产业扶贫与大学生创新创业能力提升互动机制研究

李湘玲

摘    要：大学生创新创业具有系统性、实践性与产业先导性。产业扶贫实践促进大学生创新创业能力提升主要体现在理解农业商业模式、提升机会分析能力、实践能力及促进创新创业思想形成等方面。文章从大学生创新创业课程内容紧密联系产业扶贫、建立大学生创业扶贫激励机制、加强学校与农村新型经营主体的有效对接、提升高校教师产学研能力与地方需要紧密结合等方面，提出产业扶贫下湘西民族地区大学生创新创业能力提升的策略。

关键词：产业扶贫;创新创业能力;大学生

中图分类号：G640         文献标识码：A           文章编号：1002-4107（2020）05-0055-02

一、产业扶贫人力资本约束显著

产业扶贫增加了贫困户收入、提供了就业机会、实现了贫困地区的“造血”功能，其效果受到参与者、政策结构、技术和环境等因素影响[1]。政府主导下的多元主体被动参与是制约产业扶贫发展的重要因素[2]。研究人员实证研究认为产业扶贫体制建设基本完善，但现阶段产业扶贫政策的脱贫效果不明显，受贫困人口素质、技能培训等限制[3]。人力资本的约束主要源于贫困地区劳动力流出和贫困人口普遍受教育程度低[4]。农业生产技术缺乏导致产业难以稳定发展，转移就业人员缺乏职业技能只能从事简单的工种，年老后返乡成为新的贫困人口，造成长期的贫困代际传递。

产业扶贫中的技术人员来源于政府、教育部门、企业，其数量远不能满足产业扶贫人才需求。产业转型中需要的复合型人才更加缺乏。返乡大学生数量少且不稳定，面临实践知识储备不足、创业融资困难、家人不理解、舆论压力大等问题，农业本身又是周期长、见效慢的行业，短时间内创业难见成效，积极性和创造性容易被削弱，大学生农村创业的稳定性和持续性不够。

二、大学生创新创业的特色

在精准扶贫和乡村振兴的大力发展下，多主体提供了各类项目积极鼓励大学生参与到农村农业的产业发展中，如科研创新类项目、“互联网+”大赛、企业类创新项目、企业类实战（如营销、策划类）项目等，倡导把科研成果带到农村，努力为产业扶贫和乡村振兴提供人才和技术支持。

（一）系统性

大学生创新创业教育是一项系统工程，在很大程度上依赖高校所提供的实践场所，同时又嵌于社会网络之中，受到政治、经济、文化等因素影响[5]。高校社会网络的提升和完善为实践场所提供了更高的平台，如校友平台、企业平台、网络平台等。系统性还体现在对大学生知识结构体系的系统要求，不仅知晓管理类、财经类等知识，还需要了解心理学、社会学等知识。

（二）实践性

高校教师科研项目社会实践性体现在与地方经济和产业发展相结合，给大学生提供实践的机会。湘西民族地区高校教师项目在精准扶贫、产业发展、第三方评估项目开展等方面有地区优势，给大学生提供了接触农村农业的机会。高校或者企业为大学生提供的创新创业项目在选拔中强调与地区需要同步，为大学生创新创业能力的提升开辟了实践通道。如行业选择倾向于电商平台建设、文化教育、农村医疗、农业创意产品等。

（三）产业先导性

大学生创新创业易受创业成功者引导，实践成功领域倾向于教育、文化产业，容易和大学生拥有的资源和能力对接。大学生在社会网络中，对成功的创业者提供的信息和帮助有聚焦性。在产业选择时，大学生创业者易模仿成功者，定位在已成功领域。

三、产业扶贫促进大学生创新创业能力提升的机制

（一）理解农业商业模式

商业模式是创新创业中重要的理论概念，也是创造价值的逻辑思路。农业由于具有产业周期性长、风险性大，与产业扶贫政策紧密相连后，比原有的商业模式更复杂。产业扶贫实践将大学生在课堂上学习到的商业模式内容延伸到产业实践，有利于大学生理解和分析商业模式的具体含义和运作。

如贫困村受限于贫困户的产业发展能力弱，产业发展中更多考虑的是通过“龙头企业+基地+贫困户”带动。带贫机制的推动受限于多方利益相关人的发展现状和设计思路。政府既要看到绩效，又要减少风险，倾向于将资金投入到集体产业基础设施，集体产业基础设施再转租或者转包给公司合作社或者大户。由于不同区域自然禀赋差异，产业扶贫中商业模式、农户的积极性也各有不同，需要大学生在实践中判断和灵活运用。在乡村旅游发展中，由于需要开发消费者和获得资金支持，旅行社和政府是非常重要的参与者，大学生需要重视理解和设计商业模式。

（二）提升机会分析能力

合理的机会分析是大学生亟需提升的能力之一。大学生对农村发展环境的了解，不仅限于网络和课堂，走向基层和农村可以分析政策出台和完善的原因、政策对产业的影响、以及市场变化对农村产业的影响。提升了机会分析能力，有利于选择产业切入点。

近年来湘西州在发展百合、油茶、茶叶等农产品上出台了系列政策，在资金支持、技术帮扶、利益联结上政策更為突出。百合产业的发展集中在龙山县，油茶产业以永顺县为龙头，而茶叶产业由于吉首市、保靖县、古丈县在品牌营销、技术和产品推广上各有特色，需要大学生在农村实践分析政策对创业者的不同影响时，多角度认识不同地区、产品、创业者在产业政策推进时如何把握创业机会。对于森林康养、乡村游学等新兴行业的兴起，则需要对森林资源禀赋、原有的旅游基础、经营者的能力充分重视，方能进一步理解创业者分析机会的角度。

（三）提高实践能力

产业扶贫中，大学生参与其中的角色多元化，如调研员、市场开拓者、技术支持者、公益服务提供者等。如在开展高校教师的科研项目时，大学生作为调研员入户做调查问卷，通过问卷设计不同的问题，能深入了解农村文化、经济、生态等多维度发展现状，并撰写调研报告。不仅提升了大学生沟通交流的能力，还能提高实践能力。

（四）促进创新创业思想形成

创新创业思想形成源于完整的创新创业实现路径，是自我意识和需求的实现。把握扎根于实践的创业机会为大学生的创业行为提供了可能性。产业扶贫中的金融、基础设施建设、技术等支持为大学生创业提供了较好的基础，减少了创业成功部分障碍。认识到“最后一公里”虽然是交通瓶颈，但是在原有基础设施改进上，对“最后一公里”的交通瓶颈改善充满信心。

四、大学生创新创业能力提升促进产业扶贫的发展机制

（一）扩大人力资源的有效来源

返乡大学生是产业扶贫的重要力量，其创新创业能力提升对产业扶贫项目的选择和完成有重要作用。返乡大学生还带动了部分劳动力的就业，同时也提升了部分劳动力的参与意识和技能。在技术学习、模式选择、后期营销上，大学生都敢于尝试和实践。而作为应届大学生则通过深入农村，解决了部分劳动力短期不足的问题。

（二）大学生的参与是产业发展和转型的带动因素

我国供给侧改革的大背景下，农业产业链的延伸和整合，注重精深产品加工是现代农业发展的方向。如湘西州茶产业在增大生产面积的基础上，品种增加、新技术应用、精深加工能力增强，为其产业发展增加了新的血液，大学生则是这些技术的操作者和推动者之一。加之电子商务在农业发展上的应用，有利于销售方式的改进。乡村旅游产业的发展给茶产业带来了转型的机会，而两者转型融合则需要人才的力量。不仅是茶产业，还有其他的农产品也亟需转型，离不开大学生的参与。

（三）高校是农业产业园发展的支撑力量

农业产业园的发展是我国农业产业集聚的有利推手。产业园提供了金融、技术、物流等产业发展的基础要素。在产业园中经营的业主则需要有综合运用此平台能力的员工，位于此区域的高校或者职业院校则是员工重要的供给方。

五、产业扶贫下湘西民族地区大学生创新创业能力提升的策略

（一）创新创业课程内容紧密联系产业扶贫

创新创业课程内容需增加详实的产业扶貧创业案例。对湘西民族地区产业扶贫的案例按照不同细分产业、不同县域进行综合编写。结合产业扶贫中的创业行为，对其机会分析、产业运营、利益联结进行深入探讨。如对湘西州牛角山、隘口、古阳河等茶旅融合的典型案例进行分析，便于大学生了解湘西地区产业发展和商业模式的特色。

（二）建立大学生创业扶贫激励机制

对大学生的创业积极性进行激励，如采取项目制奖励或者学分奖励。与扶贫产业紧密相关，不仅给与一般性支持，还可以在技术、资金、带贫机制上给与直接和特殊支持，形成有利的激励政策。

（三）加强学校与农村新型经营主体的有效对接

农村新型经营主体在三农发展中与时俱进，具有优秀的经营管理能力。学校与农村新型经营主体在合作上不仅限于创业课堂环节上的对接，还可输送优秀的大学生到新型经营主体负责的项目上，加强现场沟通交流。新型经营主体的培训也可以在农林相关院校开展。

（四）教师产学研能力提升要与地方发展需要紧密结合

从事创业学教学的高校教师队伍建设也要与时俱进，与地方的需求紧密相连。高校教师的产学研能力直接影响到大学生知识获得的数量和质量、实践能力的方向和选择。在产业扶贫的大背景下，从事创业教学的高校教师在产业发展、政策导向分析上的能力需要不断提升。

参考文献：

[1]尹利民，赵珂.产业扶贫的确定性与不确定性——基于产业扶贫政策的一项效果分析[J].南昌大学学报：人文社会科学版，2017，（2）.

[2]胡振光，向德平.参与式治理视角下产业扶贫的发展瓶颈及完善路径[J].学习与实践，2014，（4）.

[3]王卓，胡梦珠.民族地区产业扶贫效果及影响因素研究——以川滇彝区为例[J].经济体制改革，2019，（3）.

[4]杨志恒，黄秋昊，李满春，等.产业扶贫视角下村域空间贫困陷阱识别与策略分析——以湘西保靖县为例[J].地理科学，2018，（6）.

[5]严毛新.创业教育的中国经验[J].教育研究，2017，（9）.