试析长输管道项目管材设备采购的风险管理

孔军

摘要：长输管道项目要想得到长远的发展，管材设备的管理工作十分重要，必须要加强对管材设备采购的风险评估与管理，应用现代化的管理理念，不断提升长输管道项目的采购风险管理水平。随着长输管道项目建设的数量的不断上升，决定长输管道项目是否能够顺利实施的一个关键内容，就是长输管道管材设备的质量方面，只有做好长输管道管材设备质量保障工作才能确保长输管道项目的顺利完工。那么长输管道项目管材设备采购的风险管理工作应该如何开展呢？又如何确保长输管道项目的顺利开展呢？这些都是长输管道项目建设必须要考虑到的问题。

关键词：长输管道项目;管材设备;采购;风险管理

引言：

基于对长输管道项目为了发展的考虑，长输管道要想得到长远并且高效的发展，就不需要加强对管材设采购风险的管理工作，提高此项工作的质量水平，对于长输管道项目建成之后的运行以及安全保障而言有着十分重要的作用，可以有效降低长输管道项目安全事件发生的概率，提高长输管道项目运行的安全性与稳定性。

1.长输管道项目管材设备采购风险管理基本思路

1.1明确风险种类

在对长输管道项目进行实践研究之后，我们发现长输管道项目管材设备采购过程中的风险问题主要有以下几个方面：

（1）供应商选择风险：当前市场环境十分复杂，在大量不确定因素的影响的状况之下，在进行物资采购的过程中，可能开会出现有采购人员为了获取私利，收受供应商的贿赂，盲目选择供应商的行为。

（2）物资质量控制风险：在实际的物资采购过程中，可能会出现采购人员为了活动更高的经济利益，选择一些采购成本低廉，但是物资质量不达标的产品，给长输管道项目的建设带来安全隐患。

（3）价格风险：在进行价格的谈判或者审批工作座城镇，一些工作人员由于受到经济利益的影响，可能会做出一些违规行为，比如使用不正当的手段调整价格，造成价格风险。

（4）招投标管理风险：在进行项目的招投标过程中，可能会存在工作人员因为贪污腐败等问题，出现违规操作行为，比如进行“串标”、“陪标”等操作。

1.2借鉴优秀风险管理经验，创新风险管理机制

一般情况下，经济运行管理风险发生的环节主要有三个环节：第一个供应商选择环节;第二个招投标环节;第三个建设监督环节。在西方发达国家，很多企业在进行供应商选择以及招投标工作时，其工作流程操作都十分的规范并且公平公正，管理技术以及方法也十分的完善。我们在实际的工作过程中，可以借鉴国外在这方面管理上的成功思路，结合项目建设的特点，在长输管道项目管材设备采购风险控制中合理采用一些有效策略，提高长输管材项目建设的质量水平。

1.3注重采购行为的规范程度

在开展长输管道项目建设活动时，一定要强化对管材设备采购风险的管理碎屏保，建立规范采购操作流程，首先需要对长输管道项目管材设备采购工作过程中存在的风险问题进行识别与分类，准确定义风险问题的严重性加强对管材设备采购工作的风险管理力度，明确界定长输管道项目管材设备采购过程中各种风险引发的原因以及可能出现的阶段，使用科学的方法与手段对风险问题进行识别，按照风险的类别性质与危害程度等对识别的风险问题进行分类与管理，加强风险管理工作力度，有效遏制生产安全问题的发生。在保障长输管道项目建设安全的管理工作中，采购设备风险的识别工作是必然需要的，这是保障长输管道项目能够安全稳定运行的关键所在，也是提高长输管道项目运行效益的一项重要工作。

2.长输管道项目管材设备采购风险管理措施探究

2.1加强管材设备采购管理

（1）管理方案的优化。长输管道项目管材设备的采购风险管理体制的完善与健全，首先要从长输管道项目领导层以及相关的管理人员层面出发，摒弃以往陈旧落后的经营管理理念，开发全新的安全生产风险管理方案，并设立相关的安全生产风险管理机构，明确机构中各个管理部门的职权与责任，协调各管理部门之间的利益与资源配置，对个管理部门的成本消耗要严格把关，将采购风险管理的作用得到有效的发挥。

（2）明确采购权。长输管道项目需要重新分配采购权，明确采购单位的采购权以及采购范围，并设定采购权的使用上限，将一部分采购单位的采购权收回，将相邻单位之间的采购权统--到一个单位中。此外企业需要加强对采购行为的监督，提高对不良采购行为的打击力度，规范采购行为。

2.2建立稳定的管材设备供应渠道

长输管道项目的采购单位需要选择信誉较高、产品质量好的管材设备供应商作为管材设备的提供商，并建立稳定的供应关系，从而降低采购人员对管材设备质量的甄别难度，提升采购效率。

2.3供应商选择环节的风险管理

为预防项目采购环节的供应商选择风险问题，在投标报价前，承包商应认真分析供应商所在国的政治、经济状况，供应商的材料生产质量以及标准;在投标报价阶段，要熟悉招标文件，做好现场勘查，在单价和总价中考虑风险因素;如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度，应及时终止合作以规避风险。

2.4强化风险控制，定期进行风险排查。

在长输管道项目的管材设备采购工作实践过程中，风险控制工作是一项十分关键的内容，在分析风险的类型与等级之后，对相关的采购环节进行改良，更換采购工作方式，关注工作人员素质的提升。建立相应的管理制度。对于管材设备采购过程中可控的风险问题，选择合适的风险控制方法，将采购过程中存在风险的危害性控制到最小，甚至是消除的目的;对于采购过程中一些不可控的风险问题，要落实监管制度与体系，对风险进行实时的监控，便于及时维护。

结束语：

长输管道项目在管材设备采购工作过程中，还需要做好风险问题的定期排查工作，定期检查风险管控的效果，制定提升策略。尤其是对于一些经常出现问题的采购环节，长输管道项目应该找的问题的根源，从根源处解决问题。

参考文献：

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（作者单位：中国石油管道局工程有限公司第四分公司）