新时期高等院校财务管理面临的问题与解决途径

文锦欢

摘 要：目前，在教育体制改革不断深入与推广的当下，我国高等院校的财务管理工作发生了极大的变化。财务管理工作是高等院校开展一切教育、科研和经济活动的前提，高校财务管理工作的质量会直接影响到高校建设事业能否稳定发展。在新时期下，高等院校的财务管理工作面临着一些挑战，需要相关人员切实注重财务管理中存在的问题，并采取相应的手段措施。本文主要探究高等院校优化财务管理工作的有效策略。

关键词：新时期;高等院校;财务管理

一、我国高等院校财务管理背景

新时期，我国高等院校在国家政策的大力支持下得到了长足发展。近年来，高校不断扩大招生规模，但其管理模式却跟不上实际发展，在学术造假、教师逐利等一系列社会新闻层出不穷的当下，使得社会对高等院校的教育问题也提出了质疑。目前，发布了《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》，以此来推动教育工作改革。高校的财务管理工作直接影响着教育质量，且贯穿了高校运营的各个方面，再加上国内外经济和信息技术多变与发展的环境下，高等院校的财务管理必须要借助新的思维方式开展工作。对于高等院校来说，加强财务管理工作是国家法律政策的要求，是国民经济发展的需要，也是高校提高核心竞争优势、突破创新运行机制的有效措施。

二、高等院校财务管理中存在的问题

（一）财务集约化程度较低

依据财务集约化程度可以判断高校的财务风险管理水平。高等院校的财务集约化管理包含多个方面的内容，包括预算集约管理、资金集中管理、风险全程监控、资本集中运作等，覆盖了财务管理的方方面面。我国高等院校承担着社会教育和人才输出的责任，因此，很多高校在管理方面更注重对教育事业的管理，而忽略了财务管理工作，导致财务管理作业集约化程度较低，影响了高校整体的运营效率。同时，财务管理水平不高，继而引发高校对人力、物力和财力等资源分配不均衡，财务控制力度下降，资金支出利用率低等问题，严重影响了高校开展和推进财务管理工作的进程。

（二）内控制度不完善

高等院校的财务资金来源主要是国家财政拨款，其他收入包括科研收入和社会捐助等。虽然当前大部分高等院校已经依据国家政策要求建立了一套与自身运营情况比较符合的内部控制制度，但财务管理工作在实际操作过程中却没有按照其制定的规定执行。财务内控制度不健全，从而导致高校的资金流出和流入缺乏有效的监督管理，在一定程度上造成了高校内部不必要的经济损失;另一方面，高校的财务内控工作往往只针对财政拨款项目，而对预算外的财政资金管理却缺乏重视。此外，高校资产管理方面也存在着一些问题，例如在实验器材、教学设备和办公用品的采购方面缺乏相应的制约，库存管理较为混乱，且资产的应用和分配也没有针对教学需要进行统筹规划，不仅造成内部资源浪费现象频发，也不可避免出现教育经费被私自挪用、收支不实等现象，影响了高校整体的管理水平。

（三）筹资渠道较为单一

长时间以来，高校的教育教学、基础设施建设以及发展资金等都是由政府财政拨款主导的。国家为了更好地兴办教育事业，提高国民素质，几乎承担了高校90%以上的教育资金供给，在一段时期内不允许其他社会资金融入。因此，高校的资金获取渠道比较单一，这种办学模式使得高校的财务管理工作承担着巨大的风险。但随着高校扩招，政府的财政支持已经难以满足当前高校对资金的需求，且政府的资金投入机制还比较落后，很多高校必须要通过外部融资、社会捐款等方式来筹集资金，一方面，高校的市场竞争压力增大;另一方面，紧缩的融资渠道也会给高校带来一定的财务风险。

（四）信息化时代对高校财务管理提出了新要求

在大数据和信息化时代背景下，很多高校已经开始借助网上银行来为教职工发放工资，学生的缴费渠道也变成了网上缴费。信息化技术的应用给高校的财务管理带来了更多的便捷。但同时，信息化技术的应用也加大了风险与效益之间的矛盾，对高校的财务管理工作提出了新要求。此外，当前很多高校已经将ERP系统纳入高校财务管理工作中，而ERP信息系统是一个较为全新的领域，所以高校以此平台开展工作时还存在财务信息数据整合不足或信息传递不对称等问题，再加上高校内财务管理人员综合素质欠缺，影响了财务管理工作的有效性。

三、高等院校财务管理的有效途径

（一）完善财务风险识别和预警系统

为了提高高校财务风险抵御能力，加强资金集约化管理，高校需要建构和完善财务风险识别和预警系统，作为分析和评价财务风险的平台。同时，高校还要设置财务风险预警指标，指标内容应当包括偿债能力指标、运营绩效能力指标、收益能力指标和发展能力指标，通过对财务管理的薄弱环节进行重点监控来加强风险管理。此外，高校还要建立严格的财务审批系统，对财政资金进行集中管理，尤其要重视对资金流动信息的动态监督，全面把控财务风险，提高财政资金的集约化管理水平。

（二）建立完善的内控制度

建立完善的内部控制制度可以加强对高校财务管理工作的监督，也是确保高校资产安全性的必要环节。因此，高等院校应当严格按照我国财务管理相关的法律法规，结合自身的实际情况建立有针对性的财务内部控制制度。首先，高校要做好预算业控制工作，要求各个部门要积极参与到预算编制工作中，严格预算编制和预算审批流程，并定期对财务预算执行情况进行反馈，以保证预算管理的科学性;其次，高校要加强对收支业务的控制，特别是各类财务数据发票凭证的管理，严厉打击“账外账”的问题，杜绝内部贪污腐败;最后，高校也要加强对固定资产、无形资产的管理，定期盘点内部的资产账目，做好固定资产的维修和养护工作，从而延长固定资产的使用寿命，将更多的资源和资金投放到教育事业当中，提高高校的品牌声誉，从而实现固定资产和无形资产的双向管理。

（三）加强会计基础工作

财务管理工作的主体是财务会计，因此，高等院校想要强化财务管理工作，必须要求内部的财务会计能够树立先进的财务管理理念，顺应市场经济发展规律，遵循成本效益原则，充分理解投入与产出、风险与收益之间的关系，将高校的资金运用纳入与风险、成本相关的市场价值体系当中，建立完善的财务运行机制，提高会计基础处理能力。此外，财务管理人员也要不断提升自身的职业能力、全面发展，完善自身的知识结构体系，不仅仅要掌握基本的财务核算和报表编制等工作，还要具备计算机操作水平，减少工作失误，通过提高财务管理效率和质量，降低高校财务风险。

（四）建立多元化的筹资渠道

为了缓和当前高校资金短缺与扩大办学规模之间的矛盾，高校可以积极借鉴国外办学经验，拓宽融资渠道，除了向金融市場借贷以外，还可以向社会募集教育资金，鼓励行业中的知名人士等更多地关注高校的建设，通过合法渠道进行自主募集，解决当前高校办学资金来源渠道单一、资金使用紧张的问题。

（五）提高财务管理的信息化水平

信息技术走进校园，不但可以给师生的生活提供便利，也可以更多的应用到财务管理工作当中，通过应用“互联网+财务管理”的先进理念，提高高校财务管理信息化水平。首先，高校可以将财务系统内的工资核算、预算管理、收费系统等各个子系统进行整体规划，缩小财务系统与其他子系统之间的数据共享差距，通过ERP、OA等系统的应用可以加强内部人事、学工、教务、后勤、资产等信息的互通，避免财务信息不对称问题;其次，高校可以积极推广校园一卡通服务，将学校的收费管理、教学服务和后勤部门等功能集于一身，并促进一卡通服务与微信、支付宝平台的合作，推动校园电子信息支付化;最后信息系统建设还可以应用到对财务管理工作流程的电子监督上，以确保财务管理工作的透明化，减少资金流失现象。

四、结束语

综上所述，在教育事业深入改革的新时期，高校要加强财务管理工作，以确保高校能够健康运营。因此，高校要认识到自身在财务管理方面存在的缺陷，不断完善财务风险控制机制和内部控制制度，加强会计基础工作的发展，通过拓宽筹资渠道、应用信息化管理等方式来创新高校财务管理模式，以适应当前的外部政策环境，促进高校稳定、健康发展。

参考文献：

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