中国“一带一路”战略及其对欧亚大陆的重要性

穆罕默德·优素福·伊玛姆若达

摘要：中国“一带一路”战略及其对欧亚大陆的重要性表现为：在全球文明方面以共同发展（与平等伙伴）的形式回应西方的“干预责任”、象征着世界经济和贸易平衡发展时代的来临、合作的平等原则成为欧亚的新共识、中亚古老的贸易传统得到复兴、双边合作更加紧密。

关键词：一带一路；欧亚大陆；塔吉克斯坦

2013年9月中国国家主席习近平在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克出席上合组织峰会期间，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表题为《弘扬人民友谊

共创美好未来》的重要演讲，倡议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。一个月后（10月3日）他在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国一东盟命运共同体》的重要演讲，提出建立“21世纪海上丝绸之路”的倡议。乍一看，这两项倡议似乎仅仅是把中国西北部、东南部与上海合作组织国家、东盟国家联系起来。然而，塔吉克斯坦国立大学专家组仔细研究了“一带一路”战略，笔者认为，它们不仅具有跨地区特征（东南亚一中国一中亚），并且有全球性的考量。据我们分析，实施这一战略至少有五个方面的现实意义。

一、全球文明方面

苏联和社会主义阵营的瓦解，许多人认为是西方世界的胜利，北约开始通过东欧向原苏联国家扩张。这些（实际是新殖民主义的）意图的美好愿望是促进民主、人权、法治等。在后苏联空间自己促进民主价值观的形成和法律意识的加强是美好意愿。然而，当北约不是以自然的方式，而是以从外部强加的方式，不考虑国家的政治文化情况和社会传统，那么它们就变成了意图干涉主权国家的内部事务的非地区内参与者。法国医生和外交官贝尔纳·库什内《干预责任》（1987年）一书的内容清楚地证明了这个想法。他认为，民主国家为保护人权不仅有权利，而且有责任不顾他国主权干涉他国事务。这种论点促成了上个世纪90年代国际法中“人道主义干预”概念的出现和后续扩展，认为为防止当地居民的人道主义灾难或种族灭绝，使用军事力量或在其领土上支持任何势力反对他国是合法的。同时，认为主权不仅是政府的特权，也是其职责成为拥护者的立场，我们强调，这种论点（《干预责任》）的广义解释，导致了在上世纪末和21世纪的头十年后苏联空间、近东、中东和北非地区某些国家的不稳定。专家认为，1999年北约对南斯拉夫的军事行动是新时期的人道主义干预。

苏联解体后，在一系列原苏联加盟共和国的“颜色革命”（格鲁吉——2003年，乌克兰——2004年，吉尔吉斯斯坦——2005年）特别是安集延事件（2005年5月）的推动下，东方国家特别是后苏联空间国家，从盲从西方的“人权”观点，转变为把“人权”观点与著名的“和平共处五项原则”进行比较分析。

在世界各地引发和支持“颜色革命”，以及在阿富汗（2001年）和伊拉克（2003年）公开进行军事干预，为推翻叙利亚总统的合法政权在保护“权利和自由”的口号下空袭该国，移民和流离失所的人数大量增加导致这一崇高理念的价值被冷却。而此时东方的和平共处五项原则的价值在提升，互相不干涉对方的内部事务、平等互惠互利原则得到重视。2004年，大部分东方国家（中国、印度、缅甸、不结盟运动国家等），共同庆祝“和平共处五项原则”制定50周年。

因此，有必要考虑启动中国“一带一路”战略，在全球文明方面以共同发展（与平等伙伴）的形式作为东方建设性回应西方的“干预责任”。

从历史的角度来看，许多方面让人想起伟大的丝绸之路在中亚和中东国家形成时期，当时中亚和中东国家从亚历山大大帝“手持利剑”东征开始身陷战争200年。经过200年这些无休止的战争后，从东方来了皇帝的使者，手里拿着丝绸，希望所有人进行广泛互利的贸易。

二、使世界贸易恢复平衡方面

中国“一带一路”战略目的在于纠正世界贸易中长期存在的，从地理大发现时代就出现的全球失衡，而海洋是欧洲的延展。16-21世纪初，500年来海上贸易通道比陆路商道占优势。本世纪初一些客观原因使世界贸易恢复平衡：

（一）陆路商队分为几个独立的线路：

1.汽车贸易路线；

2.铁路贸易路线；

3.管道（石油和天然气管道）路线；

4.光纤路线；

5.空中路线。

（二）高铁时代的开启，在速度和运价上比海上集装箱运输的竞争力大。

（三）大型区域组织（东盟一上海合作组织一欧盟）的存在，调节过境关税和成员之间的贸易，不仅是水上的，特别是陆路的，恢复等价。

（四）中国的金融和经济状况良好，作为中间的地区组织（上海合作组织）的火车头，确保平衡的恢复。

（五）天然海上障碍（马六甲海峡和曼德海峡、苏伊士运河、海啸、海盗、恐怖主义的威胁等）的存在。

这些及其他因素证明了这个战略对世界经济和贸易的紧迫性和必要性，特别是它的跨欧亚大陆陆路部分。

新的全球银行——亚投行的目的是实现这个全球使命。

历史上，这个战略的复兴时代是在唐朝，象征着世界经济和贸易的平衡。在300年间陆路贸易商队运送丝绸、瓷器和其他商品从长安（当时的世界大都市）出发，经过沙漠、草原和绿洲到达地中海的东部港口或黑海港口，而海上贸易船只从广州港出发，穿越太平洋和印度洋，停靠在波斯湾和红海的港口。这是全球贸易在海洋和陆地之间平衡的辉煌时代。

三、发扬“上海精神”方面

在中国，西北地区的社会政治进程历来对国家有命运攸关的意义，因此自中央集权的汉唐以来中国领导人特别重视这些进程。由于苏联解体该地区形成新的地缘政治格局，这就要求中国领导人制定和实施周密考虑的政策。这些深思熟虑的政策的标志是不仅成功解决了历史遗留的边界问题，并在边境地区加强信任机制，但最重要的是建立和稳步加强区域组织，其最初名为“上海五国”，在新世纪命名为“上海合作组织”。2001年7月，在上海召开的上合组织峰会上中国国家主席江泽民首次提出遵循“上海精神”的原则，它被记录在该组织的创始文件中。15年来，上海合作组织的“上海精神”在六国合作过程中已成为一种宝贵的经验和无可争辩的精神财富，并在确定新的区域合作模式和双边关系中具有切合现实的和独一无二的意义。而很快印度和巴基斯坦（伊朗稍晚）加入上合组织，“上海精神”依靠“和平共处五项原则”成为欧亚的新象征。上海合作组织自成立以来，作为好客的主人开始耐心地对待非地区内的“客人”一竞争者（北约），依据他们的“理由”，在该地区打击国际恐怖主义和宗教极端主义的艰苦斗争，给予它们使用必要的基础设施。然而，非地区内竞争者评定地区内大多数国家为“失败的国家”，没有达到“民主国家”的标准，支持强行更换政权以便于制定与其关系的清晰政策，它们的表现传导着“干预责任”政策元素。2005年7月5日在阿斯塔纳上海合作组织首脑会议上通过宣言，要求美国确定驻扎在吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的美军撤出期限（当年，为支持美国对阿富汗“塔利班”政权展开军事行动而允许美军进驻的）。

在美军及其盟友最后撤离前一年（2014年12月），中国宣布了“丝绸之路经济带”倡议，这是在上海合作组织框架内针对区域发展的倡议。而此时，不仅在当地居民中，而且在整个上合组织空间内北约的价值观已明显找不到广泛的支持。上海合作组织成员国传统社会不赞成强制改造，提倡通过发展经济和改善国家结构的方式逐步进化。

“丝绸之路经济带”倡议的实施，成功涵盖了上海合作组织空间，用相应的建设性回应西方通过军事力量和霸权努力保持其统治的愿望。“一（经济）带”的三个主要线路中的两个通过上海合作组织成员国领土（中国一蒙古一俄罗斯；中国一中亚一欧洲）。目前，如果欧盟只是在战术上解决了全球移民（因“干预责任”政策出现的）问题，而经济带路线通过加强丝绸之路沿线国的国民经济的方式，希望在战略上解决世界（欧亚）移民问题。顺便说一句，统一的丝绸之路（上海合作组织国家）签证的使用将是对欧盟申根签证制度的反应。

四、中亚古老贸易传统复兴方面

在上个世纪末，中亚新的地区和平的建立导致所有现有的地缘政治和地缘经济体系在广袤的欧亚大陆重新构建。随着边界问题的成功解决，并建立和加强地区组织（“上海五国”、上合组织），平等地调整和扩大双边互利经贸关系。

在国家主权发展的25年里，没有一个世界组织或区域组织制定过一个计划或项目来等价补偿没有出海口的中亚国家。而“丝绸之路经济带”项目的大规模实施将为中亚地区各国弥补这一地缘经济因素的损失。现代多式联运中心网络的广泛创建，涵盖了所有路线种类的陆路贸易：从公路、铁路到航空、管道，在中亚，方便的不仅是它能够进入世界港口，而且它们反向连接本国国民经济。一方面，建设天然气管线分支（如从土库曼斯坦通往中国的天然气管道和从哈萨克斯坦通往中国的石油管道）、输电线路和其他地区内的、跨地区物流基础设施项目；另一方面，亚投行的职能作用和它的管理、金融资源让我们对地区内国家与中国大项目的成功合作感到非常乐观。

从历史上看，中亚国家积极参与中国的发展战略。最初与“西部边区”进行“丝绸与马”的贸易，渐渐成为丝绸之路。因此，从长远来看，丝绸之路经济带将变成整个欧亚大陆可持续发展的一个传动带。

五、塔吉克斯坦和中国在丝路带框架内的双边合作方面

最后，充分参与这个战略是塔吉克斯坦主权发展的一个极好的机会。目前，塔吉克斯坦国立大学专家组制定了一个大项目“塔吉克斯坦——丝绸之路中间商”，旨在丝路带实施过程中实现平稳一体化。

只有一条公路通往中国明显不足，所以我们制定了新的补充项目，通过帕米尔高原北部修建通往中国的公路和铁路。

很多国家都在加快编制国内项目以便于积极参与“一带一路”战略，并从亚投行获得贷款，我们的“塔吉克斯坦——丝绸之路中间商”项目目前涵盖了至少十个方面以便于塔吉克斯坦共和国积极参与其中：

（一）制定和实施新的公路、铁路线路，杜尚别一喀什的公路，通过卡拉特金山谷建设铁路要解决几个战略任务：

1.促进塔吉克斯坦这个山谷的工业化；

2.希望这个山谷因发展基础设施而繁荣；

3.推动采矿业（以那扎尔艾拉克煤矿和图尔比的霞石正长岩矿为基础）快速发展；

4.最重要的是解决战略任务——地缘隔离国家的出口，并使其成为中转区等。

（二）加快穿越塔吉克斯坦共和国境内的第四条中亚一中国天然气管道的建设。

（三）研究从土库曼斯坦天然气产地沿塔吉克斯坦一中国铁路建设第五条天然气管道的可能性，土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和中国政府推荐这条路线。

（四）在丹加拉自由经济区建立南部多功能中心，它具有下列作用：

1.为塔吉克斯坦南部和中部建立仓储终点，存储来自中国（通过库利马口岸）的货物；

2.依托现在修建的石油加工企业建设加油站网络。

（五）在苦盏自由经济区建立北部多功能中心，要特别注意：

1.为国内蓬勃发展的商业建筑和苦盏新的卫星城（展望前景有20万居民）的建设生产建材；

2.以出口为主的农产品的加工。

（六）依托历史悠久的伊斯塔拉夫尚市居民的商业活动，为全国的需要在该市建设贸易和物流中心。

（七）在吉萨尔和下喷赤建立建材中心。必须把下喷赤建材中心和吉萨尔建材市场联系起来，以便于及时地出口到阿富汗。

（八）扩大瓦尔佐布地区的旅游休闲区。2009年塔吉克斯坦政府令宣布瓦尔佐布地区为旅游休闲区。迄今为止，建设了200多项旅游基础设施，但他们没有现代化的管理和营销技术。因此，有必要在上海合作组织框架内在该地区建立旅游资源咨询中心。

（九）在法扎巴德地区建设肉类加工集群。在法扎巴德地区正在着手建设生产家禽产品的企业，还须增加其他肉类（牛肉、羊肉等）的生产。本集群对于粮食安全中的肉类储备是必需的，首先是满足首都的需求。

（十）在伊斯卡什姆自由经济区建设珠宝集群。该集群将面向中国和印度市场，它们是世界珠宝首饰的最大消费市场。伊斯卡什姆的宝石经过三千余年的开采还没有枯竭，为了充分挖掘其数十亿美元的潜力，国家应给予政策支持和吸引外国投资。

25年来，塔吉克斯坦成为友邻中国打击恐怖主义和来自南方的极端宗教主义的缓冲区。同时，我国严格遵守打击“三股势力”（恐怖主义、极端主义和分裂主义）的原则，因此对于友好的中国来说，进一步提高塔吉克人民的福祉符合其国家利益。

从历史上看，在大唐帝国时期成立了专门的机构，先后被称为“萨尔特哈瓦克”、“萨尔特巴乌尔”、“萨尔塔克”，于是“萨尔特”成为塔吉克人的第二称呼。因此粟特人（塔吉克人的祖先）成为大多数商队的领导人。他们与中国人民交好，为此切实关心丝绸之路的安全和稳定。

因此，可以得出这样的结论：“一带一路”战略是人类历史发展的客观要求，中国在所有的历史时期都维护世界稳定，专注于平等互利合作，反对霸权主义和干涉主权国家的内政。因此，这种人文主义理念有越来越多的赞美者和拥护者，不仅在丝绸之路重建地区，而且在世界各地。在这一战略开始实施前，通过修建一个统一的全国公路网和电网，邻近的塔吉克斯坦人民已获得与友好的中国人民合作的利益，将欢迎勤劳可爱的中国人民及其英明的领导人所有的建设性倡议。

我想用下面这段话结束我的思考：“这两个项目的实施，形象地说，将会给我们国家——这只雄鹰两只翅膀，在它的帮助下将飞得更高，飞得更.远。这是我们对国际社会的承诺，并一定会完成它。”