粤东五市“一小时商圈”规划探讨

吴静娟 李鉴贤 张婷 吴易轩 林莹莹

[提要] 本文在粤东城际铁路网规划实现汕潮揭地区中心城市“半小时交通圈”和粤东地区“一小时通勤圈”的基础上，根据粤东各个城市的特点和优势，研究在各个地区打造其特色产业后，进一步规划打造粤东五市“一小时商圈”的可行性，旨在发挥各个地区的优势，促进粤东五市共同发展。

关键词：粤东五市;粤港澳大湾区;商圈

基金项目：2019年广东外语外贸大学南国商学院大学生创新创业训练项目资助项目（编号：20191XJ75）

中图分类号：F061.5 文献标识码：A

收录日期：2020年3月22日

一、背景

随着粤港澳合作不断深化，粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力逐渐增强，已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。粤东五市分别是潮州、揭阳、汕头、汕尾、梅州。粤东地处闽粤交界，临近港澳台，是广东省深化粤港澳台经贸合作，加强与东盟等国际经济区域合作的对外开放重要门户。粤港澳相关的政策对粤东五市的发展起着积极的作用，有利于五市完善城市群和城镇发展体系，优化五市的区域创新环境和产业转型升级。该政策有利于五市加快基础设施的互联互通，与大湾区协同合作构建现代化的综合交通运输体系、能源安全保障体系。同时，落实并推进生态文明建设，建设宜居宜业宜游的优质生活圈。携手大湾区扩大对外开放，培育壮大战略性新兴产业，构建具有国际竞争力的现代产业体系的重要目的，从而提高五市的竞争力与影响力。

二、粤东五市优势产业现状分析

汕头是粤东地区中心城市，是中国第三个经济特区，北接潮州，西邻揭阳。揭阳市位于广东省东南部潮汕平原，东邻汕头、潮州，西接汕尾，南濒南海，北靠梅州。粤东五市紧密连接，地理气候相似，产业领域大多相同，多方面存在竞争关系，也正因如此，如若粤东五市能因地制宜、優势互补、共同合作，将实现全面共赢。

（一）潮州古城是广东省第一批获得“国家历史文化名城”荣誉称号的城市之一。它有着以潮州方言、潮剧、潮州音乐、潮州工艺品、潮州菜肴、功夫茶等为代表的特色文化，是中国优秀旅游城市，适合发展古城旅游业。拥有别具一格的文化是潮州的一大优势，但若想打造一流的旅游古城，其景观质量、公共服务能力和宣传还需进一步加强。牌坊街、湘子桥等著名景点的文化氛围还需进一步强化，景点打造的重点在于中国传统文化的再现，让游客领略潮州古城的传统文化之美。

（二）揭阳普宁服装城，以女士内衣和男女居家服为主，规模较大，价格实惠，设计、生产、营销系统配套完备，有一站式服装商贸物流平台，销售效率高，适合发展服装业。但是普宁服装城没有对各个制造厂进行统一管理，服装质量参差不齐，缺乏自己的独特品牌。普宁服装城可以统一管理，打造特色品牌，举办一些时尚内衣模特大赛等活动，打造知名家居服装品牌。

（三）汕头位置优越，交通配套有公路与铁路。汕头港口的直接经济腹地是汕头、潮州、揭阳、梅州4市所辖14县的广大地区，其间接腹地包括闽西南及赣南部分地区。汕头港以集装箱和大宗散货运输为主。得天独厚的地理位置让汕头可以发展海港运输业，但目前汕头海港运输业的运输存在一定的不足。目前，汕头基础设施跟不上发展形势，缺乏有效管理及通关服务，港口设施利用率较低，其对周边辐射没有香港、深圳、广州好，出口的货源不是很足。汕头港口今后的发展可以与粤东其他四座城市的优势产业建立长期合作，实现共赢。

（四）汕尾陆丰皮影戏是我国三大皮影系统之一的汕尾皮影的唯一遗存，陆丰市皮影剧团是广东省唯一的专业皮影剧团。汕尾的民俗文化被评为国家级非物质文化遗产。但目前，皮影戏受到网络时代的冲击，越来越多的娱乐方式使得皮影戏在人们心目中的地位一落千丈。当年的制作和表演艺人如今都已年逾百岁。汕尾陆丰皮影剧团应该注重这门精湛的技艺的传承，可顺应时代的潮流，借助网络对皮影戏进行宣传。

（五）梅州原生态旅游产业园是以梅州原生态的自然山水、深厚的客家文化为依托，生态资源与人工建筑相互协调统一，集“吃、住、行、游、购、娱”和教育、科研、文化为一体的原生态旅游产业园。但梅州原生态旅游产业园的管理者品牌意识薄弱，缺乏现代经营者管理理念，只注重短期利润，影响可持续发展。管理者可以建立以农业带动旅游、以旅游促进农业的互动机制，引领文化旅游的同时实现可持续发展。

三、“一小时商圈”规划实施方案分析

“一小时商圈”在汕潮揭地区中心城市“半小时交通圈”和粤东地区“一小时通勤圈”的基础上，形成一条连接粤东五市的旅游线路，以发展旅游业为主，结合粤东五市的特点，进行优劣互补，促进粤东地区各市的经济发展。该商圈内包括了汕头、揭阳、潮州、汕尾、梅州这五个市。

（一）“一小时商圈”SWOT分析

1、粤东城际铁路网规划实现“半小时交通圈”和“一小时通勤圈”。该规划不仅利于粤东地区交通体系的完善，也利于该地区各方面人才以及劳动力的引进。在此基础上，若规划打造一个商圈，促进五市更紧密地合作，将更利于粤东各市的产业完善和经济发展。（表1）

2、粤东五市优势产业都不同，且联动性薄弱。五市之间的交通不便，且市内基础设施较落后。粤东地区主要是潮汕文化和客家文化，而该两种文化的家族观念浓厚，缺乏与外界的交流合作，容易形成信息闭塞、闭门造车的局面。

3、粤东五市各有发展旅游业的优势。汕头市临海，地理位置优越，还有较为完善的港口设施;潮州市有厚重的文化气息;周边的汕尾市的皮影戏文化也是别具一格;揭阳市的服装物美价廉;梅州市山清水秀，是度假疗养的好地方。五市可以优势互补，实现全面共赢。

4、粤东五市虽可实现合作共赢，但也存在一定的竞争力。粤东地区各种资源也较为短缺，文化中心主义也成为合作发展的一大障碍，偏见以及排外极大地影响到粤东地区的发展。如何合理地分配社会资源和能否成功打破隔阂成为粤东五市是否能实现合作共赢的关键问题。

（二）“一小时商圈”可行性分析。粤东地区蕴含独特的文化，可将其作为一种独特的文化元素融入商圈之中，让商圈中的各种商品服务带上粤东地区文化的标签。例如潮州地区的潮汕文化，梅州的客家文化都是非常值得作为一种元素进行推广宣传的。融入了特色文化，更利于该地区的持续发展。

1、潮州和梅州可以重点发展旅游。潮州古城作为旅游景点更具有特色。可以将周边地区的文化也融入其中，梅州的客家文化和潮汕地区的潮汕文化可以相互借鉴，求同存异。打破文化中心主义的僵局，促进文化优秀发展。且两地的旅游资源丰富。潮州的名胜古迹较多，可以打造成极富历史气息的旅游古城;而梅州山明水秀，更适宜打造一个生态度假旅游城市。对于潮州这个旅游城市来说，推陈出新是很有必要的。我们可以借鉴学习故宫文创。将潮州文化作为一种元素加入到商品之中，创造出更具有地域特色的产品。再通过互联网等多种方式进行宣传，扩大潮州的知名度和吸引力。梅州作为一个生态旅游城市，可以往度假村的方向发展。这样可以弱化梅州交通不便的劣势，更大地利用好梅州好山好水的优势。

2、揭阳服装行业发达，但缺乏创新。可以将潮绣或是皮影戏作为一种设计元素加入到服装工艺上面，成为揭阳服装业的一大特色，形成品牌打响口号或许可以有更大的发展空间。再加上汕头的港口设施，揭阳和汕头可以形成长期的产销合作模式，有利于降低成本，加快资金的流转，创造更多的利润。

汕头作为一个港口城市，潮汕和梅州特产、潮州和汕尾的文化产品、揭阳的服装都可以通过该港口进行出口贸易。进口产品和技术也可以通过汕头港进入到粤东地区，加速内外合作交流，促进粤东地区的发展。同时，汕头临海，其民宿、小吃、海滩等也可作为旅游特色，吸引外来游客。相比起梅州的山水，海景也能吸引一部分旅客。粤东地区作为旅游来说能吸引到更多不同类型的旅游爱好者。

对于商圈中的旅游地来说，酒店用品可以集中大规模生产，再运往各个市区，这样能较少地占用固定资产，还能提高生产效率。对于食品来说，潮汕和客家可能有所不同，两个不同的文化区域可以相互合作，互通有无，让旅客在潮州能吃到客家小吃，在梅州能体验到潮汕风味，满足更多人的饮食需求。

（三）打造“一小时商圈”存在的阻碍及建议。在粤港澳大湾区背景下，对于粤东五市来说，“一小时商圈”既是一次机遇，也是一次挑战。如何把握好这次机遇，关键在于如何去应对这些挑战，从而更好发挥“一小时商圈”促进五市协同发展的作用。

1、粤东五市地区发展缓慢，导致基础设施建设缓慢、滞后，各地区支柱产业联动性差，优势产业联动性薄弱。粤东五市可加快基础设施建设，促进基础设施的进一步完善，一方面增强地区与地区之间的交流;另一方面吸引投资，为今后五市的经济发展奠定基础。

2、珠三角地区经济发展迅速，大量的人才从粤东五市地区流向珠三角地区，一定程度上导致粤东地区人才流失。粤东五市需提供更多的、更积极的创业、就业机会与条件，提高当地居民的生活水平，提高幸福感，吸引外出务工人员回乡就业创业，吸引人才回溯，解决人才流失问题。

3、粤东五市原居民以潮汕人与客家人为主，家族观念浓厚，地区与地区之间的交流与合作经验都较少。粤东五市可借助现代传媒信息的迅速传播与积极影响作用，促进地区的不良观念的改善甚至是摒弃，保留并发展优秀传统观念，促进地区的发展并促进地区与地区之间更深一步地合作。

4、粤东五市对于自身所拥有的产品品牌观念薄弱，投入少，因此知名度也较低，对于外部投资的吸引力较少，投资渠道少。粤东五市需注重加强地方地区的品牌观念，着力打造自主创新品牌，并加强对地区原有品牌的宣传与保护，逐步提高品牌知名度，吸引外来投资，促进五市经济共同发展。

5、五市政府之间缺少正式的领导组织或机构，规划不明显，企业之间的合作缺乏一个有效的平台，并且在利益关系上模糊不清，利益分配机制也不够完善。粤东五市需加快领导组织机构建设，完善利益分配机制，更好促进五市地区内外的合作与交流，为各个地区的企业提供一个良好的信息交流服务平台，减少企业之间的矛盾与摩擦的产生。

四、结语

在粤东城际铁路网规划实现汕潮揭地区中心城市“半小时交通圈”和粤东地区“一小时通勤圈”的基础上打造粤东五市“一小时商圈”，粤东地区五个城市发挥独特的优势打造支柱产业，同时取长补短，充分参与大湾区建设，实现粤东地区的共赢，实现粤东经济新发展。

主要参考文献：

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