新时期我国高校教育体制改革的探索与思考

李斌 聂静茹 董江华

[摘 要]本研究运用文献计量视化软件BICOMB，对2000—2018年与CSSCI高等教育改革相关的期刊进行可视化分析。通过对高频关键词出现频次的统计，以及使用SPSS23.0进行聚类分析，描述了关键词之间的相关程度，总结了近年来我国高等教育改革的6个研究热点。新时期我国高校教育体制改革有两个特点：一是受行政指向引导突出，能与当前国家相关政策相一致;二是我国高等教育改革重在与社会的政治、经济等因素相适应;作为服务于社会的高等教育学和高等教育，我国应逐步建立完整的高等教育体系。

[关键词]高校;教育改革; 研究热点; 共词分析

[中图分类号]G64[文献标识码]A[文章编号]1005-5843（2020）03-0007-06

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2020.03.002

一、引言

随着可持续教育理念的不断融入及高等教育的大众化发展，国家进一步提高对高等教育的投入。近些年来，中国建设高等教育强国的步伐已大大加快，中国特色社会主义高等教育体制不断完善，截止到2018年末，中国已经成为高等教育强国，高等教育总入学率达48.1%，标志着我国高等教育由大众化迈向普及化[1]。同时，高等教育的发展也存在一些亟需解决的重点与难点问题。例如，高等教育在快速扩张的同时，其教学质量没有同步提升，始终未能形成高层次水平的人才培养体系。国家和政府对此高度重视并采取了一系列措施，着力于高等教育体制改革。高等教育体制改革也引起了学界的广泛关注，成为教育领域的一大研究热点。

厘清国内高等教育体制改革所存在的问题、取得的成效及关注的热点，将有助于推动具有中国特色的高等教育实现更高质量的内涵式发展。任之光和梅紅以“双创”为时代背景探究高校教育改革，通过深化改革助力创新型国家建设与发展，培养大学生的创新精神，促进创新型人才的涌现，为提升我国创新型人才的竞争力做出贡献[2]。龙红霞以《本科教学质量报告》内在条目为分析依据，结合西部本科教育实际情况，从“学生输入”到过程管理，再从过程管理到“学生输出”等方面提出改革建议，有助于西部高校教育教学质量的提升[3]。冷艳和李斌等人分析了我国高校教育管理面临的问题，并针对问题提出相应的改革措施，以适应新时期教育的实际需求[4]。国内研究主要是对高等教育现状分析并提出相应的改进措施。本研究将基于高等教育体制改革现状，总结我国高等教育改革的研究热点、特点并展望未来，期望对进一步推动我国高等教育事业的发展提供理论借鉴。

二、样本选取与研究方法

（一）样本选取

本研究借助中国知网学术期刊总库（CNKI）进行检索。首先，通过模糊检索，截止到2018年12月31号，中国知网以篇名为“高等教育”并含“改革”检索出文献共6 086篇。其次，使用高级检索，以篇名为“高等教育”并含“改革”，期刊年限定为2000年到2018年，来源类别为“中国社会科学引文索引”（CSSCI）检索到文献924篇。经过人工剔除与主题无关的279篇文献，共获取有效文献645篇，本研究以其作为数据来源和样本。

（二）研究方法

本研究采用文献计量学方法，通过词频分析工具BICOMB、SPSS及EXCEL软件，以抽取的645篇有效文献为样本，从标题、核心作者、年载文量、期刊来源、关键词等几个方面对我国近10年来高等教育改革的主题、热点及未来的研究趋势进行分析。运用BICOMB书目共现系统进行词频统计，对所得的SPSS统计数据进行多元统计分析，得到高频关键词聚类树图。

三、样本分析与结果统计

（一）论文发表时间分布

以645篇期刊发表年份为分类依据，使用BICOMB统计处理，将结果导入EXCEL并以折线图形式呈现。如图1所示，随着时间的变化，期刊发文量呈不规则发展态势。2007—2008年、2009—2010年、2012—2015年、2016—2018年这4个阶段呈现明显的上升趋势，而2000—2007年、2008—2009年、2010—2012年、2015—2016年则呈现明显的下降趋势。文献计量学的奠基人普赖斯对各种科学指标进行了统计分析，提出了科技文献

增长的四阶段理论[5]。结合图1可以看出，在2017年教育部、财政部、国家发展改革委联合发布了《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》后，又引起了社会各界对高等教育改革的关注，相关文献也随之增多。（二）主要作者与研究机构分布

运用BICOMB软件对文献研究者及其所属机构进行频次统计，645篇期刊共涉及666位作者，频数≥3的作者（如表1所示），其中发文量最高的作者为钟秉林和马陆亭，分别出现8次，且发文量较多的作者基本都为教育部的领导或高校的领导及博士学位点的学者。例如，马陆亭现任教育部教育发展研究中心副主任;钟秉林曾任北京师范大学副校长;周远清曾任清华大学副校长。

研究发现645篇文献出自于481个研究机构，平均每个机构1.3篇文献。本文取频数≥3的研究机构，具体见表2。在16个研究机构中除去8个教育行政机关，以华中科技大学教育科学研究院和北京师范大学为首，其他均为高校。纵观481个研究机构，关于高等教育改革的研究多集中于高校、研究所或是教育行政机关，很少有基层学校和社会机构，这与高校、研究所和教育行政机关占有优势资源密不可分。

（三）高频关键词统计

关键词是论文中的关键概念、关键术语或关键变量， 通常是论文研究思想与研究观点的凝练或研究话语的高度浓缩。已有研究发现， 用来描述文章内容的关键词， 事实上是相关学科概念可以信赖的一个指标， 它们可以反映科学研究的现状[6]。一般而言，关键词的频次越多，该研究领域受到研究者的关注度越高。使用BICOMB软件统计与高等教育改革相关的关键词共有1 514个，根据孙清兰推导出的高频、低频词的界分公式[7]，估算出高、低频词分界阈值为38。在研究过程中，为防止研究热点的遗漏，将词频≥8的40个关键词确定为高频关键词（如表3所示）。从2000—2018年，我国高等教育改革热点集中于人才培养、成人高等教育、民办高等教育等方面，热点研究集中于教育教学改革，教育体制改革及经济体制改革等领域。

（四）高频关键词共现矩阵生成及聚类图分析

高频关键词是进行共词分析的数据基础。通过BICOMB软件将表3中40个高频关键词组成40×40的共词矩阵（部分）（如表4所示）。高频词共现矩阵中的数据表示两个关键词在同一篇文献中出现的次数。次数越高，表示它们的研究主题越接近，相互之间的关系越密切[8]。而表3中的第8行与第2列的坐标值为9，则表明“人才培养”和“高等教育”在同一篇论文中的共现次数为9。该矩阵对角线的数值表示该关键词的词频，数值为0，则表示两个关键词之间没有共现。

为了进一步反映高频关键词之间的内在关系，将共现矩阵导入SPSS23.0中，选择“组间联接及欧氏距离”，进行聚类分析，得到图2所示关键词聚类树状图。该结果能反映40个关键词之间的亲疏程度，更直接地反映高等教育改革的热点领域。其原理是以它们成对在同一篇文章中出现的频率（共词）为分析对象，利用聚类方法，把关联密切的关键词聚集在一起形成类团，在对关键词进行聚类分析时，先以最有影响的关键词（种子关键词）生成聚类;关键词越相似，它们的距离越近，反之，则较远[9]。

通过观察，可以将2000—2018年国内高等教育改革的研究热点分为以下6个领域。

1.中国加入WTO后的高等教育改革，涉及WTO、国际化、高等教育、综合改革、侧供给改革、改革发展、人才培养、体制改革8个关键词。随着全球经济一体化，高等教育的国际化已经成为事实。在该背景下，中国高等教育不仅面临挑战， 更面临着发展与变革的历史机遇，为了能更好地抓住这一机遇，高等教育应加快改革步伐，为国家的长远发展提供更多的科学技术和人才支持。除了将供给侧作为改革的突破点，还应在加强人才素质培养方面作更大的努力[10]。这些专业人才也必须具有较高的政治思想素质、健康的心理素质、较高的文化科技素质、必备的管理素质和外文素质等[11]。

2.我国高等教育教学改革与课程体系的管理，涉及改革开放、课程体系、改革、发展、管理体制、启示、教育改革、教学改革8个关键词。我国原有的高等教育管理体制长久以来形成了条块分割、自成体系、封闭发展的格局，随着新时期社会主义现代化的建设，在高等教育管理体制改革的过程中，必须要树立“高等教育管理社会化”的思想，推进管理主体社会化，实现管理效能社会化，从而实现高等教育管理体制改革的最终目标[12]。深化高等教育改革，就需要改变传统的教学模式，需要教师运用新的教学方法和手段，激发学生的创造思维。同时，还应该大力建设国家精品开放课，开放和共享有特色的课程。

3.经济的全球化要求高等教育改革更加关注素质教育，涉及经济、全球化、创新、素质教育、高教改革5个关键词。素质教育以追求教育质量与教育公平为旨归，以坚持党的教育方针为总要求，关注每个学生的全面发展，是我国育人智慧与时代特色的表达。它兼顾了对学生身心综合素质的培养，体现了科学精神与人文精神的结合[13]。高等教育作为学校教育的高级形态，是中小学教育的必然延伸，对基础教育特别是高中教育有重要的影响，对推进素质教育有至关重要的导向作用[14]。

4.我国成人高等教育体制改革及人才培养模式，涉及高等教育大众化、高等教育综合改革、人才培养模式、成人高等教育4个关键词。成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分，对我国高等教育大众化的贡献率为35%[15]。由于近些年来职业教育的迅速发展导致成人高等教育受到冲击，且成人高等教育教学质量不高，结构不合理等因素使成人高等教育改革迫在眉睫。在终身教育的理念下应完善成人高等教育体系，实行多元化办学模式，明确高等教育改革的战略地位，并出台一系列的规章制度。

5.关于学科门类的国家标准与高等教育质量标准，涉及中国高等教育、学科和高等教育质量3个关键词。学科专业类国家标准（包括学科门类国家标准和专业类国家标准）是衡量一个国家高等教育质量标准体系的一部分，是国家对各个学科门类人才培养提出，的基本质量要求。高等教育作为一门学科，其发展时间较短，起步较晚，还不够成熟。20世纪50年代中期，中国高等教育学的创始人潘懋元先生提出要建设一门称之为“高等学校教育学”的学科，为了研究和解决高等学校的教学和人才培养问题，作为独立二级学科的高等教育学应运而生，而高等教育学应用性的直接表现是其影响高等教育决策。所以，在我国高等教育改革发展的进程中，我们要高度重视高等教育学这门学科。

6.美国私立高等教育与我国的民办高等教育管理体制，涉及学校、办学体制、教育结构、高等教育改革、中华人民共和国、美国、高等教育管理、我国高等教育管理、高等教育发展、高等教育体制改革、民办高等教育和高等教育体制12个关键词。美国私立高等教育一直以来引领着全世界高等教育。美国的私立高等教育历经近400年的发展，已经取得了很大的进步。进入21世纪，美国的私立高等教育发展更加迅速，2007—2013年美国私立大学数量在全美大学数量中的比重不断上升。2012—2013年，美国的私立大学有3 103所，占美国高校总数的65.7%。另外，私立大学的学生数量也高达340万，占高校学生总数的23.5%[16]。改革开放以来，我国民办高等教育取得了巨大的发展。 截至2010年底，共有353所私立学院和大学（不包括323所独立学院），其中拥有学士学位授权的学院共48所。 民办高等教育已成为中国高等教育事业的重要组成部分，是高等教育大众化的重要动力[17]。借鉴美国私立大学的多元化办学模式，对我国更快更好地发展民办高等教育有着十分重要的意义。

四、结论与展望

通过对2000—2018年我国高等教育改革研究成果的共词分析，可以发现我国高等教育改革的主要特点。其一，受行政指向引导突出。我国高等教育改革能够与2010年通过的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》等国家当前政策相一致;通过启动“本科教学质量工程”、开展系列“卓越计划”、调整“专业目錄”等方式提高人才培养的质量;对我国培养具有创新能力的高素质人才进行理论研究和实践探索，在全球经济文化一体化的趋势下，建设具有中国特色的高等教育人才培养体系。其二，我国高等教育改革重在与社会的政治、经济等因素相适应，实现高等教育发展的科学化。高等教育改革也同样需要根据社会经济结构、产业结构的发展适时对高等院校的学科体系进行调整，从而加快高等院校科研工作制度化的建设步伐，努力寻求高等教育改革的“科学化”。

高等教育是以追求人的自由和全面发展，实现自由的人格和改善人类生活质量为最终目标的。高等教育改革是一项长期而又艰巨的任务，其目的是为国家培养和造就大批高素质的创新型人才，最终服务于社会，为国家和民族的振兴承担更为重要的责任，这就需要我国高等教育研究者树立坚定的信心，为深化高等教育改革提供理论支持。同时，完善我国高等教育管理体制，建立具有中国特色的高等教育人才培养体系。

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Exploration and Thought on the Reform of Chinese Higher Education System in the New Period

——Based on Co word Analysis of CNKI Literature from 2000 to 2018

LI Bin， NIE Jingru， DONG Jianghua

（Shihezi University， Shihezi， Xinjiang832003， China）

Abstract： Using literature metrological visualization software BICOMB， analyzes the CSSCI journal related higher education reform from 2000 to 2018. Through the high frequency keywords appears frequency statistics， and uses SPSS23.0 clustering analysis， describes the correlation degree between keywords and reveals that the six research hotspot of the reform of higher education in recent years of our country. In the new period， the reform of higher education system in China has two characteristics： the first is guided by the administrative direction， and can be consistent with the current national policies; the Second is higher education reform focuses on adapting to social political and economic factors in our country; higher education and higher education serving the society， our country should gradually establish complete higher education system.

Key words：  colleges and universities; education reform; research hotspots; co- word analysis