张福胤
摘 要:在可持续发展战略提出以后,林业经营与森林生态发展备受关注,国家每年都会通过人工造林的方式,扩大生态林面积。但由于在过去几十年的经济发展中,对森林造成的破坏太大,要在短时间内使其得到恢复不太现实,所以还需采取相关措施,促进林业经营与森林生态的发展。
关键词:林业经营;森林生态;发展策略
在可持续发展战略提出以后,林业经营与森林生态发展备受关注,国家每年都会通过人工造林的方式,扩大生态林面积。但由于在过去几十年的经济发展中,对森林造成的破坏太大,要在短时间内使其得到恢复不太现实,所以还需采取相关措施,促进林业经营与森林生态的发展。
1现阶段制约林业经营及林业生态失衡的因素
1.1林业资源管理难度较大
我国林业资源虽然较为丰富,但是有着过于分散的特点,管理起来难度较大。虽然我国对林业采伐控制非常严格,但是也存在一些人员为了满足自身的利益追求,乱砍滥伐林业资源,再加上自然因素对林业资源的破坏,导致林业生态系统维护和管理工作开展受到了严重阻碍。需要特别注重的是,我国林业管理部门设置数量以及机构内部工作人员数量与林业经营管理以及生态平衡建设需求数量存在一定差距,这也是导致林业资源维护难度较大的主要因素。林业管理机构人员数量较少的主要原因在于工作环境较为恶劣,林业资源管理维护工作人员需要长时间驻扎在林区,虽然远离了城市的喧嚣,但是使工作人员与家人之间的距离拉大,最终导致很多人员不愿意投身于林业资源管理维护事业中去。另外,一些部门对林业资源管理维护、生态建设没有给予相应的重视,管理工作开展无论是在设备还是经费方面都存在一定的限制,这些因素都使我国林业资源管理难度有所提升。
1.2林业经营管理体系不完善
现阶段,我国林业经营管理系统应用的管理方式过于粗放。上文叙述中也提到了我国林业资源过于分散,这一情况不仅增强了林业资源管理的难度,对于林业经营管理体系建设也造成了一定的不良影响。我国林业资源管理部门对新知识与新技术的应用转化能力不高,应用的很多设备过于落后,不具备超前管理意识,最终使我国林业产业贡献率一直无法得到有效提升。另外,我国林业经营管理中产业布局结构不够合理,生产结构没有呈现出多元化的特性。需要特别注重的是,林业与其相关联产业并没有得到延伸发展,而是将较多的精力放在了林木栽培种植以及采伐方面。林业资源销售阶段中介组织的说服力较差,没有注重品牌效益建设,降低了林业资源具有的市场竞争优势,对我国林业經营发展造成了不利影响。
1.3产业化水平较低
虽然我国从立法以及制度等方面加强了对林业资源的保护力度,但是目前各项制度落实与林业经营管理之间仍然存在一定的矛盾冲突。林业资源过度的保护与开发都是不可取的,过度的保护虽然会不断加强我国林业资源的覆盖面积,但是也会造成一定的经济损失。林业经营管理过程中一定要建立相对应的市场机制,然而由于林业产业发展还处于薄弱阶段,林业资源真正的价值并没有充分体现出来。产权与股权划分方面没有形成明确的标准,这些问题对我国林业经营管理会造成严重的制约。
2对我国实施多功能森林经营的几点对策
2.1实施森林分类经营
我国目前采用的多是传统林业发展模式,由于建国初期的粗放式的经营,使得我国现行的林业经营制度不够完善,很多地方还存在漏洞,同时在实际经营活动中,对木材的生产和对生态的建设两者之间缺乏必要的沟通,这种发展模式有很大的弊病,这就要求我国林业经营工作中要加强自身改革的能力,通过必要的改革,改变传统粗放型的发展模式,将林业发展的经济效益和环境保护相结合,切实维护群众的利益。目前多功能森林就很好的实现了这一点,相对传统的粗放型农业,多功能森林经营模式一般在生产中分为3个模块:为了经济效益;为了保护环境;多功能森林特有的木材生产。第3种模块在实际生产中占据的比重不大,第2个模块保护环境这部分要切实保证相应的比重,避免环境持续恶化。对于第1个模块来说,不能没有计划地开采,要切实根据实际需求,将经济效益和环境保护统一进行考虑。
2.2加快实施速度
为了我国林业可以更好地进行改革,这就要求在整个改革过程中要根据一定的科学规律,切实做到先对改革的理论进行研究,充分理解之后在进行实际操作。在实地操作的过程中,也不能一蹴而就,要由点及面。从1个试点开始,慢慢向周围扩散,这个过程要防止过快,在实际操作中,主要划分为3个环节:理论研究环节,在实地操作之前,要切实做好理论的研究工作,充分考虑到实施过程中可能会遇到的一些问题,进行解决后,再转入实践环节;在理论基础夯实之后,先要进行一些试点的改革,在这个过程中,会发生大量理论研究时没有考虑到的问题,这个环节要切实加以解决,同时为第3个环节积累经验;有实验加以普及到整个行业了,这个环节上工作人员也要注意不要急功近利,要切实保证发展符合相关的科学规律,在全国范围内实行多功能森林经营模式。
2.3强化多功能森林经营的科技支撑
为了多功能森林经营模式在我国更好的加以发展,要切实重视理论方面的工作,这就要求政府部门要加强资金的投入,高校、学者要加强对多功能林业经营模式的研究,通过一系列的资金投入、人才投入来保证多功能森林经营模式理论研究的顺利进行。在这个过程中,要对不同地区的森林发展模式进行详细的分析,将先进技术与各地的实际情况相结合,为多功能林业经营模式的普及做好理论工作。同时大力发展林业的科学技术水平,在多功能森林经营模式中加强科学技术的作用,对相关工作人员进行培训,切实提高工作人员的科学文化水平,提高整个森林经营行业的素质。
结语
林业经营和管理制度的创新是林业产业不断发展的必然趋势,在当前生态环境不断恶化的形式下,林业企业必须对传统的经营模式进行创新,还需要对林木开采技术进行改进与优化,这样可以提高开采的效率,还可以提高林业企业的经济效益。林业企业只有采用先进的科学技术,引进先进的管理理念,才能提高林业投资的效益,促进林业产业的快速健康可持续的发展。
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