向全球

实体经济是立国之本和财富之源。格力电器处于充分竞争的家电行业，唯有不断变革与成长，才能实现稳健、协调发展。自2005年以来，格力连续14年领跑全球家用空调市场，中央空调连续7年保持全国销量第一，始终保持强大的市场竞争力，这与其历经的两次股权改制密切相关。

据报道，格力集团明确提出，受让方要有能力为上市公司引入合理的技术、有效的市场等战略资源的条件。而高瓴资本持续投入人工智能、先进制造、工业自动化等领域，始终助力服务实体经济，注重创新与技术改造。从长远来看，这一战略投资的引入将进一步优化格力电器的资本结构，激发企业转型活力，实现企业价值链的整体跃升。而本次混合所有制改革的推进，必将再次为格力电器的发展插上腾飞的翅膀，助力其实现全球化战略布局，代表“中国制造”成为全球产业发展中的标杆企业。

四、结语

创新是技术进步的核心，更是创新型企业能够在现代市场下生存的核心竞争力，关乎一个企业能否健康、稳定、长久地发展下去。格力电器的创新，不仅促使企业向高质量[6]、创新型方向发展，更发挥国有资本的最大效力，完善现代企业制度的建设。

（作者单位为西藏大学经济与管理学院）

[作者简介：白富华（1998—），男，甘肃民乐人，本科，研究方向：经济学。]

参考文献

[1] 吴延兵.不同所有制企业技术创新能力考察[J].产业经济研究，2014（2）：53-64.

[2] 任海云.股权结构与企业R&D投入关系的实证研究——基于A股制造业上市公司的数据分析[J].中国软科学，2010（5）：126-135.

[3] 李维安.深化国企改革与发展混合所有制[J].南开管理评论，2014（3）：1.

[4] 马述忠，许光建.政府扶植、产业规模与区域科技创新——以浙江省为例[J].财经论丛，2016（2）：11-17.

[5] 李姝，翟士运，古朴.非控股股东参与决策的积极性与企业技术创新[J].中国工业经济，2018（7）：155-173.