县级媒体融合的管理模式探索

闵振宇

【摘 要】媒体融合这个词大家并不陌生，现阶段县级媒体融合的发展阻力较大，受到人才、资源、技术等因素的限制，需要不断发展优化其管理模式，引领融媒体的发展。文章从媒体融合的背景、县级融媒体存在的问题以及解决问题的方案几个方面探索县级媒体融合的创新管理模式。

【关键词】县级媒体   媒体融合   管理模式

县级媒体融合在融媒体建设中举足轻重，县级媒体是国家“四级办台”的最基础一级，同时县级媒体融合也是融媒体建设的最后一步，我国对融媒体建设战略部署的设计思路始于顶层设计，现阶段建设重心已经由省、市级媒体融合转向最基层的县级媒体。县级媒体在引领群众、服务群众等方面发挥着不可替代的作用。

一、县级媒体融合背景

1.国家从战略高度部署县级媒体融合

自2014年起，国家逐步重视传统媒体与新媒体的融合发展，多次召开重要会议，对融媒体建设进行战略设计。2014年通过的《关于推动传统媒体与新兴媒体融合发展的指导意见》，首次将媒体融合作为国家战略。自战略部署以来，各省市纷纷响应号召，各大媒体也大力配合。目前，融媒体建设的工作重心逐步转移到县级基层媒体上，习近平总书记在2018年提出“扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众，服务群众”。

2.县级媒体融合建设现状及初步效果

各个省市县级媒体的实际情况大不相同，但所有媒体的服务宗旨都是引导群众、服务群众，县级媒体的融合是政府更好传达政策、更好服务人民的关键一步。

随着科技的不断发展，县级媒体的传播方式也有了很大改变，很多县级媒体开设了微信公众号、新闻客户端、微博官方账号、官方新闻网站等多种新平台。

二、县级媒体融合存在的问题

基层政府对群众呼声的回应、对上级决策的传达都需通过县级媒体进行。面对热火朝天的县级媒体融合发展趋势，学界对县级媒体融合发展中存在的优势与不足进行了科学理性的分析。2018年至2019年底，多所高校的新媒体研究学院派出专业团队前往县级媒体机构对融媒体工作进行实地调研。县级媒体融合发展面临的一个重大问题就是管理模式问题。

三、县级媒体融合管理模式的优势与不足

目前大部分县级媒体融合都是在较短时间内完成的，因此管理机制并不完善，许多县级融媒体中心正积极创新管理模式，促进媒体融合建设的稳步发展。

1.县级媒体融合管理模式的优势

第一，管理主体责任落实较好。现阶段各县级媒体融合发展都处于一个优化阶段，每个县级媒体的资源分布不同、人才结构不同、技术力量不同，融合方式也各有特点，因此对县级媒体融合管理模式的探索也要依据县区的实际发展情况。有的县将管理主体责任赋予县里的广播电视台，有的则直接由政府部门管理，具体由县委宣传部门负责。由政府部门直接管理的优势是通过行政力量动员，会在发动当地群众关注上得到立竿见影的效果，深化了融媒体与人民群眾的联系。

第二，立足当地，整合资源。县级媒体自身发展空间小，可利用资源少，同时市场竞争激烈，导致盈利较少。现阶段我国实行县级媒体融合策略，上级地区提供了很多资源支持，通过行政的力量将县内可利用资源整合起来，实现资源的高效利用，将媒体资源、人才、技术统一管理。

第三，开展跨界合作。县级媒体融合的发展离不开专业技术的支持，目前许多县级媒体都拥有自己的互联网传播途径，报纸、杂志等逐渐淡出人们的视野，互联网传媒才是发展的方向。县级媒体高科技人才较少，网络资源也有限，不能自主研发传播软件或新闻平台，于是县级融媒体便主动寻求与其他大型媒体合作，形成专业化的合作模式。大型媒体针对县区的实际发展情况进行融媒体开发设计，并且提供技术支持、人员支持，促进县级媒体融合的进一步发展。

2.县级媒体融合管理模式的不足

第一，虽然有合作媒体为县级融媒体中心提供技术、人才上的支持，但县级融媒体机构工作人员专业知识掌握薄弱，与高科技人员沟通效率低，可能造成设计方案不适合县区实际情况等问题。因此，融媒体中心也应当引进、培养属于自己的高科技人才。

第二，许多县级媒体融合的发展都是依赖于政府的力量。有些县区的媒体融合前期在政府主导下稳步前进，一但“离了拐棍”便会不知所措，不能从主观上调动融媒体中心工作人员的积极性，也不能有效发动人民群众。还有部分县区的融媒体中心不能根据市场行情发放薪酬，奖励机制也比较混乱，这也是工作人员积极性不高的原因。

第三，各部门职责划分不清，管理流程复杂，易出现纰漏。例如，有的地方由县网信办负责协调媒体的新闻采访、编辑、基础技术调试、舆情监督，但舆情事件的最终处理还是由宣传部执行。复杂的工作职能划分会严重影响工作效率，同时会影响新闻质量。

四、各县级媒体融合管理应采用不同的模式

就资源缺乏的县区而言，可以优先采用以县区宣传部为管理主导的融媒体中心管理模式，有利于发动群众，整合资源，把控方向，切实做到服务群众。在发展过程中可以继续探索机构改革。对于媒体市场化程度低的县区来说，可以向上级主管部门申请资源。对于没有高科技人才的县区来说，可以通过提高薪酬或福利待遇等策略，引进、培养高科技人才。只有根据实际情况制定的县级媒体融合管理模式才会更好地促进融媒体建设的发展。

五、结语

县级媒体融合既不能直接照搬省市级媒体融合的方式，也不能一味模仿其他县级媒体融合管理模式，应当结合自身实际状况，探索出一套科学合理的管理模式，促进县级媒体融合的长远发展。

（作者单位：盖州市融媒体中心）

【参考文献】

[1]黄楚新.县级媒体融合的意义和路径.传媒，2019年第2期;[2]杨博智.浅谈媒体融合趋势下媒介经营管理转型[J].新闻研究导刊，2016（17）;[3]李强.融媒体管理的瓶颈及突破路径[J].中国广播电视学刊，2016（03）.