田湾核电站3、4号机组俄转中供管件采购管理

李国宁

田湾核电站3、4号机组是田湾核電站1、2号机组的翻版电站。田湾1、2号机组核岛管道由俄罗斯原子能出口建设公司（ASE）按照俄罗斯标准供货。为了降低工程造价，田湾3、4号机组核岛核三级及以下不锈钢及非核级碳钢管道管件转为国内供货，称为俄转中供采购。由于中俄设计理念差异，在田湾3、4号机组俄转中供管件采购过程中出现了中俄材料代换、规格尺寸匹配、设计制造标准转化以及供货范围不明确、供货流程不顺畅、供货责任不清晰等技术和管理问题。为解决上述问题，江苏核电有限公司积极创新思路和管理方法，通过调研国内市场、调动各方资源、与各相关单位协作分工、制定管件供货流程图，最终实现了管件及时交货，满足了田湾3、4号机组工程建设需要，开创了后续VVER机组管件国内采购的道路。

田湾核电站3、4号机组是中俄两国合作建设项目，以田湾核电站1、2号机组为“参考电站”，核岛继续采用俄罗斯设计制造的VVER型机组。为了减少设备投资，降低工程造价，根据《田湾核电站3、4号机组总合同》，田湾3、4号机组核岛核3级及以下不锈钢以及非核级碳钢管道管件属于中方供货范围。本文将从以下几个方面详细论述JNPC如何进行俄转中供管件的采购管理工作。

俄转中供管件采购项目管理特点

供货范围与供货周期。M310堆型项目在管件招投标开始之前，就由设计院提供了较为准确的采购清单，明确了供货范围，并且留给管件的采购周期较长，至少一年以上。

但是对于俄转中供管件，由于俄方的特殊设计理念，详细准确的采购清单只能在施工安装图出版之后提交，并且不能一次性集中提交，只能根据施工安装图出版进度分批次提交。而根据施工安装图纸出版进度，图纸只能在施工安装活动开始前六个月提交，即管件的采购周期最多只有六个月时间。

原材料采购。俄转中供管件的原材料执行俄罗斯标准，在国内市场上并不常见。国内有核电管道制造资质的工厂均无生产经验，并且由于只有田湾项目使用这种材料，材料通用性不强，不能与其它项目共用。

规格尺寸匹配。俄转中供管件按照俄罗斯标准采用公制尺寸标准，规格尺寸与国内管道管件规格尺寸不同，国内厂家对俄罗斯标准不熟悉，也没有相应的模具，制造经验不足。

设计审查。俄转中供管件尺寸执行俄罗斯系列标准，在国内并不常见，并且管件规格种类较多，管件图纸数量庞大，需要设计单位一一审查。并且涉及到的设计接口较多，包括俄方设计院、中方设计院、安装单位等单位，审查任务不明确，责任界定不清晰。

供货流程与接口管理。M310堆型项目历史较长，在管件供货方面积累了大量经验，各方接口已经固化，各个环节的责任界定也比较明确，供货流程比较顺畅。

而俄转中供管件在国内是首次采购，没有任何管理经验可以借鉴，并且涉及接口单位较多，各个环节之间缺乏有效衔接，供货流程不清晰。

俄转中供管件采购项目管理工作实施

在满足3、4号机组核岛总体设计安全功能要求和核岛工程安装进度要求的前提下，实现俄转中供管件采购到货是俄转中供管件采购项目的工作目标。为后续VVER机组管件全面国产化采购积累经验、开创道路，是本项目的长远目标。

具体工作内容包括：

（一）协调设计方及时明确供货范围，为管件制造周期争取时间;

（二）解决中俄材料代换、规格尺寸的匹配、设计制造标准的转化等技术问题;

（三）协调各方明确设计接口，界定各方责任，做好质量控制;

（四）研究分析各个采购环节，制定供货流程，界定各相关方责任，做好进度控制;

（五）总结工程经验，优化供货流程，为后续VVER机组管件全面国产化采购铺平道路。

俄转中供管件采购项目管理工作实施

明确供货范围。经过咨询俄方供货组织、设计院和制造厂，研究制定工作思路如下：

（一）协调俄方设计院提供预估清单，启动招投标工作。

经与俄方在中俄第四、第五次项目协调会上讨论研究，俄方提供了俄转中供管件的采购范围，包括管件种类、规格、执行标准等预估清单。按照预估清单，通过招投标，固定了合同单价，确定了合同厂家，并开展了项目执行前期准备工作，为管件制造周期争取了时间。

（二）协调相关方根据施工安装图纸整理采购清单，明确供货范围，开展管件制造工作。

经过赴俄罗斯设计院深入交流并通过第九、十、十一次项目协调会上讨论研究，确定了俄方按月度在施工安装活动开始前6至9个月提供管件的采购清单，为管件的制造周期争取了宝贵时间，使得绝大多数管件能够按时交货，有力地保障工程进度。

管件原材料、规格尺寸技术转化。根据俄罗斯管件技术文件要求，不锈钢管件材质为俄罗斯材料牌号的08X18H10T。经过组织工程承包方与国内管道厂进行分析、对比、研究，发现ASME SA312 TP321材料（中国牌号0Cr18Ni10Ti）的化学成分与俄罗斯的08X18H10T材料的化学成分相近，机械性能除了常温拉伸和350°高温拉伸性能比俄方材料低之外，其它性能指标与俄方材料大体相当。因此需要专门编制采购技术条件，在现有TP321材料的技术条件基础上，明确转化的材料机械性能指标不低于俄方材料性能指标。经过组织协调，工程承包方设计部门编制了《TP321型奥氏体不锈钢管技术条件》和《TP321型奥氏体不锈钢管件技术条件》，并在中俄第二次项目协调会上被俄方批准，完成了原材料转化工作。

由于俄转中供管件按照俄罗斯标准执行公制尺寸，而国内核电管件大多按照RCCM或ASME体系执行英制尺寸，管件尺寸规格无法匹配。通过组织工程承包方与俄方圣彼得堡设计院对比分析研究俄罗斯标准与中国标准的管件尺寸系列，发现GB12459中II系列的管件与俄罗斯的管件在管径和壁厚方面是相同的，只是管件结构尺寸存在微小差异。最终经过与俄方在第六次项目协调会上充分讨论确定：在不改变管系的总体尺寸和接口尺寸且管件的最小壁厚不低于俄罗斯标准要求的情况下，可以按照中国标准进行管件供货。

为解决特殊管件供货问题，通过组织工程承包方、安装单位和管件制造厂分析研究施工图纸、对比中俄标准，将上述问题归纳整理并分别提出了解决方案，比如控制制造公差、改为锻制管件、改为非标管件、重新制造模具等，并且明确了特殊管件的处理流程，界定了各方责任，使得特殊管件的供货流程更加清晰和顺畅。最终，完成了管件的尺寸规格转化。

明确设计接口及责任。俄转中供管件执行俄罗斯系列标准，在国内并不常见，并且管件规格种类较多，管件图纸数量庞大，需要设计单位一一审查。由于俄方设计院对中方标准不了解，对按照中国标准制造的管件的具体参数不熟悉，造成管件图纸审查周期过长，严重挤占了管件的制造周期，对管件按时交货造成影响。

经过与俄方设计院和工程承包方设计部门沟通，在保证管件的管径和壁厚与俄方管件相同的情况下，不会对管系计算造成影响，并且中方承诺不会改变管系的布局。通过多次中俄项目协调会的努力，最终在赴俄罗斯设计院进行交流时，俄方终于同意将俄转中供管件图纸的审查任务授权给工程承包方，工程承包方审查批准之后将图纸提交给俄方备案。

制定供货流程图。我们组织编制了横跨俄方、工程承包方、JNPC、安装单位和制造厂等单位的一系列供货流程图，将俄方设计院出版管道施工安装图纸、提供采购清单、施工单位细化预制图纸、工程承包方下订单采购、工厂备料、出图、制造、验收交货、安装单位预制安装等一系列活动全部列入流程图中，按照“最忧”和“最不利”两种状态分析、管控各个环节。

供货流程图有效地衔接了采购供货各个环节，针对已出现和预计将出现的问题制定了解决措施，明确了各方责任，尤其是在处理如下几个对管件供货影响较大的问题上面起到了非常关键的作用：

①采购清单审查核对

由于俄方提供的采购清单存在诸多问题，为此，我们积极组织工程承包方采购部门对采购清单进行预审，发现问题后立即反馈并协调俄方及时进行澄清。并且要求安装单位及时提供需求计划，组织安装单位和工程承包方采购部门对采购清单进行“查漏补缺”，保证了采购清单的准确性。

②优化图纸审查方式

我们根据供货流程图中的责任界定，组织工程承包方设计部门抽调专人驻管件厂进行图纸专项审查，当面给出审查意见，并组织管件厂加班加点进行升版，大大节省了图纸审查时间，最大程度地减少了对管件供货进度的影响。

③储备采购、驻厂监造

为保证3号机组管件供货，按照流程图中的责任界定和流程，我们协调工程承包方要求管件厂按照订单数量的两倍进行管件供货，并分析研究管件原材料的使用情况，不同规格按照一定比例进行储备，保证3号机组安装期间各种规格的管件有一定的余量。

俄轉中供管件采购管理工作的意义

通过执行俄转中供管件采购管理工作，解决了中俄设计理念差异造成的各种困难，完成了材料代换、尺寸匹配和标准转化等技术工作，在满足质量要求和进度要求的前提下，实现了俄转中供管件的交货，满足了工程建设需要，取得了俄转中供管件采购供货的胜利成果。通过工程实践，积累了丰富的经验，锻炼了一批沉着冷静、敢于担当的员工队伍，提高了团队合作能力、分析解决问题能力、应对突发状况能力。实现俄转中供管件采购供货，不仅降低了工程造价取得了经济效益，也为后续VVER机组管道管件全面国产化工作铺平了道路，起到引领和示范作用。

参考文献：

[1] 《田湾核电站3、4号机组总合同》（BWWX10002-01/77-652/1006300）

[2] 《田湾核电站3、4号机组工程承包合同》（BJNGC11001-01）

[3] 《田湾核电站3、4号机组项目管理实施大纲》（TNPS-C-PPEP）

[4] 《大宗材料采购管理》（CNPE-MSW-6100-0703）

[5] 《核岛工艺管件管理程序》（CNPE-0216-PSB-293）

[6] 《Standard Specification for Seamless and Welded Austenitic Stainless Steel pipe》ASME SA312