兜底保障：脱贫攻坚中的民政力量

贵州日报当代融媒体记者 / 杨刚

过去一年，贵州民政兜底保障工作成绩显著，获全国民政工作会充分肯定，在民政部、财政部组织的社会救助工作考核中，获得优秀等次，名列全国第四。

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。

过去一年，贵州民政兜底保障工作成绩显著，获全国民政工作会充分肯定，在民政部、财政部组织的社会救助工作考核中，获得优秀等次，名列全国第四。

贫困不是宿命，决胜就在今朝。目前，贵州在未脱贫的建档立卡贫困人口中，因病致贫有1.7万户5.28万人，因残致贫有2.04万户5.33万人，分别占贫困人口的17.12%和17.28%；无力脱贫、无业可扶“两无”人口2.98万户4.23万人。对于这些完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，依靠开发式帮扶手段很难脱贫，必须通过综合社会保障政策进行兜底。

把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，贵州正全面落实对特殊困难人口的兜底保障，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

提标加码兜牢底

2020年，贵州城乡低保继续提标，平均标准分别按照4.9%、5.2%的增幅提高到每月6 4 5 元、每年4318元。

这一标准在2019年是每月615元、每年4103元。贵州农村低保标准动态稳定高于国家扶贫标准。

留守儿童困境儿童得到更好关爱救助保护。过去一年，对全省51.9万留守儿童和17.7万困境儿童实现动态监测、责任落实、教育关爱、救助保障“四个全覆盖”。在19个县208个村实施基层儿童关爱服务体系公益项目，推广购买“童伴妈妈”服务。

暖心服务传递贵州温度，生活无着的流浪乞讨人员救助管理进一步改善，2019年共救助2.9万人次。

每年6月至8月，全省通过发放粮食对农村低保季节性缺粮户实施救助，2019年共对63.7万人实施粮食救助3722.4万斤。

提质增效兜准底

人情保、关系保，最终都不保。

贵州从2018年至2020年持续3年开展农村低保专项治理，围绕对象认定精准、政策落实精准、兜底措施精准，切实保障贫困群众生活。

省级层面，过去一年，省民政厅深入开展“五个专项治理”、农村低保专项治理和低保年度核查，通过压实责任、建立清单、狠抓作风、严肃问责，对排查发现的1745个问题进行全面整改，违规资金全部追缴，有效防范了漏保、错保等问题。

长顺县广顺镇夜郎古屯社区，非农低保临时救助金发放现场。（长顺县民政局供图）

遵义市儿童福利院的孩子们快乐做游戏。（贵州省民政厅供图）

市州层面，黔西南州民政局在“准”字上下功夫，全面开展城乡低保、特困供养和残疾人“两项补助”排查，重点加强对未纳入综合保障的未脱贫人口和“两无”贫困人口排查，确保对象精准，不漏一户，不落一人，全面补齐短板。

铜仁市民政局纵深推进农村低保专项治理行动，抓好农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保应保尽保、应扶尽扶。

遵义市务川自治县民政局组建漠视侵害群众利益问题专项整治工作专班，深入全县各乡镇、村，围绕重点任务进村入户开展大走访、大调研、大核查、大整治。

六盘水市全面落实分类施保、单人户施保、贫困家庭特殊刚性支出核算抵扣、低保渐退等低保政策，将所有符合条件的未脱贫、已脱贫贫困人口和其他困难群众全部纳入低保保障范围。

对不符合救助条件的贫困人口，贵州建立台账并通过其他扶贫措施予以精准帮扶，强力助推贫困群众脱贫攻坚。

社会合力兜好底

战疫又战贫，贵州民政汇聚社会磅礴力量誓夺全胜。

战疫方面，截至2月21日，贵州36.6万名村（社区）工作者、18.1万名志愿者参与社区疫情防控，劝导暂停办理酒席5.4万桌，劝导取消集体聚餐4.6万人，暂停人员聚集活动场所2.8万处。截至2月25日24时，贵州省慈善组织累计募集捐款26910.70万元，接受捐赠物资价值15044.74万元。

战贫方面，过去一年，全省参与脱贫攻坚社会组织1227个，开展扶贫项目776个，实施“三区计划”“牵手计划”“社工黔行”等项目29个，开展中华慈善日系列活动，实施“善行贵州·益童乐园”等慈善项目48个，投入慈善捐赠款物1.6亿元。贵州全年累计销售福利彩票24.26亿元，筹集福彩公益金7.9亿元，为民政脱贫攻坚提供有力支撑。

夺取兜底保障的全面胜利，贵州民政充分整合脱贫攻坚资源，全力把底兜实兜好。

在易地扶贫搬迁后续扶持工作中，贵州民政公共服务逐步覆盖。2019年新增设置易地扶贫搬迁安置点街道办事处64个，规划设置社区居（村）民委员会358个，社区服务中心（站）、居家养老服务、儿童服务已分别覆盖761个、599个、674个安置点。

对100余万易地扶贫搬迁贫困群众，贵州按每人1500元的标准发放一次性临时救助金。对已经落户或办理居住证、易地扶贫搬迁市民证的搬迁群众，依规纳入安置地城市低保范围，2019年共将16.8万贫困移民纳入城市低保。

民政为民、民政爱民。当下，贵州民政正全力做好对因疫致贫返贫人口的帮扶，及时落实兜底保障等帮扶措施，为夺取脱贫攻坚战全面胜利贡献民政力量。