摘 要: 党的十九大报告提出了实施乡村振兴的历史任务,为欠发达地区创造了难得的历史机遇。要实现乡村振兴战略,促进产业兴旺是重点,电商是促进农业产业发展的主要模式。新时代,如何进一步发挥电商在乡村振兴战略实施中的重要作用,是值得深入研究的重要课题。以安康市“安康扶贫空间”以及紫阳、汉阴、石泉和宁陕4县为研究对象,根据调研数据分析显示,农产品物流问题、品牌意识薄弱、品质参差不齐和电商人才匮乏问题是该地区目前电商发展受限的主要瓶颈。针对以上问题,要从提高思想认识、优化配送体系、夯实品牌信用体系、提高农民科学种植养殖技术及农户信用意识、强化人才培训5方面进行改善。
关键词: 电子商务; 乡村振兴; 专业培训
中图分类号: F724.6 文献标识码: A DOI:10.13411/j.cnki.sxsx.2020.02.018
Study on E-commerce Promoting Rural Industrial Revitalization
——Taking Ankang District in Shannxi Province as an Example
KANG Li
〔Party School of Shaanxi Province Committee of CPC(Shaanxi Academy of Governance), Xian 710068,China〕
Abstract: The report of the 19th National Congress of the Communist Party of China puts forward the historical task of rural revitalization, which creates a rare historical opportunity for the underdeveloped areas. To realize the strategy of rural revitalization, promoting industrial prosperity is the key point, and e-commerce is the main mode of promoting the development of agricultural industry. In the new era, how to further play the important role of e-commerce in the implementation of Rural Revitalization Strategy is an important topic worthy of in-depth study. The research object of this paper is“Ankang poverty alleviation space ” in Ankang City and four counties of Ziyang, Hanyin, Shiquan and Ningshan. According to the research data analysis, the problems of agricultural products logistics, weak brand awareness, uneven quality and lack of e-commerce talents are the main bottlenecks of the limited development of e-commerce in this area. In view of the above problems, this paper puts forward five suggestions to improve the ideological understanding, optimize the distribution system, strengthen the brand credit system, improve farmers' scientific cultivation and breeding technology and farmers' credit awareness, and strengthen professional training so as to provide reference and guidance for the implementation of Rural Revitalization Strategy in other areas of Shaanxi Province.
Key words: e-commerce; rural revitalization; professional training
在中國共产党的正确领导下,中国人民经过长期不懈努力,推进中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大之后,中国进入脱贫攻坚和乡村振兴叠加的历史时期,实现脱贫攻坚的时间结点是2020年,实现乡村振兴的时间结点是2050年,脱贫攻坚工作为乡村振兴战略的实施打下坚实基础,乡村振兴战略又推动脱贫攻坚任务的全面实现。二者相辅相成,互为助力。未来30年,乡村振兴战略的实施是补齐我国城乡发展不平衡短板,全面建成小康社会,加快建设社会主义现代化强国,努力解决中国特色社会主义新时代社会主要矛盾的必然选择。
要实现乡村振兴战略,努力促进产业兴旺是重点。开展“互联网+传统农业”的农村电子商务发展模式,利用互联网平台的优势,将会极大地促进农业产业延伸,拓宽现代农业生产、销售渠道,为推动新型农业经济发展,为农民的就业、增收、致富提供更为丰富的途径,使传统农业经济呈现新的活力。
一、研究对象及意义
陕西省安康地区地处秦巴山区集中连片特困地区,辖九县一区,总人口305万人,截至2018年底,全市有贫困村845个,贫困人口26.96万人,贫困发生率10.5%,减贫脱贫任务居全省第一。虽然安康地区贫困人口多、贫困程度深、攻坚任务重,但近几年安康地区脱贫工作取得显著成效,并在乡村振兴的发展中立足优势、精准发力,为构建全面乡村振兴战略夯实基础。安康地区是陕西省脱贫攻坚的主战场,也将引领下一阶段全省乡村振兴战略的实施。
电商是农村创新发展的重点,已经连续4年得到中央一号文件的关注,新时代如何进一步发挥电商在乡村振兴战略实施中的重要作用,是值得深入研究的重要课题。本次调研针对安康市“安康扶贫空间”的建设和运营情况,对紫阳、汉阴、石泉、宁陕4个县的电商精准扶贫和电商进农村综合示范县建设工作,进行了为期一周的调研,学习和了解其发展过程中突出的优点和经验,希望有机会在陕西其他地区进行推广;分析其目前存在的不足和瓶颈,并对薄弱环节提出改善的对策和建议。因此赴安康地区进行实地调研具有重要的现实意义。
二、研究对象电商发展现状
(一)安康扶贫空间
安康扶贫空间是在安康市委、市政府的支持下,由市脱贫攻坚指挥部、安康市高新管委会牵头,为“短期助力脱贫攻坚,长期引领经济发展”搭建的智慧扶贫平台,于2015年5月投入运营。该平台构筑了以生态产业化、产业品牌化、品牌经济化、经济生态化为特征的“1316智慧扶贫安康模式”,既为贫困群众、贫困地区摆脱贫困找到了“金钥匙”,又为山高路远欠发达山区实现乡村振兴跑出了“加速度”。
(二)安康部分县域电商发展情况
1. 紫阳县电子商务发展情况。2018年,全县电商交易总额突破5.2亿元;截至2018年底,全县培育了以紫阳三生网络科技为代表的5个电商扶贫龙头企业,建成1个县级电子商务服务中心、13个镇级电商服务站、100个村级电商服务点,三级电商运营服务体系已基本搭建完毕。在淘宝、京东、供销e家、邮乐网等主流电商平台开设紫阳馆,在建行善融商务、淘常州等平台开展了紫阳电商扶贫产品专项活动,作为紫阳富硒特产集中网销的主渠道。建立了紫阳富硒特产线下体验馆,集中展示销售紫阳富硒特产。开设了电商孵化中心,免费为电商创业者提供办公场所和办公设备,并提供食品经营许可证办理、小额创业贷款等服务,建立指标引领和考核奖惩机制,鼓励支持广大青年、尤其是贫困青年从事电商创业,已成功孵化电商企业30家。建成占地面积10000 m2,集办公、仓储、分拣、包装、检测等功能于一体的电子商务智慧物流中心,目前已有顺丰、四通一达等9家快递物流公司入驻。
2. 汉阴县电子商务發展情况。2018年度,全县90家企业、个体户和225家微商城,累计实现电子商务交易额3.6亿元,同比增长17.6%,实现网络零售额2.1亿元,同比增长23.5%,农产品零售额突破亿元关口,网店数、电商从业人员数均呈现较快增长态势。电商村级服务站网络建设布局合理,功能配套,基本覆盖了全县60%的行政村,主要职责是为贫困户建档立卡,精准识别和帮扶,具体包括农产品上行、消费品下行、快递收发、网上缴费、第三方业务代办和民生服务等业务,充分发挥了村级电商服务站的综合服务纽带优势,成为开展电商扶贫工作的有力抓手。三年来,共举办电商培训36期、受训人数2820人,其中贫困户参与率达到10%。截至2018年12月,全县电商直接从业人员500余人,间接从业人员3000余人。今年发展和壮大的电商龙头企业有:汉阴秦邦电子商务有限公司,汉阴县原生商贸有限公司,汉阴县龙飞魔芋食品有限公司等。
3. 石泉县电子商务发展情况。2012年石泉电子商务交易额超过0.1亿,2013年电子商务交易额0.2亿,2014年电子商务交易额0.5亿元,2016年电子商务交易额1.0亿,2018年电子商务交易额达到2.77亿元,电子商务零售额达到1.13亿元。发展电子商务企业24家,个体网店300多家,手机微店1200多家,物流和快递企业18家,有12家农产品加工企业自建了物流配送体系。基础互联网用户达5.7万户,移动用户达4.3万户。宽带网络全县接入,基本覆盖石泉县人口居住区。全县已建成1个县级电子商务公共服务中心,11个镇级电子商务服务站,45个村级电子商务服务点,其中贫困村20个。开展培训电商人才1838人次,扶持带动就业人数185人,25家电商企业参与电商扶贫工作,带动700余家贫困户脱贫。
4. 宁陕县电子商务发展情况 2018年,全县电商交易总额突破1.3亿元,同比增长44%,其中网络零售0.13亿元,同比增长31%;发展电子商务企业16家,电子商务网店、微商店铺462家,网销产品40余种,快递收发件110.22万件。与阿里、京东集团签订了电商扶贫战略合作协议,在全省第二家上线淘宝·特色中国县级馆,全市第三家上线京东·特产中国县级馆,全市率先成立电子商务协会、开展溯源云平台建设,先后被列为省级电商扶贫示范县、国家级电子商务进农村综合示范县。
为严把宁陕农林特产品质,宁陕县注册了“宁陕山珍”公共品牌,宁陕县特色农产品有香菇、黑木耳、牛肝菌、白灵菇、天麻、百花蜜等。同时归类整理出宁陕县产品的国家、省级和行业质量标准,建立起了全县农林产品的质量标准体系和县域农产品溯源监管大数据云平台,着力塑造“宁陕山珍”高端农林产品品牌。
三、研究对象电商发展现状分析
(一)安康扶贫空间
1. 平台优势
(1)借助科技手段,促进经济发展。安康扶贫空间利用大数据、互联网等科技手段,打造了贫困户产品销售、贫困户就业服务、贫困户产业发展及技志培训三大服务平台,解决了贫困户产品销售、就业创业、技志培训“三大问题”,通过线上线下相结合的方式为贫困户提供全方位的服务。
贫困户产品销售平台:线上合作包括善融商城(建行)、京东、淘宝、有赞、微盟、电信114到家等,同时也是京东安康馆、京东安康扶贫馆的指定运营方,利用多种线上销售平台销售贫困户产品。同时融合VR虚拟现实技术,展示线下最安康民生超市和10个县区各具特色的产品,只要关注手机微信公众号“安康扶贫空间”,就可以进行VR场景体验了。
贫困户就业服务平台:通过扶贫空间就业平台(安康贫困户就业网)对接供需两端,架起了贫困户就业与企业用工的信息互通桥梁。平台详细掌握企业用工需求信息,并将合适的劳动力向企业精准推荐。
贫困户产业发展与技志培训平台:通过平台发布信息撮合交易,对接、关联龙头企业,给贫困户灌输“标准种植”的理念,让他们意识到产品的品质才是今后长远发展的根本之道。并对贫困户进行就业技能培训、经营管理培训和新民风扶志培训。
实施“预售+订单”模式,先后发展中药材订单农业产业扶贫基地13个,共计1280亩。截至2018年底,开展各类技志培训(咨询)服务9500人次,带动2.1万人就业。
(2)实施品牌战略,引领乡村振兴。为响应国家大力推进品牌强农建设的号召,安康扶贫空间通过注册商标、制定标准,培育区域公共品牌——“最安康”,内涵是专注“最安康”的产品,传递“最安康”的祝福,引领“最安康”的生活。2019年2月,“最安康”商标通过国家知识产权局审核注册成功。“最安康”品牌与扶贫攻坚相伴而生、与乡村振兴同频共振,借力“互联网+”,发挥电商优势,以公益的心态、商业的手法,倾情打造的全域全类农特产品品牌。
2. 安康扶贫空间运营过程中遇到的瓶颈问题
(1)农产品物流问题。一是农产品物流时效性强。农产品物流不同于其他行业的物流,鲜活农产品在采摘、捕捞后保鲜的时间很短,特别容易发生腐烂和变质的现象,因此要求物流的时效性强,在物流的各个环节中,对产品的包装、运输、仓储环节的技术条件有严格的要求,而物流过程环节众多、路途时间较长,装卸搬运过程中难免会发生震荡碰撞,所以鲜活农产品物流货损比较严重。二是农产品物流具有复杂性[1]。农产品品种多样,其产地地域不同,对仓储、运输、销售环节就有很多的要求,需要配备相应的低温库、气调库、保鲜库、冷藏库等储存。物流公司的农产品运输车辆规格不一,因此其运输条件也各不相同。配送环节、种类不同、气味各异的鲜活农产品不能交叉混放,需密封隔离或单独包装,因此对配送的次数和包装要求较高。
(2)农产品电商品牌意识薄弱,品牌培育体系不健全。安康地区的企业、农村合作社、农户等普遍缺乏正确的品牌建设策略与方法,对品牌建设的理解浮于表面,甚至以为注册了一个区域的商标、注册了企业商标就算大功告成,就认为已经建设好了品牌。
(3)农产品品质参差不齐,诚信建设有待进一步加强。由于部分农户科学种植和思想意识方面存在差距,导致直采的農产品质量参差不齐,合作信用也不稳固,没有建立长效的诚信体系。
(4)电商人才匮乏。安康扶贫空间有自己的人才培训机制,紫阳、汉阴、石泉、宁陕等县在人才培训工作中取得了一些成绩,但电商人才依然是制约电商发展的瓶颈问题。培训有计划地进行,但培训人员转化率不高。各级各类电商专业人才少,很多大学生和专业领域的人才都选择留在一线城市发展,返乡创业的人才供不应求。
(二)安康部分县域电商发展SWOT分析
1. 紫阳县电子商务发展SWOT分析(见表1)
2. 汉阴县电子商务发展SWOT分析(见表2)
3. 石泉县电子商务发展SWOT分析(见表3)
4. 宁陕县电子商务发展SWOT分析(见表4)
四、安康地区电商助推乡村产业振兴的对策和建议
借助全国电商进农村综合示范县建设工作的历史契机,加快电商发展,是助力脱贫攻坚、筑牢乡村振兴基础的重要抓手。从调研走访的安康扶贫空间和安康4个县域来看,电商发展各有自己的优势和亮点,但存在的问题类似,因此这里一并提出解决相关问题的对策和建议。
(一)提高思想认识,进一步增强工作主动性
要想脱贫致富奔小康,人的主观能动性是非常重要的。“扶贫先扶志、扶贫必扶智”是习近平总书记扶贫思想的精髓所在,也是指导我们打赢脱贫攻坚、实施乡村振兴的根本遵循和法宝[2]。本次调研中汉阴县电子商务办张春主任说,不少农户还是等、要、靠的思想,扶贫政策这么好,帮扶力度这么大,部分贫困户还是消极怠工,只等着政府救济,脱贫自我意识不强。因此,要在扶“志”上下大功夫,比如:积极开展文化交流活动,增强舆论引导;鼓励农民参加继续教育培训,提高自我价值和自我管理水平,使他们逐步成长为社会主义新时代的劳动者。
另外,很多政府部门、企业主管和个体工商户以及农户对发展电子商务的作用感受不深、认识不足,接受电子商务发展新模式的能力较弱、积极性不高。发展电商,需要全民共同参与和推进。要让他们认识到电商可以深化产业发展,产业需要市场承接,电商是解决产品销路的重要途径。比如:紫阳县三森网络科技公司通过电商打造“青春洋芋”品牌,累计带动7个村约3300户贫困户增收获益。
(二)完善基础设施,优化配送体系
只有解决好农村物流配送问题,畅通“毛细血管”,才能从根本上打通农产品上行“最先一公里”和工业品下行“最后一公里”的问题。要加强资源整合,统筹区域内邮政、供销、快递、传统商贸企业的物流资源,加强网络、设施和信息的共建共享,合理设置线路,形成符合市场需求的物流解决方案。要加快网店布局,以推进物流配套全覆盖和乡村网店全覆盖为抓手,要完善物流配送网络,实现物流服务无死角、无盲区。
我国当前冷库结构设计不合理,导致其功能严重失衡,比如肉类冷库多果蔬类冷库少,冷冻库多保鲜库少,城市冷库多农村冷库少,经营性冷库多加工类冷库少,土建式冷库多装配式冷库少,东部冷库多中西部冷库少等现象明显[3]。由于农产品普遍保鲜期短,配送要讲求时效性,所以需要保证全程冷链配送。现代的组织形式强调扁平化管理和用户直达,推动建立基于线上线下的直达配送体系将会成为今后物流配送的热点。
补齐仓储和冷链短板,通过企业自建、组件仓储物流联盟等方式,进一步完善仓储配套,降低物流成本。针对冷链基础设施差等突出问题,各县区政府要积极发展产地冷冻运输、冷库仓储和定制配送等冷链物流,完善鲜活农产品直供直销体系。呼吁相关政府部门使用统一标准来监管行业,监管冷链物流领域的食品安全,冷链关乎食品安全,关乎民生质量。冷链体系建设对区域农产品销售影响深远、意义重大。从实施角度来看,各级政府应提供引导资金及政策保障,加速推进建立标准物流冷链体系。
(三)夯实品牌信用体系
品牌是符号,品牌也是消费者关系,品牌更是价值创造与消费,借助差异化获得生存与发展的制胜法宝[4]。借助多方媒体向社会宣传诚信文化,增加安康扶贫空间“最安康”品牌的知名度和美誉度,让企业和农户意识到搭乘“最安康”快车,是实现双赢的必由之路。品牌建设专业性很强,政府相关部门与企业要尊重专业、尊重品牌创造的科学规律,我们的品牌建设者应该具有国际商业文化意识,在专业化的前提下打造品牌、发展品牌[5]。
随着电商政策监管体系和品牌诚信体系的进一步完善,通过电商提升企业和农民的认知水平,帮助其建立质量意识、品牌意识,更加注重商标品牌认证,更加注重质量安全可追溯,从而促进农业转型升级。宁陜县有自己的区域品牌“宁陕山珍”,其他县区也要大力挖掘、培育和开发适合网销的商品,加快制定适应电子商务销售的农产品质量、分等分级、产品包装、业务规范等标准,推行农产品地理标志,打造一批知名网销品牌。要加强农产品质量安全监管,构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系,实现农产品源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究,确保农产品质量可靠。市场监管部门要加强网络知识产权保护,加强电商市场管理,为优质品牌健康发展营造良好环境。
(四)志智双扶,提高农民科学种植养殖技术,提高农户信用意识
建议采取集中培训、上门指导、现场教学、在线服务相结合的方式,把产业技术培训延伸至田间地头、大棚圈舍、企业车间,给更多的群众提供政策咨询、技术引导、服务指导和免费培训。给农民灌输科学种植和标准化生产的正确理念,提高各种农产品的产量、质量。多管齐下,打造供应链、延长产业链、提升价值链。
(五)强化人才培训
弥补人才缺口的问题,主要就是引进和培育并举。以需求为导向,研究出台一些人才吸引政策,吸纳电子商务优秀人才到安康就业;同时不断探索电商人才教育培训的有效模式,提高培训质量,虽然目前安康各区域在电商人才培训工作中取得了一些成绩,但更应该关注的是培训人员转化率,是不是学有所用。不能仅限于初级的培训,要进一步搞好中级培训和高级培训。培训方式可以采用线上和线下相结合的方式进行,针对不同类别人群开展不同内容、不同层次的电商培训。积极建设和发展电子商务创业园区,为电商创业和从业人员提供场地和创业孵化服务,优化工作生活环境,这样才能做到吸引人才、用好人才、留住人才。
五、结语
党的十九大报告提出了实施乡村振兴的历史任务,为欠发达地区创造了难得的历史机遇,产业兴旺是乡村振兴的重点,而电商是助推乡村产业振兴的重要手段。农村电子商务的发展为农产品找到了广阔“大市场”,成为农产品消费的重要渠道,也是助力脱贫攻坚和乡村振兴的生力军。国家电子商务进农村综合示范县建设项目的实施给贫困地区带来政策、资金、项目、技术和人才等领域的全方位支持, 安康市和各县区在脱贫攻坚的洪流中一定能够圆满完成任务,并为推进乡村振兴战略奠定坚实基础,有效推进贫困地区经济长效可持续发展。
参考文献:
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[责任编辑、校对:叶慧娟]