“心脏地带”和“边缘地带”理论下的北约问题研究

一、北约简介

北约源于第二次世界大战后对欧洲的威胁。由于混乱、相互不信任和苏联威胁，欧洲需要安全保障。北约的成立既反对苏联的扩张，也反对军事民族主义复兴的可能性。北约第一任秘书长伊斯梅勋爵表示，该联盟旨在“让俄罗斯人出去、美国人留下、德国人受到控制”。苏联解体后，北约失去了主要对手。 但该联盟一直坚持反对军事民族主义，并成为泛欧安全的基础。因此，北约决定与前反对者合作、签了《和平伙伴关系计划》使中欧和东欧国家更加接近联盟。北约历史上的重要一步是1999年3月12日将其领域扩大到波兰，捷克共和国和匈牙利。2004年，2009年和2017年进一步扩大。1999年北约《联盟的战略概念》也改变了其行动方式。这战略强调了危机应对能力和维持和平行动的行为，这种类型的部队曾两次导致前南斯拉夫境内冲突和种族清洗的结束（1995年、1999年）。很明显，北约已经从一个联盟转向利用其能力以勒索和维持和平，防止国际犯罪以及人道主义和训练的战略。尽管如此，核威慑和常规威慑仍然是防御战略的基本。

（一）麦金德的心脏地带理论

“谁统治了东欧谁便控制了心脏地带;谁统治了心脏地带谁便控制了世界岛; 谁统治了世界岛谁便控制了世界。”——该理论是由英国著名的地理学家，地缘政治的创始人之一哈尔福克·麦金德提出的。他在其论文《历史的地理枢纽》中介绍了地球的地缘政治空间模型。麦金德将全球看成“世界岛”，连接欧洲、亚洲和非洲，被海洋包围的群岛：北美洲、南美洲、澳洲，以及巽他群岛，日本、英国等。麦金德在其论文中强调了 “世界岛” 的中心，具体位于拥有北冰洋水域和中亚封闭湖泊的东北部，就是最初被称为“枢纽地区”的地方。最终这片地域被麦金德称为“心脏地带”。正是从这个大陆的心脏地带繁衍出了欧亚大陆的大范围的对外扩张，组成部分为：欧洲、地中海盆地、中东、印度和中国。心脏地带的北部成为三个横贯帝国大陆的萌芽：突厥人、蒙古人和俄罗斯人。英国的地缘政治学家发现，如果某个边缘新月形地区的超级大国能够统治心脏地带，并且在此基础上拥有通向海洋的道路，那么它就拥有控制世界的绝对力量。在对二十世纪上半叶的威胁进行思考时，麦金德认为，如果德国能够成功控制俄罗斯，那么它就拥有这样强大的力量。因此在两次世界大战期间麦金德赞成斯拉夫国家的独立，因为它们能够将德国与心脏地带相对隔离开来。

（二）尼古拉斯·斯皮克曼的边缘地带理论

斯皮克曼的边缘地带论可以看作是麦金德心脏地带理论的“升级”，斯皮克曼得出的结论与麦金德认为的完全相反——这不是心脏地带，而是边缘地带（即麦金德认为的边缘新月形地区），它是欧亚大陆的沿海地区，是最重要的区域，哪个国家控制了这片区域，那个国家就是世界霸权国。边缘地带包括西欧、中东、东南亚和东亚。斯皮克曼坚持其论点：“谁统治了边缘地带谁便控制了欧亚大陆;谁控制了欧亚大陆谁便控制了世界”。冷战时期苏联和美国之间的斗争成为分析地缘战略的绝好例子，一方面海事力量与控制几乎整个欧亚大陆的中国与苏联争夺世界的统治权。两极时期具有特别意义的事件是核武器的出现，这意味着两个霸权大国的直接对抗会导致两败俱伤。中苏控制了欧亚大陆的大部分地区，几乎实现了麦金德的观点。中苏控制的不仅是心脏地带，还有其西部与东部的外围地区。然而缺少了最后一个因素，据麦金德而言，此因素可以保证统治世界——通向海洋的道路。因此有关地缘政治的争论点基本集中在斯皮克曼边缘地带理论的欧亚大陆的外围地区。他将海洋与欧亚大陆其他地区分隔开的区域的意义，成为美国外交政策的基本假设。其后这些假设在1947年宣告的杜鲁门主义中被印证。美国不同意能够通向海洋的国家依附于苏联的势力范围以内。苏联解体导致冷战结束，美国因此成为世界超级大国。正是因为美国控制了世界的海洋（从而影响欧亚大陆），它才成为世界秩序的操控者。然而，如果美国不能维持欧亚大陆上权力的平衡，换而言之就是允许其他国家在麦金德概念中的“世界岛”上获得权力，当前的世界秩序和美国的势力就有可能会分崩离析。

二、北约与“心脏地带”和“边缘地带”的联系

在冷战期间，围堵政策是基于麦金德在1904年和1919年提出的关于大陆力量与海军力量之间的对立的论断。根据这一论点，“世界麻烦制造者”是大陆力量，而不是在1942年到1944年的斯皮克曼論文中主要威胁来自欧洲和东亚的岛屿和半岛郊区。从心脏地带理论的角度来看，美国前方的海堤阻碍了大陆的扩张。中部海洋（就是大西洋）、日韩的太平洋，都形成了防御系统的“螺栓”区。在东西方冲突的情况下，控制海洋是西方海军的基本任务。北约是控制从心脏地带的一种方式，是一条防线或攻击工具，这样大陆的核心就不会落入敌人的手中。随着时间的推移，斯皮克曼的地缘政治概念也越来越受欢迎。八十年代创立了一个名为“海上战略”的概念 - 委托给美国海空部队。如果发生战争的话，军队将进入挪威海和北冰洋，摧毁强大的苏联北方舰队及其在科拉半岛的基地。

我在第一部分明确提到了冷战时期北约存在的意义。一个明确而真实的敌人——苏联形式的东方威胁和华沙条约——导致美国与欧洲安全合作是符合国家利益的。 从麦金德理论和美国其解释的角度来看，解释杜鲁门总统内阁在接管统治和结束战争后的第一次行动是可行的。

自战争结束以来，美国充分意识到战后世界将受到其与苏联关系的决定性影响。与此同时，美国希望这些关系能够以尊重共同利益和遵守商定安排的规则以和平方式建立。但随着时间的推移，苏联对东欧的进行苏联化的计划。美国指出苏联明显违反雅尔塔协定的结论。苏联与世界其他地区相关的扩张主义活动也引起了美国的强烈不满。杜鲁门总统意识到局势的严重性，也明白只有美国才能有效地抵制共产主义的进步。

由于美国的国际地位，斯派克曼的理论特别是在所谓的大西洋地缘政治基础上发展起来的。据此，美国的政策要专注于阻止欧亚大陆统治一个大国。欧洲、俄罗斯、中国、印度的地缘政治平衡以及美国边缘地带的控制可以使美国提供统治全球的支配。根据心脏地带理论和北约的作用，其与俄罗斯之间的关系极为重要。俄罗斯因为地理因素，就最终控制着大陆的核心。自1991年以来，北约和俄罗斯一直在各种防务和安全问题进行合作。1994年俄罗斯加入了和平伙伴关系计划，这进一步加强了新生的广泛的北约——俄罗斯对话。麦金德和斯皮克曼的理论以及2014年初的事件表明，俄罗斯无疑是国际舞台上最重要的参与者之一。如果北欧不再存在（冷战后解散）的假设情况，乌克兰和克里米亚的问题将与现在完全不同。我认为，如果联盟在1990年解散，目前关于其重新启动的激烈讨论还将持续。

结语

2014年，乌克兰当局的变化、俄罗斯的参与性、克里米亚问题的有争议的法律和道德方面有关的这三事件，再一次将北约带到了报纸的头条。北约历史上第四次应波兰的要求，使用了《华盛顿条约》第4条。它指出在领土完整、政治独立或安全受到威胁时需要与北约缔约方协商。我觉得这些事件证实，关于北约存在意义的讨论已经完成。不仅不断变化的国际形势决定北约的持久需要，它的意义也记录在许多地缘政治理论中。在个最重要理论之一分析的基础上，可以得出这样的结论，既然它建议更多像北约这样的国际组织建立，那么在拒绝之前就应该再三考虑我今天给大家介绍的理论。

参考文献：

[1]麦金 德著， 《民主的理想与现实》， 商务印书馆， 北京1965 年， 第134頁.

[2]Moczulski L.， Geopolityka. Pot?ga w czasie i przestrzeni， Wydawnictwo Bellona， Warszawa 2010， 第 111-112页.

[3]Cohen S.B.， Geopolitics： the geography of international relations， Rowman&Littlefield Publishers，London 2015， 第26-27页.

[4]Otok S.， Geografia polityczna. Geopolityka- Ekopolityka- Globalistyka， Wydawnictwo Naukowe PWN， Warszawa 2007， 第 14-15页.

[5]Bobkowski K.， Chiny w grze o dominacj? nad Eurazj?， Przegl?d Geopolityczny， 2013（6）， 第 48-49页.

[6]C. Jean， Geopolityka， Zak?ad Narodowy im. Ossolińskich Wydawnictwo， Wroc?aw 2003.， 267 页.

[7]详见Rolf H.， Kristiansen T.， Navies in Northern Waters， 1721-2000.， Ore.Frank Cass， London; Portland 2004.

作者简介：

史建辉Arkadiusz Szlaga（1993年—）男，武汉大学政治与公共管理学院硕士，研究方向：中波关系、国际信任、地缘政治。